Порядок и способы защиты права собственности на земельные участки

Порядок и способы защиты права собственности на земельные участки

Имущественные отношения в нормативно-правовой системе Российской Федерации занимают значительную нишу, так как в реальной судебной практике дела данного характера достаточно широко распространены.

Отдельного рассмотрения заслуживает такой раздел, как защита прав собственности на земельные участки. Актуальность его изучения заключается в возрастающем количестве исковых заявлений в соответствующие инстанции, касающиеся нарушения законных оснований на распоряжение недвижимостью.

Важно, что юридические аспекты в этой сфере не должны быть изучены лишь поверхностно – необходимо учитывать также тонкости нормативно-правовых актов для скорейшего восстановления нарушенных прав.

Что гарантирует Конституция и другие законы РФ

Защита прав собственности на земельные участки имеет достаточно обширную нормативно-правовую базу:

  • Ключевые положения по обеспечению реализации прав гражданина Российской Федерации установлены в Конституции РФ.
  • Основные термины по объекту рассматриваются в статье 130 Гражданского кодекса РФ — Статья 130. Недвижимые и движимые вещи.
  • Что касается возможных способов защиты, то они отражены в статье 12 ГК РФ. Также они указаны в соответствующих пунктах Земельного кодекса РФ. Статья 12. Способы защиты гражданских прав
  • Порядок судебных разбирательств определен в Гражданском процессуальном кодексе РФ.

Помимо этого, имеют юридическую силу многочисленные постановления и акты местного значения.

Когда может возникнуть потребность

Земельный участок является объектом недвижимого имущества и обладает определенной экономической ценностью. Реализация прав на ЗУ характеризуется некоторыми особенностями, которые определяются вариантами защиты собственных законных оснований на распоряжение собственностью.

Это обуславливается в первую очередь тем, что владельцы земли имеют довольно обширный круг лиц, которые могут стремиться к нарушению прав хозяина участка, используя при этом различные пробелы в законе для достижения поставленной цели.

В связи с этим у собственника и возникает потребность в недопущении подобного или, в крайнем случае, в восстановлении справедливости и собственной недвижимости.

Самозахват

Под самовольным занятием земли понимают использование участка лицом, которое не обладает достаточными основаниями для вступления в реальные права собственности или сделки аренды. Настоящий владелец может защитить свое имущество путем обращения в суд с иском о возврате недвижимости из незаконного самоуправления.

Если нарушитель за время незаконного пользования возвел какие-то объекты на участке, то они будут признаны самовольными постройками, которые подлежат сносу после решения суда.

Образец свидетельства о праве собственности на землю

Нарушения органами государственной власти

Как уже отмечалось ранее, определенные нормативно-правовые акты местного значения обладают юридической силой для регулирования отношений, связанных с недвижимым имуществом.

Стоит понимать, что они могут не всегда соответствовать законам федерального значения, которые обладают высшим приоритетом. Поэтому если собственник земельного участка считает, что его права были нарушены, он может обратиться с исковым заявлением в судебные органы для возбуждения разбирательства в отношении органов муниципалитета.

В дальнейшем будет проведена проверка на наличие нарушений и при их обнаружении осуществлено дополнительное расследования на факт превышения должностных полномочий.

Способы защиты права собственности на земельные участки

В соответствии с положениями ЗК РФ И ГК РФ предусмотрены следующие способы защиты:

  • в ходе судебного разбирательства добиться признания недействительным акта государственных структур или органов муниципалитета, составленного с нарушениями;
  • приостановка реализации недействительного акта;
  • исключение любой деятельности, осуществляющейся на земельном участке лицом, самовольно захватившим недвижимость;
  • восстановление изначальных прав реального собственника имущества.

Также владельцу будут возмещены все убытки, связанные с судебным процессом и недвижимым имуществом.

Признание прав на имущество

При любом способе восстановления справедливости в первую очередь необходимо достичь признания прав на земельный участок. Происходит это в процессе судебного разбирательства. В дальнейшем выведенное решение будет считаться основанием, в соответствии с которым государственные органы регистрации будут обязаны провести процедуру для юридического закрепления прав.

Восстановление статуса кво

Восстановление правового статуса гражданина, которым он обладал до выявления нарушений со стороны третьих лиц. Подобное является реализуемым в том случае, если суд признал решение исполнительного органа недействительным или выявил самозахват участка.

Пресечение злоумышленных действий

Действия, нарушающие реальные права гражданина на владение собственным участком, могут быть пресечены следующими способами:

  • Выявление в суде законодательных актов, противоречащих положениям федерального закона. Убытки, причиненные владельцу за время действия соответствующего распоряжения, будут возмещены нарушителями.
  • Приостановка реализации актов, признанных недействительными.
  • Приостановка какого-либо строительства на участке, разработки месторождений ископаемых и иной деятельности, установленной Правительством РФ.
  • Восстановление всех прав владельца земли, существовавших до нарушения, а также недопущение в дальнейшем подобных несоответствий закону.

Стоит понимать, что для выявления справедливости может понадобиться достаточного долгий срок, поэтому следует запастись терпением и пакетом необходимых доказательств.

При споре с соседями

В земельных делах большая часть споров связанна именно с соседями, так как велик соблазн совершить что-то из следующих деяний:

  • незаконное присоединение к своему участку часть территории владельца;
  • построение зданий на границе с ЗУ;
  • посадка плодовых деревьев на границе с ЗУ.

Для разрешения ситуаций с соседом в первую очередь необходимо получить документы, которые позволяют установить точные границы участка.

Для получения таких бумаг стоит оформить запрос в геодезическую фирму. После установления законных параметров земли кадастровый инженер оставляет акт согласования для соседей и, после их подписи, удостоверяет его.

Но зачастую нарушители не соглашаются на подобный исход, поэтому владельцу все равно приходится подавать заявления в суд с приложением дела от инженера.

Спор с администрацией

Нередки случаи, когда администрация вмешивается в права граждан, имеющих в собственности надел, преследуя при этом цель обогатиться за их счет.

Среди частых нарушений такого характера можно выделить несанкционированное взимание чрезмерной комиссии за пользование участком или установление ограничения на выдел площади в индивидуальное распоряжение.

Разногласия с администрацией улаживаются на двух уровнях: административном и арбитражном.

Процедура восстановления прав в таких ситуациях имеет следующий вид:

  1. Оформление заявления для главы администрации с подробным изложением проблемы и требованием возместить причиненный ущерб с дальнейшим восстановлением реальных прав.
  2. Запрос разбирается комиссией с последующим составлением протокола по всему процессу.
  3. Через 30 дней заинтересованное лицо получает ответ. В случае положительного решения пострадавший восстанавливается в правах.
  4. В противном варианте ему необходимо составить исковое заявление в районный суд.
  5. Если суд удовлетворил условия истца, то понадобится дополнительная регистрация объекта, если он претерпел какие-либо изменения.

Стоит понимать, что для подобных ситуаций в первую очередь понадобится свидетельство о праве собственности – это позволяет обеспечить законность оснований для возвращения имущественных прав.

Порядок возмещения убытков

Порядок возмещения убытков владельцам надела устанавливается ЗК РФ и постановлением Правительства РФ №262. Размер возмещения зависит от стоимости недвижимости на день, предшествующий выявлению итогового решения об изъятии участка, и сроков незаконного использования земли.

Земельные разногласия решаются только в судебном порядке. Что касается уровня суда, то он определяется Арбитражно-процессуальным кодексом Российской Федерации. В итоге споры между гражданами рассматриваются судами общей юрисдикции.

Если участники конфликта являются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, то в этом случае разбирательство происходит в арбитражном суде.

При обнаружении нарушений собственных прав на недвижимое имущество или даже при выявлении угроз к этому, следует как можно быстрее обеспечить все необходимые мероприятия, позволяющие выстроить защиту своих интересов в соответствии с установленными нормативно-правовыми актами. Данная предосторожность позволяет достичь наибольшей эффективности в случае возникновения судебного разбирательства.

Каждый владелец земельного участка должен заранее ознакомиться хотя бы частично со всеми нормативно-правовыми актами, регулирующими права собственности на надел. В таком случае хозяин ЗУ может оградить себя от многочисленных посягательств мошенников, сохраняя при этом финансовую стабильность собственного бюджета.

Стоит понимать, что лица, заинтересованные в незаконном присвоении земли, будут всегда, так как надел обладает существенной ценностью, в особенности, если там располагается какой-либо значимый объект.

Участок ЛПХ часто оформляют себе многодетные семьи. Встать на очередь в таком случае можно бесплатно.

Как составить правильный образец заявления на отказ от земельного участка — смотрите далее.

Порядок и документы для приватизации садового участка указаны тут.

План правительства по изменению Земельного Кодекса

«Есть ли у вас план?» – спрашивал сам себя герой известного мультфильма «80 дней вокруг света». У Минэкономразвития России и (как сказано в оригинале документа) «заинтересованных федеральных органов исполнительной власти» план появился. Согласно ему, до января 2020 года в Земельный Кодекс РФ должны быть внесены необходимые поправки.


Планы по изменению Земельного кодекса

8 ноября 2020 года председатель правительства Д. А. Медведев подписал распоряжение № 2413-р об утверждении плана внесения изменений в Земельное законодательство. Как сказал председатель правительства в своей вступительной речи на заседании правительства, цель плана – повысить эффективность использования земель на всех уровнях: федеральном, региональном и муниципальном.

Работа по подготовке плана была долгая – первые шаги в этом направлении были сделаны ещё в 2020 году. Посмотрим, что планирует правительство.
 

От категорий – к зонированию

Документ состоит из двадцати шести пунктов. Контрольные сроки выполнения отдельных частей плана – март 2020 и январь 2020 года. Одна из основных задач «зелёной карты» – создание механизмов, позволяющих наиболее эффективно определять правовой режим земель. Цель этих механизмов – прозрачность в сфере землепользования и бережное отношение к земельным ресурсам страны.


Земли сельскохозяйственного назначения

В документе особое место занимают вопросы, посвящённые нецелевому использованию сельскохозяйственных земель и вообще – их обороту. Сейчас все земли разделены на семь категорий:

  • земли населенных пунктов;
  • земли сельскохозяйственного назначения;
  • земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
  • земли особо охраняемых территорий и объектов;
  • земли лесного фонда;
  • земли водного фонда;
  • земли запаса.

 
Помимо категории, есть ещё вид разрешенного использования – ВРИ (немного подробнее об этом можно узнать здесь). Такое разделение земель на сегодняшний момент, по мнению специалистов, устарело. И существующее деление уже не соответствует реальной картине, поэтому планируется провести масштабную инвентаризацию и разделить землю на основании новых принципов.


Активное развитие коттеджного строительство привело к нецелевому использованию сельхозземель

Наибольшее беспокойство у правительственных чиновников вызывают земли сельскохозяйственного назначения. Именно земли этой категории больше всего, по мнению правительства, используются не по их изначальному назначению, учитывая активное развитие малоэтажного жилого строительства в последние десятилетия.
 
Для застройщиков наиболее важна не категория, а ВРИ
. Так, к примеру, на сельхозземлях возможно дачное, а по сути – жилое строительство. Именно это обстоятельство, а также относительная лёгкость перевода земли из одной категории в другую, привело к необходимости, во-первых, упорядочить имеющееся законодательство. А во-вторых, искать меры, которые ужесточат режим сохранности земель для сельского хозяйства и защитят их от застройки.


Изменение Земельного законодательства защитит сельскохозяйственные земли от застройки

В пятом пункте плана предполагается переход от деления по категориям к территориальному зонированию. Разрабатывать новый способ классификации земель начали ещё в 2020 году. За это время изменялось и количество планируемых территориальных зон, и их назначение. Сейчас руководством государства дано распоряжение об окончательном переходе от деления земель на категории к территориальному зонированию. А также – выделение зон особо ценных сельскохозяйственных земель.

Приобретательная давность

В связи с этим – изменением деления на земельные участки, дано указание (пункт 6 плана) подробно разработать механизм порядка применения приобретательной давности в качестве основания для возникновения права собственности. Эта правовая норма существует в российском законодательстве, но, по мнению правительственных чиновников, не достаточно эффективно используется. А значит, изменения коснутся не только Земельного, но Гражданского кодекса.

Для справки: приобретательная давность – приобретение в результате пользования, то есть, право собственности, в частности, на недвижимость, приобретается в результате добросовестного и открытого непрерывного владения ею в течении пятнадцати лет.
Почти половина дачных владений являются собственностью в силу приобретательной давности

На этом праве основано владение почти половиной дачных участков в нашей стране – многие продолжают владеть дачей только на основании членской книжки. И именно поэтому государство уже три раза продлевало упрощённый порядок регистрации собственности, названный в народе «дачной амнистией» – чтобы дачники могли официально зарегистрировать своё право собственности, ссылаясь на приобретательную давность.

В седьмом пункте плана устанавливается порядок возмещения убытков собственникам, причиненных решениями об изменении видов разрешенного использования, а также возмещения ущерба от возможных ограничений прав собственников на землю.

Паспортизация земельных участков и прочие изменения

Согласно плану, чиновникам необходимо разработать систему паспортизации земельных участков сельскохозяйственного назначения – на предмет учёта сведений о состоянии почв и их качестве.


Согласно плану, разработают систему паспортизации сельскохозяйственных участков

А также «уточнить виды работ по землеустройству, их состав и порядок проведения таких работ» (пункт 23). Ну, и обязать правообладателей земельных участков проводить разработанные мероприятия по землеустройству, направленные на охрану сельскохозяйственных земель и их рациональное использование (пункт 26).

Для тех, кто желает более подробно разобраться с планом правительства относительно сельхозземель, с текстом документа можно ознакомиться на

сайте правительства России.

Как эти изменения могут повлиять на жизнь обычных дачников – пока неясно. Но то, что влияние не останется незамеченным, уже понятно. И возможно, этот правительственный документ – последний сигнал для тех, кто ещё не определился, нужно или не стоит регистрировать право собственности на свой участок, получать ли разрешение на строительство дома или узаконить уже имеющуюся постройку, провести межевание, выполнить ли прочие требования, которые в последние годы обращены к владельцам загородной недвижимости.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: