Обзор и характеристика видов регистрации

Обзор и характеристика видов регистрации

Понятие о прописке, как юридической процедуре было отменено в России законодателем еще в 2021 г. Ранее она носила обязательный характер, все граждане РФ должны были закрепляться по месту жительства. С этого момента прописка была заменена регистрацией, которая носит уведомительный характер.

Государство обязывает граждан РФ и иностранцев, въехавших в страну, сообщать о своем месте нахождения, которое следует отождествлять с адресом жилого помещения. Эти же правила действуют и в 2021 году.

Прописываться законодатель требует по месту фактического проживания, т. е. регистрация без постоянного нахождения в жилом помещении приравнивается к фиктивной. За фиктивную регистрацию должен нести ответственность прописанный гражданин, но возможно и собственник, который допустил нарушение регистрационного режима.

За подобные правовые нарушения предусмотрена административная ответственность, а в некоторых случаях уголовная.

Регистрироваться необходимо можно только по адресу помещений, которые относятся к жилым. Это может быть как квартира или дом (загородный, в черте города), так и гостиница, общежитие, лечебное (больница, санаторий, центр реабилитации, др.) или специальное учреждение (школа-интернат, дом малютки, инвалидов, престарелых, место лишения свободы, ночлежка, др.), комната в коммуналке, любое другое жилье, даже производственное помещение, но переоборудованное под жилое.

На каждое жилое помещение, т. е. частный дом, многоквартирный, специализированную постройку должен быть акт ввода в эксплуатацию специальной комиссией. Только с этого момента там разрешается прописывать граждан.

Каждый гражданин обязан по приезду к месту проживания подать документы в регистрирующий орган. В то же время все граждане имеют право выбирать населенный пункт и жилое помещение, где можно будет жить.

Прописка в помещении, которое принадлежит гражданину, оформляется на основании правоустанавливающих документов. Для регистрации в чужом помещении необходимо письменное разрешение собственника (совладельцев).

Что это такое

Ранее перемещение граждан было ограничено по территории РФ из-за привязки к месту жительства, теперь будучи прописанным постоянно по одному адресу, можно отправиться в другой регион и зарегистрироваться временно.

Поэтому законодателем предусмотрено 2 вида прописки, которые могут быть оформлены у человека одновременно:

Постоянная Оформляется по месту проживания, где гражданин находиться большую часть времени или будет жить преимущественно. Она называется бессрочной. Выписаться с адреса можно добровольно, но такое решение в отношении зарегистрированного имеет право принять суд или владелец помещения. Обязанность прописываться на территории РФ на постоянно применяется ко всем гражданам РФ, исключение составляет ситуация, когда у гражданина нет своего жилья или адреса, где собственник готов зарегистрировать его.
Временная Прописка по месту, где гражданин будет пребывать какое-то время, т. е. больше чем 3 месяца, называется временной. Чаще всего она оформляется при переезде в помещение собственника, когда гражданин отправляется на работу или учебу в другой город. Она имеет ограниченный срок действия, но максимально можно ее оформить гражданину РФ на 5 лет. Иностранцы имеют право прописаться временно в России максимально на 3 года. Для временной регистрации нет необходимости выписываться с постоянного адреса.

Эти виды регистрации по месту жительства, которыми следует пользоваться всем гражданам, проживающим в России, дают миграционной службе полную картину о перемещении населения внутри страны.

Правительству важно знать, сколько граждан проживает в том и другом регионе. На этих статистических данных правительство может строить миграционную политику, устанавливать бюджет для развития регионов, принимать различные решения и издавать нормативные акты.

Образец свидетельства о регистрации по месту пребывания

Прописка осуществляется согласно порядку установленному законодателем. Он изложен в Правилах регистрации и Административном регламенте.

Какие предоставляются права

Конституция РФ предоставляет всем гражданам равные права и обязанности, независимо от того, есть у них регистрационный учёт по месту жительства или нет. Но отсутствие регистрации может лишить его некоторых социальных благ, несмотря на положения закона.

При наличии в регионе регистрации по определенному адресу можно легче решить вопрос с:

Официальное трудоустройство Многие компании, особенно солидные, стараются брать сотрудников, которые могут предъявить документ о прописке и желательно в регионе (населенном пункте), где расположено предприятия. В то же время среди документов, которые у соискателей должны требовать работодатели, нет документа о прописке.
Устройство детей в школу или детский сад Администрация общеобразовательных учреждений также не обязана требовать свидетельство о прописке ребенка, в пакет обязательных бумаг входит свидетельство о рождении и заявление на поступление, оформленное родителями. Но администрация в первую очередь старается брать детей, которые проживают поблизости с учреждением, что указано не в положениях о прописке, а в законе об образовании.
Бесплатное медобслуживание Его можно получать в поликлинике по месту жительства. Встать на учет требуется не только взрослым, но и детям.
Оформление различных документов Загранпаспорта, СНИЛС, медицинской страховки, водительского удостоверения, военного билета, субсидии. По месту регистрации автовладелец должен поставить машину на учет в ГИБДД, а без подтверждения прописки это сделать невозможно.
Участие в приватизационном процессе Причем это право распространяется только на прописанных постоянно в муниципальной собственности.
Прописка несовершеннолетних детей Которые должны по закону проживать и регистрироваться вместе с родителями. Оформление регистрации следует проводить такого же типа, как и взрослому (отцу, матери), − постоянную или временную.
Оформление займов в кредитных учреждениях Получить, например, автокредит без прописки практически невозможно.

На что стоит обратить внимание

Необходимо уточнить, что прописка осуществляется по общим правилам, которые распространяются на такие ситуации:

  • при наличии в собственности нескольких жилых помещений достаточно прописаться только в одном;
  • в одном помещении гражданину нельзя оформить одновременно 2 вида прописки, т. е. только постоянную или временную;
  • конституционные права не ограничиваются при отсутствии регистрации, это влечет за собой наказание согласно КоАП или УК;
  • временная регистрация аннулируется автоматически по окончании срока, для выписки с постоянного адреса следует обращаться с заявлением в паспортный стол по адресу проживания;
  • виды регистрации граждан РФ и иностранцев являются государственными услугами, поэтому проводятся на бесплатной основе;
  • оформлением выписки/прописки за несовершеннолетних детей занимаются их законные представители, самостоятельно подать заявление ребенок может только после получения паспорта в 14 лет;
  • если регистрация проводится в чужом помещении, то в ФМС или другой госорган вместе с гражданином должен прийти собственник.

Для любой постановки на регистрационный учет гражданин обязан подать заявление и другие документы.

Принцип классификации видов регистрации

В процессе принятия решения об оформлении регистрации существует разница, т. к. это зависит от конкретных обстоятельств.

Например, оформить временную требуется, если:

  • произошла продажа квартиры и временно до покупки новой необходимо прописаться в чужом помещении, возможно в другом городе;
  • во время командировки трудовая деятельность не может осуществляться без прописки;
  • гражданин и его семья прибыли в воинскую часть;
  • требуется какое-то время находиться по месту расположения религиозной организации, т. е. осуществлять религиозную деятельность;
  • в течение более чем 90 дней гражданину необходимо длительное лечение и нахождение в санатории, другом учреждении;
  • требуется трудоустройство в другом регионе, возможно вахтовым методом;
  • гражданин отправился на учебу.

Для постоянной прописки необходимо:

  • приобрести жилье за собственные средства или взять помещение в кредит;
  • получить помещение по наследству или принять на основании дарственной, решения суда, другой сделки;
  • договориться с родственниками или другими людьми, которые согласятся прописать гражданина;
  • заключить с Жилищным фондом или местным муниципалитетом договор соцнайма.

Постоянно регистрироваться граждане могут в квартирах и частных домах, но для временного пребывания можно выбрать не только эти жилые помещения, а также те, которые относятся к коммерческому (специальному) типу жилья, где жить все время невозможно.

Главные детали

У каждого вида прописки есть свои характеристики, в то же время играет роль, какой тип жилья выберет гражданин, кто является его собственником. От этого будет зависеть пакет документов, которые потребуется подготовить.

Сравнение постоянной и временной прописок

Постоянная прописка
  • является бессрочной;
  • требуется гражданам, приезжающим в какое-либо административно-территориальное образование;
  • сроки подачи документов с момента, как гражданин переедет в новое жилье, составляют 7 дней;
  • предварительно следует выписаться со старого адреса и получить на руки листок убытия;
  • собственник доли может прописаться на законных основаниях, независимо от разрешения других совладельцев;
  • если помещение чужое, то без согласия владельца прописаться невозможно;
  • если в помещении будет с одним из родителей или обоими прописан ребенок, то для его выписки потребуется получить разрешение от органа опеки, его выдадут только при наличии адреса для постоянной прописки для несовершеннолетнего;
  • оплачивать коммунальные платежи за постоянно зарегистрированных жильцов необходимо полностью;
  • для подтверждения прописки в паспорте проставляется штамп, а на ребенка оформляется свидетельство.
Временная
  • адрес для регистрации должен отличаться от постоянного;
  • подать документы для регистрации необходимо в течение 90 дней;
  • для регистрации в чужом помещении также требуется согласие собственника;
  • оформлением прописки в специальных учреждениях, гостиницах, общежитиях и подобных занимается администрация, в ином случае регистрирующийся гражданин с собственником;
  • собственнику за каждого временно прописанного в дальнейшем потребуется оплачивать коммунальные услуги, рассчитываемые по счетчику;
  • для подтверждения прописки выдается отдельный документ для взрослых и детей – свидетельство.

Коммунальные услуги – один из важных факторов, глядя на который каждому собственнику необходимо определиться, прописывать ему в помещении еще одного жильца или нет.

Штамп о прописке (регистрации) в паспорте гражданина РФ

Отличия по типу жилья

Для прописки в:

  • Приватизированном жилье без прав собственности потребуется согласие владельца (совладельцев). Несовершеннолетних детей прописывают к родителям автоматически. При этом собственник имеет право на своей жилплощади прописать сколько угодно человек, жилищные нормы в учет не берутся. Все собственники обязаны прийти в регистрирующий орган для участия в процедуре прописки. Если их несколько, то на одного можно оформить доверенность, а копии паспортов совладельцев приложить.
  • В муниципальном жилье потребуется оформить согласие собственника (Жилищного фонда или муниципалитета) и получить разрешение от всех прописанных в помещении. Но прописаться могут на постоянно только близкие родственники основного нанимателя, тогда каждого из них потребуется вносить в договор соцнайма, который он при съеме жилья оформляет с собственником. В этом случае разрешение от собственника ФМС не требует, оформление прописки происходит по упрощенной схеме. Если жилищные нормы не будут соблюдаться, то для прописки нового жильца никто не даст разрешения.
  • В комнате коммунальной квартиры потребуется не только разрешение от собственника, если жилплощадь не была приватизирована основным нанимателем комнаты, но и согласие от всех соседей. Коммуналка относится к особому виду жилья, где некоторой частью жилплощади пользуются прописанные граждане лично, а другая является совместной (туалет, ванная комната, кухня, коридор). При поселении каждого нового жильца интересы проживающих ущемляются, поэтому они должны согласиться с его вселением. Если комната уже была приватизирована нанимателем, и он стал собственником, то прописать кого-либо на своей территории он может без разрешения.
  • В недвижимости, которая принадлежит регистрирующемуся лицу на правах собственности, прописаться проще всего. Потребуется только правоустанавливающий документ, заявление и паспорт.

Алгоритм исполнения

Процедура постановки на регистрационный учет идентична для всех граждан, она включает:

Посетить регистрирующий орган (территориальное отделение ФМС, паспортного стола, ЖЭКа, МФЦ) Изложить желание прописаться, выяснить о бумагах, которые потребуется подготовить, записаться на прием на определенный рабочий день.
Подготовить документы Гражданину и собственнику (его представителю) потребуется взять с собой гражданские паспорта, правоустанавливающие документы на помещение (достаточно копии), необходимые согласия/разрешения и договор аренды, другие по требованию. Оформить заявление разрешается на месте.
В назначенный день прийти в отделение регистрирующего органа Порядок прописки включает сдачу паспорта регистрирующегося гражданина под расписку, остальные бумаги достаточно передать ответственному сотруднику в копиях.
Спустя 3−8 дней следует снова подойти в регистрирующий орган Если заявление подавалось для постоянной регистрации, то гражданину будет возвращен паспорт со штампом, при временной выдадут свидетельство.

Подавать заявление также разрешается через сайт Госуслуг, но после получения уведомления, где указывается дата посещения ближайшего отделения регистрирующего органа, явиться придется с оригиналами документов. Если пакет документов отправлять по почте, то для всех документов необходимо сделать копии и заверить их у нотариуса. Документы отправляются ценным письмом.

Особые условия

Аварийное состояние жилья законодатель дает в Гражданском кодексе, а также жилищно-строительных нормах, применяемых к помещениям. Согласно ЖК, ст. 15 заселиться можно только в помещение, которое соответствует требованиям жилого, что нельзя сказать о доме, который готовится под снос.

Хотя законодатель четко не указывает, что при подаче заявления для прописки в аварийном строении гражданину должны отказать, но на практике его действительно не пропишут, ссылаясь на то, что дом готовится под снос.

Прописаться в квартире, которая была куплена в ипотеку куда сложнее. В регистрирующем органе потребуют разрешение от банка и копию кредитного договора, где должно быть указано, что финансовое учреждение не запрещает прописываться в ипотечной квартире. Причем, если банк разрешает прописку, то оформить ее придется на постоянно.

В то же время банк может запретить прописывать других родственников, а особенно несовершеннолетних детей. Если заемщик не сможет отдать долг и квартиру придется выставлять на публичные торги, она не должна иметь обременения.

Понятие об обязательной прописке иностранных граждан на территории РФ также изложено в ФЗ №5242-I. Без ВНЖ они имеют право регистрироваться только временно. В регистрирующий орган им требуется подавать миграционную карту.

Подать документы следует в течение 7 дней с момента въезда в страну. Если они получат ВНЖ, то после этого можно перепрописываться на постоянно и подавать бумаги в течение 7 дней с момента переезда в новое жилое помещение, которое они приобретут на территории РФ.

Если собственник умирает, то через полгода к другому владельцу(ам) переходит недвижимость по наследству. Он имеет право выписать всех зарегистрированных, т. к. они потеряли право на проживание, данное им умершим.

Когда собственник вместе с регистрирующимся гражданином подал документы на прописку, дал свое согласие и умер, то заявителя должны все равно прописать. Для регистрации в жилом помещении, которое принадлежит несовершеннолетнему ребенку, потребуется получить разрешение от органа опеки.

Штраф за фиктивную регистрацию колеблется от 100 до 500 тысяч рублей.

Возможна ли замена паспорта в другом городе без регистрации — читайте далее.

Также мы расскажем, сколько стоит регистрация на 1 год.

Регистрация и прописка граждан РФ

Может ли жить без прописки россиянин в современных условиях? Когда-то эта формы привязки человека к месту жительства являлась обязательной. Отсутствие прописки могло стать следствием тюремного заключения.

Штамп,свидетельствующий о прописке в России

В наше время гражданам, у которых нет постоянной прописки, не грозит тюремный срок, но реальные санкции, в виде довольно солидных штрафов, являются полной очевидностью для тех, кто отказывается прописываться.

Зачем нужна прописка

Такой термин, как прописка был отменен еще в 2021 году, вместо него введено понятие регистрации. Она прикрепляет человека к определённому месту его жительства. Помимо того, что отсутствие такой регистрации является нарушением закона, она нужна и самому человеку для того, чтобы иметь возможность:

Получение СНИЛС невозможно при отсутствии прописки

  • получать социальные пособия;
  • иметь возможность для получения бесплатного медицинского обслуживания по месту жительства;
  • устроить детей в детский садик или школу в районе проживания;
  • устроиться на работу;
  • получать важные документы, такие как СНИЛС, водительские права и прочее.

Как видно, принцип регистрации имеет важную функцию, заключающуюся в прикреплении субъекта к определенной территории, чтобы облегчить его обслуживание в разных сферах текущей жизни.

Как долго можно жить без прописки

Итак, человек оказался без прописки, в каких случаях такой вариант жизни для гражданина РФ возможен:

  • продажа квартиры другому лицу;
  • лишение жилища по решению суда;
  • добровольный отказ от прописки в результате развода или иных действий собственника жилья;
  • переезд в другой город.

Все эти поводы, которые приводят к лишению прописки, говорят о том, что гражданину надо срочно приобрести регистрацию, если он не переезжает в другой город в течение семи дней.

Срок отсчета начинается с того момента, когда человек прибывает к новому месту жительства, а не с того времени как потеряна прописка.

В ином случае граждане не желающие прописываться наказываются денежным штрафом. Но это только тогда, когда необходимо получить постоянную прописку.

Но есть варианты, когда получить прописку гораздо проще в том смысле, что на это дается больший срок и в целом закон относится снисходительно к тем, кто пользуется таким правом. Речь идет о том, как получить прописку временную. И это понятно в тех условиях, когда невозможно без регистрации жить в России, так как закон строго устанавливает приписку к определенному адресу и месту жительства.

Однако и здесь снисходительность закона связана с тем, что временная регистрация дается человеку, который приехал в другой город на время.

Так выглядит свидетельство о временной регистрации в Москве

Теперь становится понятным, что если гражданину приходится выписаться из определенного места жительства, то в течение семи дней надо прописаться в другом. Прописка в России для её граждан обязательна. В ином случае следуют санкции, которые не очень приятны для того, кто захочет пренебречь регистрацией.

Штрафные санкции из-за отсутствия прописки

Сколько можно жить без прописки в случае, когда по какой-то причине сменился адрес, где человек прописан, или он выписался и переехал в другое место.

Этот срок обозначается в 7 дней, после его истечения следуют штрафные взыскания. Они составляют от 2 тыс. до 3 тыс. рублей.

Поэтому задаваясь вопросом о том, сколько можно жить без постоянной прописки, надо помнить, что законодательство отводит довольно небольшое время на ее получение.

Какие документы требуются для оформления

На само оформление после подачи документов отводится 10 дней. Для этого необходимо представить следующее:

  • паспорт и его копия;
  • заявление по форме 6;

    Заявление о регистрации по месту жительства форма 6

  • домовую книгу, если проживать придется в частном доме;
  • документ о собственности на жилье для тех, кто проживает в собственной квартире;
  • письменное согласие собственников жилья, если человек прописывается у родственников или других людей, проживающих на этой же площади;
  • листок убытия, который свидетельствует, о том, что человек выбыл с прежнего места жительства.

Заявление о регистрации по месту жительства и образец заполнения можно скачать на нашем сайте.

После того как все документы собраны, человек прописывается по указанному адресу паспортным столом, который является структурой ГУВМ МВД РФ.

Где можно прописаться

Оформлять прописку или временную регистрацию могут только органы государственной власти. Частные компании и организации не имеют таких прав. Прописку можно оформить в нескольких местах.

  • Паспортный стол, для российских граждан.
  • Отделение ГУВМ в случае если речь идет о временной регистрации, человека, приехавшего из другого города.

    Подать документы на прописку можно в МФЦ

Часть полномочий, прежде всего по сбору документов, берут на себя многофункциональные центры (МФЦ), которые значительно облегчают жизнь тому, кто собирается прописаться. Они расположены во всех крупных городах.

Если регистрация происходит в другом городе

В тех случаях, когда человек пытается получить временную или постоянную прописку не в том городе, в котором проживал, а в месте, куда он переехал и где намерен остаться какое-то время, необходимы следующие документы:

  • паспорт и его копия;
  • проездной билет, который подтверждает факт переезда;
  • документ, который подтвердит право на регистрацию в указанном жилище (к примеру, домовая книга, согласие собственников жилья, оформленное в виде собственноручного их заявления).

    Образец согласия собственника на прописку гражданина РФ

Образец согласия от собственника на вселение и регистрацию по месту пребывания можно скачать здесь.

После того как все необходимые бумаги будут собраны, допускается оформление временной или постоянной регистрации для человека, который оказался в другом городе. Это будет зависеть от того с каким намерением он прибыл в данный населенный пункт – жить здесь постоянно, в силу того, что приобретено жилье, или же зарегистрировать свое временное присутствие из-за служебных и иных надобностей.

Некоторые исключения

Бывают случаи, которые не вписываются в определённые нормы. Но и в этих обстоятельствах законы Российской Федерации довольно снисходительны к своим гражданам и предполагают следующие допущения:

Новорожденный ребенок может быть прописан только с родителями

  • когда человек не имеет определенного места жительства, ему разрешается приписаться к социальному учреждению (ночлежка, дом престарелых и прочее);
  • в случае, когда субъект живет в регионе, и он прописан в одном из населенных пунктов, то при переезде в другой пункт этого же региона ему не нужна временная регистрация;
  • несовершеннолетние прописываются вместе со своими родителями, в данном случае мнение собственника жилья не спрашивается, если он не отказал в регистрации родителям, то дети автоматически становятся на учёт;
  • новорожденные учитываются по месту рождения, здесь не может быть никаких возражений и расхождений, главное оформить в указанное время свидетельство о рождении младенца.

Какие документы нужны для оформления прописки новорожденному ребенку можете ознакомиться на нашем сайте.

Заявление о регистрации по месту пребывания с несовершеннолетними детьми можно скачать здесь.

Но есть некоторые исключения, связанные со статусом самого человека. Кто он? Бомж, который не имеет определенного места жительства, родственников, готовых принять его или же это несовершеннолетний ребенок. В случае с младенцем, несовершеннолетним вообще допускается получение прописки автоматически по месту рождения и жительства родителей без согласия принимающей стороны.

Временная прописка

В том случае, когда гражданство человека с российского на другое не меняется, и он оказывается в другом городе вне своего постоянного места проживания на длительный срок, более трех месяцев (90 дней), применима временная регистрация без постоянной прописки:

  • в таком случае человек может прожить без прописки три месяца, по истечении этого срока необходимо оформить временную регистрацию, независимо от того, где гражданин задержался, даже если он оформляет прописку в районе Москвы;
  • важно также знать, что заявление о постановке на регистрационный учет подается тогда, когда человек прибывает на новое место жительства;
  • изначально надо определиться с тем, как получить прописку, т. е. в какой форме, временной или постоянной, это в дальнейшем будет важно в том смысле, как ее оформлять.

Временная прописка дает право на проживание на определенный срок, по истечении которого ее надо или продлять или полностью выписываться, чтобы получить где-то в другом месте.

Прописка в Москве

В Москву прописаться для человека, который в городе не имеет постоянного жилья, возможно, только на условиях временной регистрации. Получение московской прописки допускается в следующих случаях:

  • во время длительной командировки;
  • необходимость лечения, которое требует длительного времени;
  • работа в столице, требующая также довольно много времени;
  • учёба.

При получении жилья прописка для собственников делается постоянная

Во всех этих случаях возможно оформление регистрации.

При получении жилья в Москве, прописка делается постоянная на общих основаниях, для тех, кто является собственником жилья, а также тех, кто прописывается по их представлению.

Где прописывают

Существенным является также вопрос о том, какой вид жилья рассматривают для того, чтобы в нем получить постоянную регистрацию:

  • частный дом;
  • квартира;
  • жилье социального найма;
  • общежитие;
  • дом престарелых;
  • диспансеры для тех людей, которые живут в них из-за болезней (психоневрологические, лепрозории и прочее).

    Постоянную прописку можно получить там, где гражданин намерен или вынужден жить довольно длительный срок

То есть все те места проживания, где гражданин намерен или вынужден жить довольно длительный срок, а может и до конца своей жизни. В том случае, когда регистрация временная, то можно прописаться:

  • в санаториях;
  • в пансионатах;
  • в пансионатах при больницах.

В таких вариантах сама форма жительства предполагает непостоянное устройство жизни человека.

Сколько стоит регистрация

Нужно сразу сказать, что госпошлина за регистрацию, как временную, так и постоянную не взимается. Это процедура абсолютно бесплатная, но пройти ее гражданину России в таких городах, как Москва и Санкт-Петербург непросто. Поэтому, чтобы ускорить процесс регистрации проще обратиться к специализированным центрам, которые быстро оформят прописку, выставив следующий прейскурант:

  • временная прописка в Москве на год — минимум 2,5 тысячи рублей, максимум — 4,5 тысячи рублей;
  • на пять лет — 22,5 тысячи рублей;
  • в Санкт-Петербурге на 3 месяца — 900 рублей;
  • на 5 лет — 7 тыс. рублей.

Эти расценки касаются правовых центров, которые предоставляют услуги по оформлению регистрации, значительно упрощают всю процедуру, экономят время заказчика. Но надо помнить о том, что для граждан России все вопросы, связанные с пропиской, бесплатны.

Порядок изменения регистрации по месту жительства в 2021 году

В течение своей жизни большинство людей переезжают из одного субъекта РФ в другой с целью поиска лучших условий для жизни. Помимо этого, в РФ постоянно приезжает довольно большое количество иностранных граждан, которые в последствии оформляют российское гражданство. В каждом из таких случаев потребуется оформить постоянную или временную регистрацию по новому адресу. Причем сделать это нужно будет в конкретные сроки, зависеть которые будут от того, временно ли гражданин собирается жить по новому адресу или постоянно. За нарушение сроков регистрации накладывается штраф, а иностранных граждан могут даже выслать из России. В статье рассмотрим, каков порядок изменения регистрации по месту жительства в 2021 году, а также какие для этого потребуются документы.

Место регистрации в РФ в соответствии с законодательством

Под местом жительства понимают такое жилое помещение, в котором планирует проживать большую часть времени зарегистрированный в нем человек. Регистрация при этом оформляется постоянная, то есть ее срок действия не ограничивается. При регистрации по месту пребывания (речь идет об иностранных гражданах) понимают регистрацию человека по определенному адресу на временной основе. При временной регистрации срок прописки подразумевается на ограниченный промежуток времени.

Не всегда граждане живут по адресу постоянной или временной прописки. Иногда они проживают в совершенно ином – третьем месте. Это жилье будет являться фактическим местом проживания и в данном случае отсутствие места регистрации будет являться нарушением (Читайте также статью ⇒ Порядок регистрации граждан по месту пребывания и месту жительства в 2021 году).

Документы, необходимые для изменения регистрации

Основанием для изменения регистрации по месту жительства будет являться смена адреса, по которому человек планирует жить постоянно. Если изменяется адрес временного жилья, это будет являться основанием для изменения регистрации по месту пребывания. И в том и в другом случае нужно будет обратиться в ГУМВ (управление по вопросам миграции) МВД РФ. Обратиться можно напрямую в миграционную службу, либо предварительно записаться онлайн на прием через сайт ведомства. Также записаться на прием можно через сайт Госуслуги. При обращении потребуется предоставить следующие документы:

  • Паспорт, либо ВНЖ (вид на жительство), либо иной документ, который подтверждает нахождение гражданина в РФ на законных основаниях. Если производится регистрация детей младше 14 лет, то потребуется свидетельство о рождении;
  • Документ, который подтверждает законность заселения по адресу регистрации. Если прописываемый является собственником квартиры, то потребуется свидетельство о регистрации права собственности. Если квартира не в собственности, то потребуется заявление от собственника квартиры, а также согласие всех лиц, прописанных в ней. В качестве подтверждающих документов также могут быть предъявлены решение суда, свидетельство о наследстве и прочие.
  • Свидетельство о регистрации брака, если прописывается семья.
  • Военный билет потребуется в том случае, если гражданин является военнообязанным. В этом случае потребуется сняться с учета по прежнему месту жительства и встать на учет по новому месту.
  • Листок убытия потребуется при снятии с учета по прежнему месту.
  • Заявление о регистрации (форма 6).

Важно! Как правило, печать о регистрации по новому месту жительства проставляют уже через сутки. А если регистрация выполняется по внутреннему каналу ГУВМ, то процесс регистрации может занять до 2-х недель.

Документы, необходимые при изменении места пребывания

При изменении места пребывания список документов будет практически таким же, как и при прописке по месту жительства. Единственным исключением будет заявление. В данном случае составляется заявление по месту пребывания. Иностранные граждане, которые решили изменить свое место пребывания в пределах РФ должны будут предъявить свой паспорт, а также документы, подтверждающие законное нахождение в РФ. При этом срок регистрации будет не больше, чем срок, на который разрешено пребывание в нашей стране.

Порядок изменения регистрации по месту жительства в 2021 году

Для того, чтобы осуществить регистрацию по новому месту жительства отводится 7 дней. В противном случае за нарушение сроков регистрации будет грозить штраф. Регистрация по месту пребывания должна производиться в срок до 90 дней. И первом и во втором случае нужно будет обратиться в ГУВМ при МВД и подать заявление, после чего гражданина зарегистрируют по новому месту жительства или пребывания. Как уже отмечалось ранее, записаться на прием можно через интернет на сайте миграционной службы или через Госуслуги.

Важно! Если по каким то причинам заявитель не может самостоятельно явиться в миграционный орган для регистрации, за него это может сделать доверенное лицо. При этом на него потребуется оформить нотариальную доверенность.

Снятие с учета по прежнему адресу прописки

Если с учета по предыдущему учету сняться самостоятельно, то при новой регистрации нужно будет предъявить листок убытия. В этом случае процесс регистрации ускорится. Но можно сразу же обратиться миграционную службу и написать заявление на прописку с предварительным снятием с учета по прежнему месту жительства. Тогда процессом полностью будут заниматься сотрудники миграционной службы (Читайте также статью ⇒ Как зарегистрировать ИП по месту жительства или прописки в 2021 году , Как пожаловаться в УФМС).

Какие документы подлежат изменению в связи со сменой регистрации

Одним из вопросов, которым задаются граждане РФ при смене адреса является следующий: в какие документы нужно вносить изменения? Этот вопрос связан с тем, что многие документы содержат адрес, который соответствует месту прописки. Некоторые документы менять не потребуется. Например, права, с истечением их срока действия гражданин заменит права на новые, в которых будет значится новый адрес регистрации. Изменить придется только регистрацию автомобиля.

Основное изменение коснется только паспорта. В нем появится два дополнительных штампа: один будет свидетельствовать о снятии с регистрации по прежнему адресу, а второй – о новой прописке. Помимо этого изменения появятся в военном билете. Пенсионерам о смене адреса регистрации нужно будет сообщить в Пенсионный фонд для того, чтобы ему перевели пенсию. Не потребуют внесения изменений следующие документы:

  • ИНН;
  • СНИЛС;
  • Полис медстрахования;
  • Водительское удостоверение;
  • Банковская карта.

Регистрация для иностранных граждан

Важно! Штраф для физлиц за нарушение сроков прописки составит от 2 до 3 тыс. рублей, для жителей Москвы и Санкт-Петербурга – от 3 до 5 тыс. рублей.

Если российские или иностранные граждане не оформили регистрацию вовремя, то им грозит наказание. За такое административное правонарушение, как нарушение сроков регистрации грозит штраф. Причем накладываться штраф будет не только на самого нарушителя иностранца, но и на принимающую его сторону. Иностранные граждане при таком нарушении могут быть даже высланы из РФ.

Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:

Отличительные черты постоянной и временной регистрации

Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) или проживания (постоянная регистрация) фактически отличается от временной или постоянной прописки только терминологией. Слово прописка употребляется в обиходе, тогда как понятие регистрация закреплено законом.

Прописка — это устаревшее понятие, на смену которому пришел юридический термин «регистрация». Постоянная и временная регистрация, в чем разница и какую форму безопаснее применить при отдельных случаях — вопрос, получивший исчерпывающее законодательное обоснование в Законе «О праве на свободное передвижение граждан…», ЖК РФ и ГК РФ.

Законодательство четко определяет, чем отличается временная регистрация от постоянной.

Основные отличия и особенности регистраций
Виды Сроки Коммунальные платежи Порядок прекращения Внешний вид
Временная дается на определенный срок не влечет перерасчет платежей по истечению срока свидетельство
Постоянная Бессрочная Платежи увеличиваются Добровольно или через суд Штамп в паспорте

Временная регистрация наглядно представляет собой бланк свидетельства. Его получают на определенный срок. Этот документ нужно продлевать. Зачем нужна временная регистрация, мы рассказываем здесь.

Постоянная регистрация – проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Приобретение статуса постоянного прописанного лица дает гражданину определенные привилегии и права:

  • возможность претендовать на участие в приватизации в случае с муниципальным жильем;
  • выражать свое согласие или нежелание для прописки других граждан в квартиру;
  • прописывать близких родственников по своему адресу.

Такие последствия в большинстве случаев нежелательны для собственника.

Без постоянной регистрации не получится получить пособия от государства, встать на очередь в детсад и т. д. Также все справки выдаются именно по месту регистрации.

Временная регистрация — приобретение листка — вкладыша, с определением начальной даты въезда и конечного срока временной регистрации. Такая форма регистрации предоставляет только право на проживание, потому наиболее безопасна для владельцев квартир и несет меньшие затраты по времени оформления процедуры снятия с регистрационного учета. Оснований для отказа во временной регистрации по месту пребывания, при подаче полного пакета документов, не существует. Где выписаться из квартиры, вы можете прочитать в нашей статье.

Для того, чтобы встать на временный регистрационный учет, не нужно сниматься с учета по постоянному месту жительства. Гражданин имеет право одновременно иметь регистрацию по месту жительства и регистрацию по месту пребывания.

Постоянная регистрация

Постоянная регистрация наглядно представляет собой специальный штамп в паспорте, у него нет ограничений по сроку.

Отличие временной регистрации от постоянной в том, что постоянная регистрация наделяет своего владельца следующими правами:

  • правом пользования жилым помещением;
  • правом прописывать в нем своих несовершеннолетних детей и членов семьи;
  • правом участвовать в приватизации;
  • защищает права зарегистрированного при передаче квартиры новому собственнику.

Регистрация по месту проживания не имеет срока действия. Штамп в паспорте утрачивает свое юридическое значение при проставлении другого штампа, свидетельствующего о снятии с регистрационного учета.

Временная регистрация

Разница в формах регистрации играет важную роль при принятия решения, как оформить факт проживания гражданина. Чтобы понять, чем временная прописка отличается от постоянной и какие преимущества несет тот или другой способ регистрации, необходимо обратиться к закону.

Когда необходимо оформить временную прописку, определяемую законодательством, как «пребывание гражданина РФ или иностранного гражданина на территории РФ в месте, отличном от постоянного места жительства в течение срока, превышающего 90 дней»:

  • в перерыве между продажей квартиры и покупкой новой;
  • в командировках или при необходимости устроиться на работу в месте пребывания;
  • нахождении на месте пребывания для медицинского или санаторного лечения;
  • временном переезде по другим причинам.

Временная прописка возможна для туристов, студентов и командировочных, при проживании в гостинице, общежитии, в муниципальном и приватизированном жилье. Бывают случаи, когда можно выписаться по доверенности.

ГК РФ, ст. 20 регламентирует: «Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает».

Оформление временной прописки поможет уменьшить расходы по оплате коммуналки в месте постоянно проживания или избежать штрафа за нарушение закона о необходимой регистрации и получить основания для устройства на работу. По ссылке узнайте как получить временную регистрацию по месту пребывания https://propiskainfo.ru/2083-porydok-procedury-vremennoy-registratsiya-dlya-grazhdan-rossii
Для снятия с регистрационного учета не обязательно обращаться в орган ФМС — срок ее действия прекращается автоматически.

Если у вас остались вопросы о том, чем отличается постоянная регистрация от временной, то задайте их в комментариях

Регистрация по месту жительства

 

Что такое «место жительства»?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 2021 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-I) к понятию «место жительства» относятся: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как видно, акцент законодатель делает на том, что зарегистрироваться гражданин может исключительно в жилом помещении. Данная норма вступает в противоречие с п. 1 ст. 20 ГК РФ, который определяет понятие «место жительства« как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, не устанавливая ограничений по признаку признания помещения жилым.

Что такое «жилое помещение»?

Жилым помещением, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилые дома (и их части), квартиры (и их части), комнаты.

Требования к признанию помещения жилым установлены в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2021 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В случае, если помещение формально не признавалось жилым, в нем невозможно получить регистрацию. Судебное обжалование отказа в регистрации по месту жительства в таком помещении не дает результатов. Так, апелляционным определением Саратовского областного суда от 11 сентября 2021 года по делу № 33-5850 было указано, что в удовлетворении иска о признании дома пригодным для проживания и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, поскольку истцом не соблюдена установленная законом процедура признания принадлежащего ему жилого строения пригодным для проживания граждан.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2021 года № 7-П и Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2021 года № 13-П регистрация граждан по месту жительства может осуществляться в строениях, пригодных для постоянного проживания, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов и землям сельскохозяйственного назначения.

При этом необходимо обратить внимание на использование выражения «пригодных для постоянного проживания«. Так, апелляционным определением Московского областного суда от 31 июля 2021 года по делу № 33-16491/2013 было установлено, что в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в регистрации по месту жительства, отказано правомерно, поскольку при обращении в миграционный орган по вопросу регистрации в садовом доме никаких сведений о том, что спорный дом пригоден для постоянного проживания в нем, заявитель не представил.

Почти треть опрошенных готовы зарегистрироваться в жилом доме, расположенном на дачном или садовом участке.
Узнать больше

Аналогичным апелляционным определением Пермского краевого суда от 31 июля 2021 года по делу № 33-7153 было установлено, что суд предыдущей инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований о возложении обязанности на администрацию муниципального образования принять решение о регистрации заявителя по месту жительства, поскольку отсутствуют доказательства того, что жилое строение, расположенное в садоводческом товариществе, является жилым домом, пригодным для постоянного проживания. При этом суд указал, что даже регистрация права собственности на дом с указанием на то, что его назначение жилое не исключает того, что спорный дом по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным не для временного пребывания, а для постоянного проживания в них граждан.

В то время, как суды отказывают гражданам в праве на регистрацию в домах на дачных участках, по результатам нашего опроса 29% опрошенных хотели бы зарегистрироваться в своем дачном доме.

Сроки и порядок регистрации по месту жительства

Следует помнить, что в отличие от регистрации по месту пребывания (проживание без которой допускается в течение 90 дней), при изменении места жительства граждане обязаны в семидневный срок подать заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6. Этот срок установлен ст. 6 Закона № 5242-I.

При этом необходимо предъявить:

  • паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
  • документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (письменное заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением). Достаточно представления одного из перечисленных документов или его надлежащим образом заверенной копии.

В настоящее время действующее законодательство не требует обязательно обращаться в территориальный орган МВД России по прежнему месту жительства с заявлением о снятии с регистрационного учета. Снятие с регистрации могут оформить одновременно с регистрацией по новому месту жительства. Однако граждане, самостоятельно снявшиеся с регистрационного учета по прежнему месту жительства вправе представить для регистрации по новому месту жительства адресный листок убытия по форме № 7, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.

Можно не предъявлять и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в нем, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, заявление, а также иные перечисленные документы могут быть представлены в форме электронных документов и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, в трехдневный срок со дня обращения к ним передают заявление гражданина и представленные документы, в том числе документ, удостоверяющий личность, в орган регистрационного учета.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3 дней. При этом, в паспорте гражданина производится отметка о регистрации по месту жительства, а тем, кто предварительно не обращался с заявлением о снятии с регистрации по прежнему месту жительства, одновременно проставляют оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства

Несмотря на то, что п. 26.1 Приказа Федеральной миграционный службы от 11 сентября 2021 г. № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает в качестве документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение договор (то есть, в том числе и договор аренды или найма), органы ФМС России, когда полномочия по регистрационному учету еще не перешли к МВД России, требовали письменное согласие собственника даже при наличии договора аренды или найма. При этом, судебная практика иногда складывалась не в пользу законопослушных арендаторов.

Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 26 сентября 2021 г. по делу № 11-31434 было указано, что в иске о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, так как договор найма жилого помещения не содержит волеизъявления наймодателя и собственника жилого помещения на регистрацию истца по месту жительства. При этом суд проигнорировал факт того, что договор найма был заключен представителем собственника.

Однако Верховный Суд Российской Федерации придерживается иной правовой позиции, в соответствии с которой договор является самостоятельным основанием для вселения и регистрации в жилом помещении, а поэтому, исходя из смысла нормы права, при наличии договора на пользование жилым помещением у гражданина возникает право на регистрацию в предусмотренном договором жилом помещении. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в Решении ВС РФ от 27 августа 2021 года № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2021 г. № КАС 03-489.

Аналогичный смысл имеет апелляционное определение Курского областного суда от 27 сентября 2021 года по делу № 33-2255-2012, который указал, что заявление об оспаривании действий по отказу в регистрации по месту жительства удовлетворено правомерно, так как заявителем был соблюден порядок обращения к УФМС для регистрации по месту жительства, поскольку были представлены документы, подтверждающие наличие между собственником и нанимателем квартиры соглашения о порядке пользования жилым помещением. При этом, суд отметил, что суд первой инстанции обоснованно применил положения ст. 20 ГК РФ и ст. 6 Закона № 5242-I, правильно указав, что договор найма жилого помещения является основанием для вселения в жилое помещение гражданина и для регистрации последнего по месту жительства.

Стоит отметить и выраженную в Определении КС РФ от 28.03.2003 г. № 102-О позицию: «Указав, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации, Конституционный Суд Российской Федерации вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.

Кроме того, нормы законодательства, которые регламентируют правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства

Кроме того, необходимо обратить особое внимание, что если жилое помещение имеет несколько собственников, то согласие должно быть получено от каждого из них. Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 14 августа 2021 года по делу № 11-25951 было определено, что в удовлетворении исковых требований о регистрации по месту жительства отказано правомерно, поскольку для регистрации по месту жительства необходимо согласие всех сособственников спорного жилого помещения, между тем согласия второго собственника жилого помещения истцом не было представлено.

По аналогичному спору было вынесено Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июня 2021 года по делу № 11-16620, которым было установлено, что в удовлетворении заявления о признании отказа миграционного органа в регистрации по месту жительства незаконным и обязании зарегистрировать по месту жительства отказано, поскольку заявитель не представил в миграционный орган письменное согласие на вселение и регистрацию в квартире, правовые основания для регистрации и проживания заявителя в спорном жилом помещении отсутствовали. Следует отметить, что в данном случае согласие второго собственника не было получено ввиду его смерти, однако суд посчитал, что поскольку его права и обязанности переходят к наследникам, то получать будет необходимо их согласие после вступления в права наследования.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: