Чем характерен участок ЛПХ

Как создать ЛПХ? С чего начать?

ЛПХ (личное подсобное хозяйство) относится к той форме непредпринимательской хозяйственно-трудовой деятельности, которая основана на выращивании животноводческой продукции или сельскохозяйственных (декоративных) культур.

Для граждан, которых интересует вопрос как оформить ЛПХ и что это дает, необходимо обратиться к ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (№112/07. 07. 2021 г.)

В документе изложено значение понятия «личное подсобное хозяйство», разъяснены правовые основы его ведения. Статьи закона включают пункты и подпункты о правах граждан, их господдержке, об оформлении земельных участков, взаимоотношениях с органами власти и пр.

Кто может получать выгоду от личного подсобного хозяйства?

Поскольку ведение ЛПХ представляет один из множества видов использования земли, неотъемлемым условием занятия данным типом трудовой деятельности является наличие участка. При этом, владение ним может быть узаконено правом личной собственности, или оформлением аренды.

Другие условия ведения непредпринимательской деятельности регламентированы ст. 3 ФЗ 112. В ней установлено, что совершеннолетний дееспособный гражданин России будет иметь право вести ЛПХ при наступлении таких обстоятельств:

  1. Он и его семья зарегистрированы в данном сельском населенном пункте.
  2. Частное лицо в состоянии самостоятельно (вместе с членами семейства) работать в своем хозяйстве без привлечения наемных работников.
  3. Целью трудовой деятельности является удовлетворение личных потребностей в продуктах питания, однако запрета на продажу излишков сельхозпродукции нет.

Граждане РФ могут заниматься не только одним, но несколькими видами сельскохозяйственной деятельности.

Какие требования предъявляются к участку под ЛПХ?

Особенностью участков, использующихся как база ЛПХ, является то, что они могут быть землями населенных пунктов, а также относиться к категории земель с/х предназначения.

Земельный надел для ЛПХ, законодательно разрешенный к использованию сельским тружеником, может находится за территорией сельских поселений (полевой участок), а также являться приусадебной землей.

На последнем – можно строить жилье, бытовые, вспомогательные и иные строения. Обязательное условие – соблюдение градостроительных регламентов, нормативов безопасности и экологии.

На полевом участке строить здания с фундаментом не разрешается. На землях сельхозназначения можно устанавливать теплицы, сарай, содержать пасеку.

Размер земельного участка для занятия подсобным хозяйством установлен в ст. 4 ФЗ №112 – полгектара. Однако нормами актов органов местного самоуправления допускается увеличение данной площади в пять раз. Этот норматив может быть разным для отдельных субъектов РФ. На территории Дальнего Востока, например, ограничение не действует.

Оформление участка земли для занятия в ЛПХ

О том, как оформить земельный участок в собственность под ЛПХ, подробно разъяснено в Земельном кодексе РФ. Документом предусмотрены категории россиян, которые могут бесплатно получить надел земли под ЛПХ в собственность без предварительной аренды:

  1. Молодые супруги в возрасте до 35 лет (каждый), нуждающиеся в улучшении условий проживания. При этом, члены такой семьи должны или работать, или стоять на учете в ЦЗ (центре занятости).
  2. Семейные пары, имеющие 3-х и более ребят, в т. ч. – и усыновленных.
  3. Россияне, которым присвоены высшие государственные звания – Герой Труда РФ, Герой России.

Иные категории граждан могут безвозмездно получить землю в личную собственность после определенного срока содержания ее в аренде. Такой период должен быть не менее пяти лет, а претендент должен быть востребованным сельскохозяйственным специалистом. Получения права собственности арендатором может быть реализовано после удостоверения отсутствия нарушений в целевом использовании земли.

Участок для обеспечения трудовой деятельности в ЛПХ можно унаследовать, купить, получить в дар, обменять и др.

Претендент на свободный участок должен заявить о своем намерении письменно, обратившись к главе местной администрации. В случае, когда других желающих приобрести землю нет, чиновники рассмотрят заявление и выдадут постановление, или откажут в его выдаче. В таком документе укажут площадь выделяемого участка и его месторасположение.

Как осуществить процедуру получения надела на практике?

Пошаговая инструкция предусматривает такой порядок действий претендента для получения земли ЛПХ:

  1. Подготовку пакета необходимой документации.
  2. Подачу ходатайства в местный орган власти, находящийся на той же территории, что и земля.
  3. Получение претендентом предварительного положительного или отрицательного решения.
  4. Межевание надела, осуществляемое компетентной проектной организацией.
  5. Подачу документации об установлении границ земельного участка в кадастровую палату.
  6. Обретение кадастрового паспорта и представление документа в профильный орган местного самоуправления.
  7. Получение документа о праве владения землей под ЛПХ.
  8. Государственную регистрацию участка.

Разрешенное использование земельного надела наступает с момента регистрации арендных отношений или права собственности на надел. Гражданину, получившему землю для ведения ЛПХ, вместо свидетельства о зарегистрированном праве на недвижимость с 2021 года выдается выписка из похозяйственной книги.

Для ее получения в 2021 году физическому лицу необходимо уплатить госпошлину в сумме 200 рублей и обратиться с заявлением в муниципальную администрацию по месту нахождения участка. Выдача документа происходит в течение 20 дней со времени подачи ходатайства.

Городские жители, знающие от своих сельских родственников что такое ЛПХ, тоже могут оформить землю на территории сельских населенных пунктов. При этом, обязательным условием является наличие свободного земельного участка.

Трудовая деятельность в собственном подсобном хозяйстве «с нуля» осуществляется в нерабочее время, т. к. относится к форме вторичной занятости.

Преимущества ЛПХ

Владея землей на полевом участке и жилым домом – в черте поселения, фермер ЛПХ приобретает следующие преимущества:

  • фермер ЛПХ не регистрирует хозяйство в налоговых органах;
  • отсутствует необходимость вести учет и отчетность;
  • возможность получения субсидии от государства и банковского кредита, направленных на развитие деятельности;
  • может выращивать с/х продукцию для собственного употребления и на продажу. При этом, выручка какими-либо налогами (в т. ч. – и НДС) не облагается.

Когда урожай уже собран, а живность превратилась в мясо, труженик начинает задумываться с чего начать подготовку к реализации.

Перед отправкой выращенной продукции со двора на продажу необходимо взять справку из местного органа самоуправления. В ней удостоверяется, что продукция выращена в ЛПХ.

Имея документ, фермер может быть спокоен, что налог уплачивать с него не потребуют, контрольно-кассовым аппаратом тоже можно не пользоваться.

В связи с тем, что фермер ЛПХ не относится к категории льготников, земельный и имущественный налог на капстроения он обязан уплачивать.

Первый из указанных – взимается ежегодно после 1 октября в зависимости от кадастровой стоимости участка. Для ЛПХ – 0,3%. С пенсионеров плата не взимается.

О государственной поддержке фермеров ЛПХ

Предоставив информацию о том, как открыть ЛПХ и какие налоги ожидают физических лиц на этом поприще, нормативный документ в статье 7 разъясняет, по каким направлениям осуществляется государственная поддержка ЛПХ.

Эти меры включают:

  1. Создание сбытовых, обслуживающих и перерабатывающих кооперативов для упрощенного сбыта продукции фермерами.
  2. Обеспечение аграрных регионов подъездными путями, энергообеспечением, средствами связи и пр.
  3. Создание условий для бесплатного ветеринарного обслуживания.
  4. Предоставление финансовых и материальных ресурсов на возвратной основе.

Все мероприятия осуществляются в рамках соответствующих программ поддержки сельскохозяйственного товаропроизводителя.

Как получить субсидию от государства и банковский кредит на ЛПХ?

Материальные средства в виде субсидий, выдаваемые государством для ведения ЛПХ, могут возмещать расходы на посевной материал, скот, технические средства и пр. Средства господдержки в состоянии покрыть издержки фермера и частично, и полностью. Субсидирование происходит как на федеральном, так и на региональном уровне.

В местной администрации необходимо проконсультироваться с чего начать оформление субсидии. Чиновники подскажут, что кроме соответствующего заявления нужно будет подготовить пакет необходимых документов.

Перечень деловых бумаг зависит от региональных требований и вида материальной помощи. Ее ждать долго не придется, но все зависит от наполненности местной казны, особенностей региональной политики и иных факторов.

Сельские жители воспринимают ЛПХ как бизнес идею для начинающих фермеров. А для успешного старта необходима определенная сумма финансовых вложений, идущих на возведение теплицы, приобретения молодняка, кормов, посевного материала.

Займы для фермеров ЛПХ предоставляют многие российские банки, но самыми надежными и авторитетными кредитующими организациями являются Россельхозбанк и Сбербанк России.

Для получения специализированного банковского кредита на ЛПХ фермеру обязательно нужно иметь выписку из похозяйственной книги, а также предоставить кредитуемой организации необходимую документацию. Пакет деловых бумаг должен включать сведения о ЛПХ с подтверждением его доходов, поручительскую и залоговую документацию.

Что выбрать: КФХ или ЛПХ?

Рассмотрев преимущества организации и деятельности фермера в личном подсобном хозяйстве, можно прийти к определенному выводу, что особенности работы крестьянского фермерского хозяйства (КФХ) – отличны от ЛПХ, особенно в плане налогообложения. Поэтому каждый аграрий решает сам что лучше открыть: ЛПХ или КФХ.

Занятие фермерством этих двух форм выражается такими отличиями:

  1. Фермер ЛПХ после оформления земельного участка сразу приступает к работе, без регистрации. Занятие же фермерством в КФХ можно осуществлять только после регистрации ИП.
  2. Фермер КФХ – индивидуальный предприниматель, тогда как труд в ЛПХ – непредпринимательская деятельность.
  3. Объединение граждан в КФХ происходит не по родственным связям, а в ЛПХ трудятся члены семьи.
  4. Результаты деятельности КФХ в виде с/х продукции, прибыли, имущества – достояние объединения, тогда как в личном подсобном хозяйстве – это личная собственность семьи.
  5. Отсутствие налогообложения и учета для фермера ЛПХ. КФХ, как предпринимательская структура, уплачивает налоги, ведет учет и отчитывается о результатах деятельности.

Для начинающего фермера КФХ предоставлены более широкие возможности в получении господдержки, заемных средств, выделении земельного надела больше 2,5 га. Форма хозяйственной деятельности в форме ЛПХ может восприниматься как способ дополнительной выгоды от использования личного труда на собственном участке.

С углублением кризиса эта деятельность значительно активизировалась, граждане занимаются бизнесом и, при этом, не платят налогов. Такие действия – вполне законны, государство поддерживает трудовую деятельность на земле и оказывает поддержку фермерам ЛПХ.

Нормы строительства на участках ИЖС и ЛПХ

Общие представления

Земельные участки для ИЖС (для индивидуального жилищного строительства) – это земли, предназначенные и используемые для застройки и отделенные от земель других категорий границами городских и сельских населенных пунктов. 

ИЖС — это вид разрешённого использования земельного участка, его целевое назначение. Ещё раз подчеркнём, что категория земель таких участков называется “земли населённых пунктов”.

На участках ИЖС, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, возможно строительство малоэтажного дома, хозяйственных построек (гараж, баня, сараи, теплицы, иное) и разведение возле дома сада и огорода.

ЛПХ (личное подсобное хозяство) — это тоже вид разрешённого использования земельных участков, одни из них находятся в черте населённого пункта и на них можно вести строительство дома, другие же относятся к землям сельскохозяйственного назначения, считаются полевыми и на них можно заниматься только выращиванием сельскохозяственных культур (см. подробнее ФЗ “О личном подсобном хозяйстве”). Последние, как становится понятным, имеют категорию земель”для сельскогохозяйственного назначения”, и речь сейчас идёт не о них.

Земельный участок ЛПХ можно точно так же использовать для строительства собственного дома. На нём не обязательно выращивать кур, коз и свиней или расставлять ульи, но иметь ещё и такую возможность весьма выгодно. В построенном доме можно зарегистрироваться , и, при желании, продать его с участком без проблем.

Ранее существовавшие различия в возможностях строительства между участками под ИЖС и ЛПХ, садовыми и дачными участками на территории населённых пунктов стали не существенными в соответствии с Постановлением Конституционного Суда от 14 апреля 2021 года N 7-П. Дома, простроенные на этих участках и пригодные для постоянного проживания, признаются жилыми, в них можно получить постоянную регистрацию. На рынке загородной недвижимости и у горожан, планирующих проживание за городом, и у самих жителей посёлков и деревень участки ИЖС и ЛПХ пользуются большим спросом, ведь для них не требуется проводить так называемые “переводы земель”, позволяющие вести строительство жилого дома капитальной постройки и решать пока не простые вопросы по регистрации (прописке) в этом доме.

К тому же, на землях, отведенных под ИЖС согласно законодательству, местные муниципалитеты должны организовать действенную инженерную и социальную инфраструктуру. Приобретая земельный участок ИЖС, можно рассчитывать не только на обеспеченность территорий для ИЖС необходимыми инжереными коммуникациями, но и на наличие качественных дорог, систематического транспортного сообщения, учреждений здравоохранения, образования, магазинов и других социально значимых объектов. В зимний период дороги должны расчищаться от снега и наледи. Выполнение этих мероприятий входит в компетенцию муниципалитета, и владельцы участков ИЖС, по закону, также могут на это рассчитывать.

Что нужно учесть при выборе участков

При выборе участков для строительства жилого дома (ИЖС) рекомендуется учесть следующие факторы:

  • Если участок выбирается с целью возведения капитального дома для постоянного проживания или длительного пребывания в нём, то лучше остановить свой выбор на тех вариантах, где подведение необходимых инженерных коммуникаций (водопровода и канализации, газа, электричества) не будет представлять серьёзных проблем, да и близость  магазинов, больницы, детских образовательных учреждений станет весьма существенной необходимостью.
  • Немаловажным обстоятельством для людей, ежедневно уезжающих в город на работу на собственном автомобиле, станут близость участка к трассе, удобный подъезд к дому, хорошие дороги.
  • Участки ИЖС и ЛПХ находятся в самих посёлках и деревнях, или в коттеджных посёлках, где многие вопросы по подводу инженерных коммуникаций, как правило, решены при их создании.
  • Стоимость участков ИЖС и ЛПХ заметно выше, например, в сравнении с участками в садоводствах, и может включать в себя не только цену земли, но и стоимость подведённых коммуникаций, или оплату, произведённую собственниками за получение технических условий (ТУ) по подводу этих коммуникаций.
  • Перед покупкой земельного участка нужно выяснить, в какую сумму может обойтись подведение к дому водопровода, электричества, газа, канализации, если на участке их нет, чтобы рассчитать общий объем предстоящих денежных затрат в строительство и обустройство дома.
  • Если же земельный участок выбирается для строительства загородного дома только для отдыха, то есть смысл поискать участок земли рядом с водоемом, недалеко от леса, подальше от шумящих автомобильных  трасс.

Нормы строительства дома на участке ИЖС

Понятие «индивидуальный жилой дом», в соответствии с ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса, распространяется на все индивидуальные жилые дома независимо от разрешенного использования земельных участков, на которых такие дома расположены, и вида территориальной зоны. Индивидуальным жилым домом считается одноквартирный, т.е. отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем 3 (три), предназначенный для проживания одной семьи (п.2,п.п.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). Допустим также четвертый, мансардный этаж. В Градостроительном кодексе РФ также указано, что площадь этого дома должна быть не более 1,5 тыс. м2 . То есть, на участке ИЖС разрешается возводить жилой дом капитальной постройки, при этом дом должен быть не выше 3-х этажей. На земельном участке площадью, не превышающей 2021 м2, можно строить только 1 жилой дом — об этом говорит формулировка закона о возведении отдельно стоящего строения. Кроме этого, разрешено строительство бани, гаража, летней кухни, теплиц и других хозяйственных построек.

Чтобы правильно правильно расположить на участке все будущие строения, нужно подготовить схему планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) и в отделе по архитектуре местного муниципалитета заказать градостроительный план земельного участка (ГПЗУ).

Далее, после получения ГПЗУ и утверждения СПОЗУ с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, для для получения разрешения на строительство весь комплект документов необходимо подать в соответствующий орган -отдел по архитектуре или в службу государственного строительного надзора и экспертизы.

Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается сроком на 10 лет.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство:

  • подтверждает соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, а в отсутствии градостроительного плана — разрешенному использованию участка; 
  • дает право застройщику осуществлять строительство, реконструкцию объектов недвижимости, а также капитальный ремонт.

Если предыдущий владелец участка уже получал разрешение на строительство, и десятилетний срок его действия еще не истек, то новому собственнику заново получать разрешение не надо — оно не привязано к конкретному лицу, а действует в отношении участка в целом, за исключением отдельных случаев. Даже если участок придётся продать участок, срок действия разрешения на строительство которого ещё не истёк, это разрешение сохраняется для будущего владельца.

О «красных линиях»

Строительство дома и всех надворных построек на участке требуется вести строго в соответствии с выданным ГПЗУ, не забывая про отступление от “красной линии” на расстояние 5 м, если участок выходит на на дорогу, и не менее 3 м, если это не дорога , а проезд. Красная линия отделяет ваш собственный участок от улицы. На своем участке вы располагаете свои постройки, на улице ничего строить нельзя. По этой линии принято ставить передний забор. Если коротко, то это линия, которая четко определяет границы участка и отделяет вашу частную собственность от улицы или прилегающей территории. В соответствии с градостроительными требованиями производить постройку объектов на своем участке нужно так, чтобы ни один из них ни в коей мере не выступал за линию застройки. Мало того, объект не просто не может выступать за линию, он должен быть удален от линии застройки на расстояние от двух до шести метров, в зависимости от региона.

Нарушение этого требования чревато судебными разбирательствами: через суд, вас могут заставить снести объект, который выступает за красную линию застройки.  Как гласит одна легенда-страшилка, виновникам такого строительного брака дали по несколько десятков лет, — по одному году за каждый «выскочивший за линию» сантиметр…Вот что такое «красная линия»…

Итак: ни один элемент дома не должен выходить за краную линию.  Это нужно не только для того, чтобы соблюсти закон, но и чтобы защить дом от пыли, шума и газов, уменьшения просматриваемости помещений с улицы. Красные линии отделяют общественные (публичные) территории от земельных участков, застраиваемых частными лицами. Названы по цвету обозначения на картах проектов планировки территории участков.

О противопожарных требованиях 

Конечно же, соблюдая требование ГПЗУ по обеспечению противопожарной безопасности, нужно выдержать противопожарный разрыв (СП 53.13330.2011.  Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*» (утверждён Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010 N 849):

  • между каменными — 6 м,
  • между каменным и деревянным — 10 м,
  • между двумя деревянными — 15 м,
  • расстояния в 1 м внутрь от границ собственного участка при строительстве гаража и других надворных построек.
  • при взаимной договоренности с соседями разрешена блокировка соседних хозяйственных построек на соседних участках .
  • расстояния между различными постройками в пределах участка не нормируются.

Тем не менее, если какие-то хозяйственные постройки будут примыкать к дому, то расстояние до участка соседа необходимо измерять от каждого объекта. Так, если к дому примыкает гараж, то:

  1. от дома до границы участка со стороны соседа должно быть не менее 3 м,
  2. от гаража до границы участка — не менее 1 м внутрь,
  3. если к дому примыкает постройка для птицы и скота, то расчет ведется такой:
  • от дома до границ участка с соседом  — от 1 до 3 м,
  • от хозяйственной постройки для птицы и скота — 4 м и больше.

Также должно соблюдаться и противопожарное расстояние между домами, находящимися на противоположных сторонах дороги (проезда).

Видимые границы участка

Перед строительством на участке необходимо установить забор.

Следует знать, что для строительства заборов тоже есть определенные правила.  Их  необходимо выполнять, чтобы не нарушить права соседей или технические нормы для ограждений.

  • Расстояние между домом и забором соседнего участка, должно быть не менее 3 м. Это расстояние измеряется от цоколя до межи (границы участка).
  • Если же элементы дома ( навес, крыша, крыльцо), выдаются более, чем на 0.5 м, то расстояние измеряется от них.
  • Расстояние от построек до забора — 1 м. В этом случае, скат крыши техпостроек выполняется в сторону своего участка.
  • Расстояние от межи до построек для выгула и содержания домашней птицы и скота — не менее 4 м.
  • Расстояние от соседского забора до кустарника -1 м,
  • до высоких деревьев — 4 м, и до деревьев средней высоты — 2 м.
  • Расстояние между соседским домом и вашей уборной (если таковая имеется) и постройкой для выгула и содержания домашней птицы — должно быть не менее 12 м.
  • От сауны, бани, душа — не менее 8 м. Эти санитарные нормы должны соблюдаться и на вашем участке.

Документы до начала и по завершении строительства дома

Требуется или нет разрешение на строительство жилых домов, возводимых на садовых участках? 

Нет, не требуется. Почему? — Потому, что администрация местного самоуправления региона  утверждает проект планировки территории (ППТ) всего дачного объединения (садоводческого товарищества), которое является юридическим документом. Согласно этому проекту (ППТ), ведётся организация территории дачного объединения. Администрация местного самоуправления утверждает все отклонения от проекта вносимые изменения. В состав садоводческих товариществ (дачных объединений) входит общий земельный участок садоводства или ДНП, СНТ, который включает земли общего пользования — дороги, улицы, проезды, пожарные водоёмы, площадки и участки объектов общего пользования, в том числе и санитарно-защитные зоны, и земли индивидуальных участков — непосредственно дачные участки.

На дачных участках силами собственников этих участков возводятся строения, представляющие собой дачные дома, гаражи, хозяйственные постройки. Для возведения дачных домов, выполненного на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства или дачного хозяйства, разрешение на строительство не требуется (п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ). Следует обратить особое внимание на то, что дача должна быть расположена именно в той зоне, которая специально предоставлена для дачного строительства. В противном случае, то есть тогда, когда дом будет построен, например, в зоне общего пользования садоводства, наличие разрешения на строительство будет обязательным — без него собственник дома может быть обвинён в самовольном строительстве. 

Завершающий этап — оформление права собственности на дом, то есть его регистрация и получение свидетельства о праве собственности.

Для этого в регистрирующий орган — Территориальное управление РОСРЕЕСТРа необходимо сдать следующие документы:



  1. документ, удостоверяющий личность заявителя, для представителя также доверенность и ее копия;

  2. кадастровый паспорт жилого дома;

  3. разрешение на ввод в эксплуатацию дома;

  4. правоустанавливающий документ на земельный участок;

  5. кадастровый паспорт земельного участка;

  6. заявление о государственной регистрации права собственности;

  7. квитанция об оплате государственной пошлины (подлинник и копия).




В течение 20 дней производится регистрация права собственности и выдается свидетельство о праве собственности.

Чем характерен участок ЛПХ

Купля-продажа земельных участков не перестает быть актуальной уже несколько десятилетий. Это объясняется просто – строительство и ведение подсобного хозяйства на личной земле намного выгоднее, чем вкладываться в ипотеку или приобретать новостройку по сниженным ценам без отделки и ремонта.

Те, кто подходит к приобретению земли вплотную, сталкиваются с новыми проблемами. В частности, это касается характеристик участков, их аббревиатур и назначения.

Существует два основных вида земель, которые широко реализуются на рынке недвижимости – ЛПХ и ИЖС. Непосвященные граждане могут не видеть в этом никакой разницы, поскольку участок для них ничем не отличается. Основным ориентиром покупки служит цена и местонахождение земли, но при желании возвести постройку могут возникнуть конкретные сложности.

Участок ЛПХ расшифровывается как личное подсобное хозяйство, не предназначенное для возведения на нем построек и зданий. Земля с аббревиатурой ИЖС – индивидуальное жилищное строительство, предназначенная именно для строительства дома или дачи.

У этих участков существует много нюансов, выражающиеся в процедуре приобретения, использования, а также перевода одного вида в другой. Именно поэтому сначала необходимо определиться с назначением недвижимости, а затем подыскивать подходящие варианты.

Что это такое

Перед покупкой земли необходимо вникнуть в суть термина, что такое участок ЛПХ, для чего предназначается и как его можно использовать без нарушения законодательства.

Исходя из названия, такой земельный участок служит для ведения хозяйства, выращивания овощей и прочей деятельности. Для строительства земля не предназначается, поскольку коммуникации не предусматриваются изначально, а чтобы их проложить и начать строительство, требуется разрешение муниципальных властей.

Участки ЛПХ присутствуют как в черте города, так и за его пределами. В первом случае возможен перевод земли из одного вида в другой с помощью переоформления с получением соответствующих документов. Если земля находится за городом, то такие участки относятся к полевым разновидностям без возможности застройки.

Основными характеристиками земель ЛПХ считаются:

  • площадь не более 0.5 га;
  • ведение хозяйства осуществляется только собственником или арендатором без помощи наемных рабочих;
  • участок должен иметь регистрацию в органах власти с указанием выращиваемой продукции.

Люди, занимающиеся ведением подсобного хозяйства на участках ЛПХ, освобождаются от уплаты налогов и не обязаны регистрировать ИП.

Главные уточнения

Если планируется приобретение участка ЛПХ, то следует внимательно отнестись к вопросу оформления сделки, изучить документацию и убедиться в соответствии данных. В частности, это касается площади недвижимости, ее назначения и оформления.

Если осуществляется сделка купли-продажи, то необходимо убедиться, что продавец является собственником или имеет законные основания на проведение процедуры. При желании взять участок в аренду, следует указать в договоре срок, обязанности сторон и прочие нюансы.

Общие аспекты и термины

Законодательством предусмотрено четкое разделение земель на виды и предназначение. Особенностью участков ЛПХ является то, что они одновременно относятся к земле населенных пунктов и сельхоз значения.

Такое разделение земель характеризует их предназначение – на одних можно выращивать культурные растения, другие предназначены для пастбищ и т.д. Участки ЛПХ могут быть приусадебными, когда они располагаются в черте населенного пункта, или полевыми – за границей поселка или города.

Территории ЛПХ подразделяются на следующие виды:

  • для личного хозяйства;
  • для выращивания определенного вида культур;
  • для сенокоса и пастбищ;
  • строительство дачи.

Последний пункт носит условный характер и подразумевает не ту дачу, которую можно использовать для проживания. Возведение построек на участках ЛПХ без согласования возможно только в том случае, если объект не носит капитальный характер и предназначен для хранения инструментария и личных вещей. В любой момент такую постройку можно разобрать без ущерба для участка.

Образец договора купли-продажи земельного участка:

Законы и прочие важные особенности

Ст.2 ФЗ №112 от 2021 года говорит, что заниматься деятельностью на участках ЛПХ могут только собственник и члены его семьи. Весь урожай хозяева могут использовать по своему усмотрению – оставить себе или реализовать без уплаты налогов.

Площадь предоставляемой земли не может быть больше 0.5 га. Допускается превышение в 5 раз, если это предусмотрено муниципалитетом (ст.4 ФЗ №112).

Права на участок могут появиться у собственника несколькими способами (ст.39 ФЗ №112):

  • предоставление земли ЛПХ местными властями по действующей программе или предусмотренным льготам;
  • по договору купли-продажи;
  • получение прав на бессрочное пользование;
  • аренда.

Вместе с документами на недвижимость собственник получает описание участка с его характеристиками и предназначением.

Приобретая участок, многие граждане не видят разницы между землей для сада или огорода и участка под личное подсобное хозяйство.

Но у каждого вида имеются свои особенности:

  • Участок ЛПХ предоставляется в большинстве случаев сельским гражданам. Земля находится рядом с жилым домом, но выходит за пределы возможного строительства.
  • Участки под садовничество выделяются за пределами населенного пункта, куда приходится добираться личным транспортом.
  • Земля ЛПХ предоставляется гражданам лично на правах будущего собственника или арендатора. Земли под садовничество, как правило, предоставляются кооперативу или товариществу, после чего председатель организации распределяет участки между гражданами на внутренних условиях.
  • Участки ЛПХ не обладают территорией общего пользования, тогда как земля под садовничество подразумевает общие дороги, тропинки, колодцы и прочее.
  • Основным различием между участками – наименование в документах.

Паспорт на земельный участок нужно получить обязательно, чтобы подтвердить право собственности.

Читайте далее, где можно взять кредит под покупку земельного участка.

Участки ЛПХ и земли под сады не предусмотрены для постройки домов или дач, но при этом допускается возведение легких строений на время работ. После окончания сезона или срока аренда постройки должны быть ликвидированы.

Категории и правовая собственность

Существует 7 категорий земельных участков, которые разделяются по целевому назначению:

  • сельхоз назначение;
  • земли населенных пунктов;
  • промышленные земли;
  • особо охраняемые земли;
  • лесной фонд;
  • водный фонд;
  • территории запаса.

При приобретении участка ЛПХ земля выделяется из сельскохозяйственных назначений или принадлежащим населенным пунктам.

Если участок переходит по наследству или приобретается по договору купли-продажи, то необходимо пройти процедуру оформления права собственности. Если земля арендуется, то осуществляется соответствующая процедура. Главное, чтобы этап оформления проходил в установленной законодательством форме и с предоставлением необходимого пакета документов.

Скачать бланк договора аренды земельного участка

Выбор, разрешение и размеры

Выбор участка необходимо осуществлять из личных предпочтений. К примеру, если требуется земля на 1-2 сезона, после чего планируется переезд или покупка собственного дома с земельной территорией, то целесообразнее взять участок в аренду на определенный срок. Также не имеет смысла приобретать недвижимость ЛПХ для строительства, потому что постройка будет считаться незаконной.

Скачать договор купли-продажи земельного участка

Для выращивания сельхоз продукции с последующей реализацией или для собственного пользования участок ЛПХ вполне подойдет. Стоит только выбрать его назначение и место расположения. Если предполагается занятие садовничеством в небольших масштабах, то рекомендуется к приобретению недвижимость в пределах населенного пункта.

Размеры также влияют на выбор. Участки в садоводческом товариществе не отличаются большими размерами, но идеально подходят для постоянного выращивания овощей для семьи. Площадь, как правило, не превышает 10 соток. При желании выращивать продукцию на продажу следует оформить землю вне населенного пункта, где имеется возможность получить участок до 0.5 га.

Разрешение на строительство на участках ЛПХ не предусмотрено, если речь идет о капитальных зданиях. Однако, на основании «дачной амнистии», которая продлена до 2021 года, имеется возможность построить дом на земле ЛПХ, если она находится в собственности, а к объекту имеется возможность подведения необходимых коммуникаций.

Скачать ФЗ №93 О дачной амнистии

В первую очередь необходимо получить разрешение на строительство, предоставив пакет документов на землю и проект дома. Власти неохотно идут навстречу, но при соблюдении всех законных требований отказать они не вправе. Процедура длительная, но не безнадежная.

Сравнение участка ЛПХ и ИЖС

Земельные участки имеют свое предназначение, которое указывается в кадастровом паспорте на недвижимость. Однако, даже имея документ на руках, не все граждане понимают, в чем именно разница между ЛПХ и ИЖС – оба являются земельными участками, на обоих можно выращивать сельхоз продукцию и даже строиться.

Разница между этими участками в следующем:

Строительство Земля ИЖС предназначается непосредственно для возведения жилого дома. Никаких препятствий в процедуре оформления не практикуется. ЛПХ – подразделяются на приусадебные и полевые. Если участок является приусадебным и находится в собственности, то есть шанс на получение разрешения на строительство после того, как специальная комиссия оценит будущий объект. На полевых участках строиться категорически запрещено.
Земельный фонд Участки ИЖС выделяются исключительно из земель населенного пункта, тогда как ЛПХ могут предоставляться из сельскохозяйственных земель. В этом случае строительство невозможно.
Кадастровая стоимость Участки ЛПХ намного дешевле ИЖС. Это объясняется их предназначением и расположением. Даже дома, построенные на земле ЛПХ, будут обладать пониженными коммунальными услугами.
Прописка Зарегистрироваться в доме на участке ИЖС крайне просто, поскольку дома являются полноценными жилыми объектами. При попытке прописаться в доме на земле ЛПХ возникает множество трудностей – дом должен соответствовать необходимым нормам проживания, обладать коммуникациями и находится в черте населенного пункта.

По факту большой разницы между участками не существует, особенно если строительство велось с соблюдением норм закона.

Дополнительные моменты

Стоит быть крайне внимательным, если участок ЛПХ приобретается изначально для строительства. Рекомендуется учесть все аспекты земли, включая расположение, площадь и возможность возведения постройки. Только в таком случае процесс оформления пройдет без проблем или с минимальными трудностями.

Также следует заранее поинтересоваться об особенностях участка, возможности постройки капитального здания и необходимых документах для оформления.

Детали формирования

Участки формируются органами муниципальной власти, исходя из норм законодательства. Минимальный и максимальный размеры определяются также муниципалитетом. Площадь земли может зависеть от места проживания гражданина, если он хочет получить участок в пределах населенного пункта, а также от количества членов в семье.

Граждане могут получить в пользование как один участок площадью 0.5 га, так и несколько, но при этом не более 2.5 га. Участки могут быть в разных районах населенного пункта или представлять один большой клочок земли.

При этом стоит учитывать одну деталь – если человек получает в пользование максимальный по площади участок и планирует выращивать растения на продажу, то ему необходимо зарегистрировать ИП.

Принцип оформления

Участки ЛПХ не подвергаются обязательной регистрации, поэтому процедура является абсолютно добровольной. Специалисты рекомендуют, что при выращивании продукции на земле с целью реализации зарегистрировать его все-таки необходимо.

Для этого достаточно пройти несложную процедуру:

  • обратиться в органы местного самоуправления, где был получен участок;
  • предоставить право собственности;
  • паспорт собственника и всех членов семьи;
  • данные об использовании участка – площадь для растений, количество и разновидность животных;
  • данные о сельхозтехнике.

Предоставленная информация заносится в соответствующую книгу. При изменении каких-либо данных рекомендуется своевременно оповещать муниципалитет.

Порядок действий и налоги

Нередко граждане производят переоформление участка и перевод его из одной категории в другую, чтобы можно было осуществить строительство дома на законных основаниях. Для этого необходимо обратиться в органы местного самоуправления с заявлением.

Перевод участка ЛПХ в ИЖС возможен только в том случае, если он отвечает всем необходимым требованиям:

  • находится в черте населенного пункта;
  • имеет возможность подведения всех коммуникаций;
  • площадь достаточно для строительства и последующего использования оставшейся территории для садоводства.

После рассмотрения заявления и создания специальной комиссии выносится решение о переводе предназначения участка.

В некоторых случаях целесообразнее приобрести другую землю, предназначенную непосредственно под строительство, чем заниматься переоформлением участка ЛПХ.

Основным преимуществом использования земель ЛПХ – отсутствие налогов. Это касается как самого участка, так и реализуемой продукции. Главными условиями, которых необходимо придерживаться, это не использовать наемный труд.

Площадь участка не должна превышать 0.5 га. В противном случае собственника могут признать предпринимателем на незаконных основаниях, что уже сопровождается административными штрафами.

Можно ли устроить стройку

Проблемным моментом при строительстве дома на участке ЛПХ является факт получения разрешения на проведение работ. Необходимо собрать множество документов и подтверждающих справок, что участок соответствует требуемым нормам.

Еще одной проблемой считается ввод построенного дома в эксплуатацию. Для этого создается специальная комиссия, которая проверяет здание на соответствие требований к проживанию и к жилым строениям.

Важным моментом считается, что участок ЛПХ должен находиться в пределах населенного пункта. Только в таком случае дом может быть использован в качестве постоянного места проживания и оформления регистрации.

Возможные субсидии

Используя участок ЛПХ для личных нужд, собственник может претендовать на некоторую помощь от государства.

Субсидии могут быть направлены на:

  • помощь в разведении животных;
  • помощь в приобретении или ремонте сельскохозяйственной техники;
  • компенсация затрат при осеменении КРС;
  • приобретение лекарств для животных;
  • помощь в приобретении удобрений и ГСМ.

Получение субсидии оформляется в органах местного самоуправления.

Для этого необходимо:

  • написать заявление;
  • предоставить выписку из похозяйственной книги;
  • документация, подтверждающая наличие затрат в определенной области;
  • документация на сельхоз транспорт;
  • опись всех животных на участке;
  • документация о произведенных работах.

Решение о получении субсидии и ее размере регулируется органами местной власти.

Плюсы и минусы

Приобретение участка ЛПХ сопровождается как положительными моментами, так и отрицательными:

Плюсы
  • возможность выращивания продукции для семьи и на продажу;
  • отсутствие налогов;
  • экологическая обстановка;
  • отсутствие ограничивающих рамок для разведения скота;
  • возможность аренды участка;
  • большая площадь земли.
Минусы
  • сложности со строительством и пропиской;
  • проблемное месторасположение;
  • отсутствие инфраструктуры.

В любом случае, приобретая участок ЛПХ, человек осознает, для чего он предназначается и какие трудности могут быть впереди. При всем при этом положительных моментов намного больше.

Проверить земельный участок можно онлайн с помощью специального сайта.

В каких случаях возможно объединение земельный участок — смотрите тут.

Как можно посмотреть сведения о земельном участке по кадастровому номеру — мы рассказали.

Что представляет собой участок ЛПХ?

Намереваясь приобрести земельный участок, следует чётко представлять, какими параметрами он должен обладать, чтобы идеально подойти под конкретные задачи: размещение дома, ведение подсобного хозяйства или создание фермерского хозяйства. В настоящей статье речь пойдёт об участке ЛПХ как об одном из наиболее часто встречающихся видов использования земельного участка.

Законодательство не содержит чёткого определения участка ЛПХ.

Из Закона о ЛПХ следует, что участок ЛПХ – это земельный участок с документально подтверждённым видом разрешённого использования земли – «для ведения ЛПХ», который был приобретён и (или) предоставлен гражданину для ведения ЛПХ.

ЛПХ (личное подсобное хозяйство) – форма деятельности гражданина и членов его семьи, направленной на производство сельскохозяйственной продукции и её переработку.

Чтобы такая деятельность подпадала под определение ЛПХ, она должна соответствовать следующим критериям:

  1. Извлечение прибыли не планируется (именно поэтому деятельность официально признана непредпринимательской – со всеми вытекающими последствиями в виде возможности не вести бухгалтерскую отчётность и не платить налоги).
  2. Наёмных работников нет, все работы выполняются исключительно силами одной семьи (или и вовсе одного человека).
  3. Продукция производится для личного пользования, то есть для удовлетворения личных потребностей, при этом не запрещено продавать излишек продукции в любом объёме.
  4. Участок земли, на котором ведётся деятельность, предоставлен или приобретён именно для ведения ЛПХ и имеет отметку об этом в документах.

Расшифровка

Земли в Российской Федерации делятся на категории, в зависимости от целевого назначения, в том числе выделяют земли сельскохозяйственного назначения (далее – земли сельхозназначения) и земли населенных пунктов.

Земли каждой из этих 2 категорий подразделяются далее по виду использования земельного участка. Участок ЛПХ уникален тем, что может относиться как к землям сельхозназначения, так и к землям населённых пунктов.

Участок ЛПХ называется приусадебным, если находится в границах населённого пункта, в таком случае, категория земли определяется как «земли населённых пунктов».

Участок ЛПХ называется полевым, если находится за пределами границ населенного пункта, в этом случае участок попадает в категорию земель сельхозназначения. [/box]

Назначение

От того, находится ли участок ЛПХ в границах населённого пункта или за их пределами, зависит разрешённое законодательством его использование:

  1. На приусадебном земельном участке можно выстроить жилой дом и любые другие строения (с соблюдением правил, одинаковых для всех – строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и прочих, а также можно производить сельхозпродукцию (любую: сажать растения, разводить животных и птицу, поставить пасеку). В жилом доме, выстроенном на приусадебном земельном участке, можно зарегистрироваться по месту жительства, а также возможно получить имущественный налоговый вычет.
  2. На полевом земельном участке можно только производить сельхозпродукцию и возводить для этого некапитальные строения (без фундамента). Жилой дом строить запрещено, а если он будет построен, его могут обязать снести. Естественно, о прописке в таком доме и речи не идёт.

Минимальный/максимальный размер

Участок ЛПХ может быть предоставлен в собственность или приобретён.

Если земля выдаётся органами местного самоуправления или государством, то размер участка (минимальный и максимальный) будет ограничен нормами, установленными органами местного самоуправления. Так, во Владимире может быть предоставлен участок от 0,04 га до 0,15 га. В городе Чебоксары – от 2021 до 2021 кв. м.

У одной семьи (одного ЛПХ) в собственности (или на ином праве) может находиться ограниченное количество земли, по общему правилу – 0,5 га. Региональное законодательство может увеличить это количество, но не больше чем в 5 раз. Во Владимирской области участок ЛПХ может быть размеров до 2,5 га, в Чувашской Республике – не должен быть больше одного гектара.

Отличия ЛПХ от ИЖС

ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) – вид использования земельного участка, при котором гражданин либо самостоятельно выстраивает себе дом на этом участке, либо дом строится целиком и полностью за его. При этом построенный дом имеет законодательно установленные ограничения по этажности (не более 3) и составу проживающих (одна семья).

И ЛПХ, и ИЖС предназначены для некоммерческого использования, т.е. не предполагают извлечения прибыли.

Тем не менее различия имеются:

  1. На любом участке ИЖС разрешено строительство жилого дома с дальнейшим оформлением регистрации по месту жительства. На участке ЛПХ возведение жилого дома разрешено, только если участок находится в границах населённого пункта (регистрация по месту жительства в таком доме также возможна).
  2. Земельный налог на участок ИЖС намного выше, чем аналогичный налог на земли сельхозназначения. По этому параметру приусадебный земельный участок не отличается принципиально от участка ИЖС (размер процентной ставки либо одинаков, либо отличается незначительно – например, ставка земельного налога в городе Владимире составляет 0,3% и для участков ИЖС, и для участков ЛПХ), и только полевой земельный участок без права строительства обойдётся дешевле.
  3. На участке ИЖС разрешено выращивание сельскохозяйственных культур. На участке ЛПХ можно заниматься не только растениеводством, но и животноводством в любых масштабах.
  4. На участке ИЖС строительство жилого дома является обязанностью владельца (как минимум в течение 3 лет работы следует начать, иначе владельца можно будет привлечь к ответственности за нецелевое использование земли), в то время как на участке ЛПХ строительство жилого дома является лишь правом владельца.

Какой выбрать?

Выбор между участками ЛПХ и ИЖС зависит от целого ряда условий:

  1. Категория земли и основная цель использования. Под строительство жилого дома пригоден либо участок ИЖС, либо участок ЛПХ из земель населённых пунктов; под растениеводство – и ИЖС, и ЛПХ; под животноводство – только ЛПХ.
  2. Местонахождение участка и наличие инженерных сетей. При предоставлении участка ИЖС органы местного самоуправления обязаны обеспечить необходимым набором инфраструктуры: дороги, расчищаемые зимой, электроэнергия, водоснабжение, газификация, общественный транспорт, больницы, магазины, школы – все по нормам, установленным законодательством. Владелец участка ЛПХ рискует оказаться в ситуации, когда именно ему придётся платить за создание сетей инженерно-технического обеспечения, органы местного самоуправления такой обязанности не несут. Поэтому, если инженерных сетей поблизости от участка нет, его низкая цена в большей части случаев обернётся огромными расходами на проведение инженерных коммуникаций, и это следует учитывать.
  3. Затраты на содержание. При ЛПХ такие затраты будут меньше (разумеется, если не потребуется проводить коммуникации), для участков ИЖС – значительно выше, особенно в части затрат на цены на газ и электричество.

При выборе участка ЛПХ следует учесть:

  1. Размер участка. Он должен укладываться в пределы максимального размера общей площади земельных участков (0,5 га, если законом субъекта РФ указанная площадь не увеличена).
  2. Расположение участка. Для приусадебного земельного участка важно наличие коммуникаций, для полевого – подъездных путей, для любого участка ЛПХ – пригодность участка к использованию, которое предполагается для разведения сельскохозяйственных животных, выращивания растений и пр.
  3. Специальные программы по поддержке ЛПХ, принятые органами местного самоуправления, т.е. те, что принимаются помимо мер государственной поддержки. Если такие программы есть, этот момент может стать решающим при выборе между двух участков ЛПХ, расположенных в границах разных населённых пунктов.

Как оформить ЛПХ?

Выписка из похозяйственной книги пригодится в дальнейшем для получения кредитов и субсидий по программам, направленным на развитие сельского хозяйства.

Граждане могут вести ЛПХ с момента государственной регистрации прав на земельный участок и автоматически прекращают его ведение в случае прекращения прав на земельный участок, на котором ведется ЛПХ. Регистрация личного подсобного хозяйства не нужна.

Однако для получения различных субсидий в интересах гражданина, ведущего ЛПХ, поставить ЛПХ на учёт в органах местного самоуправления, где на ЛПХ заведут похозяйственную книгу. При постановке на учёт потребуется предъявить паспорт (паспорта членов семьи, если имеются) и правоустанавливающие документы на земельный участок (вид разрешённого использования земли – «для ведения ЛПХ»).

В похозяйственную книгу со слов владельца ЛПХ заносятся сведения:

  • о лицах, которые ведут ЛПХ;
  • о площади, занятой различными посадками сельскохозяйственных культур;
  • о количестве сельхозживотных, птицы и пчёл;
  • о транспортных средствах и сельхозтехнике.

Указанные сведения вносятся в момент первичной регистрации, а в дальнейшем – ежегодно по состоянию на 1 июля путём обхода хозяйств представителями органов местного самоуправления и в иные даты по инициативе членов ЛПХ.

Преимущества и недостатки

Преимущества:

  1. Ведение ЛПХ не является предпринимательской деятельностью, то есть не требуется оформление ИП.
  2. Не нужно уплачивать подоходный налог (НДФЛ) при соблюдении следующих условий:
    • размер участка не больше установленного законодательством;
    • работают в ЛПХ только члены семьи, труд наемных работников не используется.

Недостатки:

  • Сочетание высокой ставки земельного налога на участки ЛПХ в границах населённого пункта и запрета на строительство жилых домов на участках ЛПХ за пределами таких границ. То есть каждый стоит перед выбором: либо запрещено строить, либо высокие налоги.

Строительство на участке ЛПХ

Планируя строить жилой дом на участке ЛПХ, нужно чётко представлять себе, какие документы потребуются затем для получения свидетельства о праве собственности.

«Дачная амнистия» продлена до 2021 года, поэтому для госрегистрации прав на дом на участке ЛПХ в границах населённого пункта нужен один документ – правоустанавливающий документ на земельный участок.

После истечения срока «дачной амнистии» по общему правилу помимо документа на земельный участок понадобится документ, подтверждающий факт создания жилого дома и содержащий его описание, то есть либо разрешение органа местного самоуправления на ввод объекта в эксплуатацию, либо разрешение на строительство (для незавершённого строительством объекта).

Получение разрешения

Разрешение на строительство не требуется при регистрации права на дом, но его всё-таки лучше получить. Градостроительный кодекс РФ (ч. 1 и 2 ст. 51) по-прежнему предусматривает необходимость строить, только имея разрешение на строительство, а Кодекс об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 9.5) устанавливает ответственность за строительство объекта капстроительства без разрешения.

На нарушителя, физическое лицо, накладывается штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей, причём такой штраф может быть наложен неоднократно на протяжении всего срока строительства.

Для получения разрешения на строительство в местную администрацию подаётся заявление о выдаче разрешения и три документа к нему:

  1. Правоустанавливающий документ на землю.
  2. Градостроительный план участка, его нужно предварительно получить в той же администрации, написав заявление о выдаче, документы для оформления администрация собирает самостоятельно, градостроительный план выдаётся бесплатно в течение тридцати дней с момента подачи заявления.
  3. Схема планировочной организации, которая изготавливается застройщиком по мере способностей – обычно на копии кадастрового плана ручкой вычерчивается предполагаемая схема застройки.

При наличии этих 3 документов разрешение на строительство выдаётся не позднее, чем через 10 дней после подачи заявления.

Похожие статьи

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: