Положенный штраф за отсутствие регистрации по месту пребывания

Будет ли штраф, если в паспорте нет прописки?

Одним из обязательных условий для легального проживания в стране является наличие прописки. Доказательством служит отметка в паспорте. Можно ли жить без прописки? Предусмотрена ли ответственность за это?

Официальное место жительства

Граждане Российской Федерации обязаны проживать по тому адресу, который числится в базе данных регистрационного органа. В противном случае прописка приравнивается к фиктивной. Это влечет за собой наказание в виде штрафа. Без прописки человек не сможет полноправно пользоваться возможностями – посещать больницы, устроиться на официальную работу, оформлять пособия и прочее.

За отсутствие прописки предусмотрен штраф не только жильцам, но и владельцам жилья. Штамп является результатом работы сотрудников регистрационной службы. Они вносят данные в карточки учета, вносят поправки в базу данных.

Принять решение о постановке на учет или снятия с него сотрудник не имеет права, только руководящее лицо подразделения вправе выносить такое решение. Постановка печати в паспорт – завершающий этап по учету убытия или прибытия на новый адрес. Отсутствие такого штампа чревато последствиями.

Каковы сроки регистрации

Регистрация может быть постоянной и временной. Постоянная прописка – когда человек оформляется в том месте, в котором проживает длительное время. Подтверждением служит штамп в паспорте. При временной прописке такая печать не ставится. Без прописки в месте пребывания разрешается находиться не более 90 дней.

Если человек выписывается с одного места и прописывается в другое, сделать новую прописку необходимо в течение 1 недели. За отсутствие прописки в паспорте предусмотрено наказание.

В законодательных актах нет термина «просроченная прописка», следовательно, выписать штрафную санкцию по данному поводу нельзя. Это понятие подразумевает отсутствие любой регистрации в настоящий момент. Когда гражданин выписывается по предыдущему адресу, а по новому прописывается через отведенное для этого время. Этот период он проживает без регистрации.

Если в отведенное время (90 дней) человек не прописывается, тогда ему выписывают штраф.

Штрафы за отсутствие прописки в паспорте

Размер штрафа зависит от типа нарушения.

Их несколько:

  • отсутствие прописки – когда гражданин выписывается с одного адреса и не прописывается по другому;
  • несвоевременная регистрация;
  • пропуск сроков регистрации – когда оформляется временная.

Наложению штрафа подергаются и физические, и юридические лица. Штраф распространяется на тех, у кого нет постоянной прописки, или на владельцев недвижимости, у которых проживают незарегистрированные лица.

За отсутствие регистрации с отметкой в паспорте штраф налагается для следующих лиц:

  • достигших совершеннолетия;
  • несовершеннолетних, которые проживают на территории РФ на постоянной основе – отвечать будут их законные представители;
  • иностранных граждан, планирующих находиться в стране длительное время.

Другими словами, ответственности подлежит каждый, кто не пройдет регистрацию.

Просроченная регистрация

Для прохождения процедуры постоянной регистрации гражданам, у которых имеется недвижимость или которые проживают у родственников, нужно собрать пакет документов. Чтобы не начислялся штраф, гражданам отводится 1 неделя.

Бывает, что лицо не имеет возможности оформить прописку вовремя. Например, если старое жилье продано, а новое не куплено. Для таких целей предусмотрена временная регистрация. Обычно она оформляется, если нужно на длительное время оставить место постоянного жительства.

Штраф может быть как минимальным, так и максимальным – в зависимости от места нарушения. Если это небольшой город России, то сумма примерно 2 000 – 3 000 рублей, в крупном городе или столице сумма может быть вдвое больше.

Отсутствие штампа

Данной теме посвящена статья 19.15 Кодекса административных правонарушений. Если гражданин РФ проживает по месту жительства постоянного или временного без регистрации, или же проживание по разрешению владельца недвижимости больше сроков, установленных законодательством, то это грозит административной ответственностью в виде штрафа.

Размер его таков:

  • 2-3 тысячи рублей с гражданина без регистрации;
  • для арендодателей, являющихся собственниками такого жилья – от 2 тысяч до 5 тысяч рублей;
  • для юридических лиц – от 250 000 до 750 000 рублей.

Даже если человек приехал в город на время, у него должна быть временная регистрация.

Если выяснится, что владелец недвижимости вовремя не осуществил регистрацию, то его ждет штраф за то, что у него проживают посторонние лица.

Чтобы не возникало неприятностей, владелец обязан обратиться к участковому, в Федеральную миграционную службу или подать заявление по электронной почте.

В ходе проверки правоохранительные органы паспортные данные нанимателей жилья. Если в квартире собственника живут родственники, то им штраф не выписывают. Штраф может назначаться лишь юридическим лицам. Подобному административному наказанию подвержены следующие учреждения – больницы, гостиницы, организации, в которых трудятся мигранты.

Если в Россию прибывает иностранец, то он обязан в течение недели оформить регистрацию. Делается это в Миграционной службе, после чего необходимо сделать прописку по тому адресу, в котором иностранец остановился. Процедуру невозможно будет осуществить без согласия владельца недвижимости.

Фиктивная прописка

Под фиктивной регистрацией подразумеваются следующие действия:

  • если зарегистрированный гражданин не проживает в квартире по факту, а прописка является формальной – это наиболее распространенная ситуация;
  • если регистрация осуществлялась по фальшивым или недействительным документам;
  • если жилец зарегистрировался без согласия собственника квартиры.

За такие действия нарушителю грозит ответственность. Одна из них – штраф, размер которого устанавливает уполномоченное лицо в зависимости от обстоятельств.

Ответственность

Более серьезным является штраф за фиктивную регистрацию. Подобные меры законодательство приняло для того, чтобы уменьшить число случаев прописки в квартирах в целях заработка. Касается это и иностранных граждан, и россиян.

Нарушителей ожидает следующее:

  • штраф размером от 100 тысяч до 500 тысяч рублей;
  • лишение зарплаты в пользу державы на период 3 лет – штраф размером среднемесячного дохода в сумме за 3 года;
  • принудительные работы;
  • лишение (либо ограничение) свободы до 2 лет.

За фиктивную прописку иностранных граждан ожидает только штраф, россиян – все типы ответственности административного характера.

Как оплатить?

После того, как нарушителю выпишут штраф за отсутствие прописки, его необходимо оплатить в течение 10-30 суток. Сотрудник Миграционной службы (или другое уполномоченное лицо) должен оформить протокол, в котором указать реквизиты для перечисления средств.

Если нарушитель не оплачивает штраф в течение отведенного времени, дело направляется в Службу судебных приставов, и происходит принудительное взыскание средств – вычитаются деньги из заработной платы, арестовывается имущество и прочее.

Протокол можно обжаловать в суде в течение 10 дней. Когда этот срок истекает, протокол набирает законную силу, и его необходимо исполнить в обязательном порядке.

Вариантов оплаты штрафной санкции несколько:

  • через банковское отделение – подтверждением оплаты служит квитанция;
  • в терминале – реквизиты и сумма вводятся самостоятельно, подтверждением является распечатанный чек;
  • по интернету – подтверждением служит распечатанная квитанция или сохраненная в электронном формате.

Квитанцию необходимо хранить у себя.

Можно ли избежать наказания?

Законодательством установлен круг лиц, которые не попадают под действие закона о наложении штрафа.

Это такие категории:

  • незарегистрированные дети с родителями;
  • родственники первой степени родственных отношений – супруги;
  • вторая группа родства – бабушки и дедушки, внуки;
  • граждане, у которых имеется регистрация в том же районе, в котором они проживают фактически.

Прежде чем выписать нарушителю штраф за отсутствие прописки, работники Миграционного отдела проводят проверку, чтобы доказать факт правонарушения. На его основании составляется протокол. Чтобы не платить штраф, необходимо подтвердить документами, что жилец без прописки является родственником владельца жилья или же он имеет регистрацию в этом же городе.

Место регистрации ребенка и нарушение сроков регистрации

Когда родители малыша получат свидетельство о рождении, перед ними встает вопрос – в какие сроки прописать ребенка, и предусмотрен ли штраф за отсутствие регистрации. В 2021 году у владельца жилья не требуется спрашивать разрешение на прописку новорожденного – его приписывают к одному из родителей.

Штраф за отсутствие прописки такой же, что и для совершеннолетних граждан – от 2 тысяч до 3 тысяч рублей. Если у беременной женщины отсутствует прописка в паспорте, то ей не только выпишут штраф, но и могут не принять в родильное отделение, не выпишут ребенка из роддома, пока у матери не появится штамп о прописке.

На регистрацию ребенка отведено 30 дней.

Если пройдет более месяца, а родители так и не пропишут малыша, их ожидает штраф.

Особенности

Если с жильцами квартиры проживает незарегистрированный человек, то ему выпишут штраф размером до 7 000 рублей. Если после предоставления документов сотрудники Миграционной службы требуют уплатить штраф за истечение срока, необходимо требовать от них составления протокола. Очень часто они не могут правильно изложить причину нарушения, поэтому штрафа можно избежать.

Если гражданин несвоевременно подает заявление на регистрацию, отказать ему не могут. Это является нарушением закона.

Имеется возможность смягчить наказание за отсутствие регистрации или пропуск ее срока оформления:

  • если правонарушение совершено беременной женщиной или имеющей маленького ребенка;
  • если лицо – несовершеннолетний гражданин;
  • по уважительной причине (смерть родственника, дальняя поездка). Необходимо подтвердить факт документами;
  • в случае тяжелой жизненной ситуации.

Такое решение может принять лишь суд. Данное право регулируется статьей 4.2 Кодекса административных правонарушений Российской Федерации.

По закону ответственность предусмотрена для граждан, у которых имеется паспорт. На новорожденных налагать штраф будет незаконно, родителям выписывать штраф также недопустимо – у них регистрация есть. То есть, ответственность ребенка не касается.

Таким образом, не имея отметки в паспорте о прописке, придется выплачивать штраф.

Чтобы избежать этого, необходимо своевременно прописываться в квартире (доме) и не пропускать сроки регистрации, заезжая в новое жилье.

Положенный штраф за отсутствие регистрации по месту пребывания

Согласно закону временная регистрация на территории того или иного субъекта РФ обязательна как для иностранцев, прибывающих в страну на небольшой срок, так и для граждан государства, временно находящихся в регионе не по месту прописки в течение длительного периода времени.

Некоторые люди к такой норме относятся несерьёзно, считая, что без временной регистрации можно обойтись. Но они остаются убеждёнными в своей правоте лишь до того момента, пока не столкнутся с проблемами с законом, который предусматривает штраф за отсутствие регистрации по месту пребывания.

Несмотря на то, что штрафы в настоящее время относительно небольшие, да и ответственность лишь административная, тем не менее, просрочек по срокам прописки лучше не допускать.

Что говорится в законе

Нормы закона устанавливают обязательность прописки независимо от того, временная она или постоянная. Данное требование было введено ФЗ N 376 от 21.12.13. За нарушение режима той или иной регистрации Административным Кодексом (ст. 19.15) предусмотрен штраф. Ответственность несут также лица, которые предоставили жилое помещение человеку без временной регистрации.

Основным правовым актом, регулирующим регистрационный учёт граждан РФ, является ФЗ N5242-1, введенный в 2021 году. Документ определяет все нюансы в отношении регистрации и порядка её оформления.

Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)

В соответствии же с Постановлением N 713 от 17.07.95, если гражданин надолго уезжает из своего региона, где он прописан постоянно, в другой субъект Федерации, то он должен зарегистрироваться там временно, при этом проживание без прописки не должно превышать 90 дней. В этом случае гражданин, помимо постоянной прописки, должен иметь еще и временную. Данная процедура введена с целью учёта миграции граждан внутри страны.

Получая временную регистрацию в каком-либо регионе, отказываться от постоянной (по месту проживания) не нужно. При оформлении такой регистрации штамп в паспорт не ставится – вместо этого выдаётся документ, который свидетельствует  о прописке по месту пребывания. В нём указывается предполагаемый срок проживания по временному адресу.

Общие моменты и правила

Ограничения по срокам

Оформив свидетельство о временном проживании, нельзя забывать о том, что срок его действия ограничен. Он зависит от планируемого времени нахождения в городе, а также от согласования с владельцем жилья. Так как автоматического продления данного документа не происходит, каждый раз его придётся оформлять заново.

Минимальный срок временной прописки не лимитируется, но обычно он составляет 3 месяца, а максимальный – 5 лет. В большинстве же случаев регистрация оформляется на 3-12 месяцев.

За просроченную временную регистрацию законом предусмотрен тот же штраф, что и за неоформленную прописку. Независимо от количества просроченных дней штраф будет неизменным.

Чтобы его не платить, нужно за несколько дней до истечения срока, указанного в свидетельстве о регистрации, явиться в УФМС и подать заявление на новый срок. Если сделать это хотя бы на один день позже, инспектора, перед тем как принять документы, попросят заплатить штраф и предоставить квитанцию о его оплате.

Чем это опасно для собственника

Владельцы недвижимости, допускающие проживание на своей жилплощади лиц, не имеющих временную регистрацию, либо не предоставляющие им таковую, также попадают под административную ответственность. Дело в том, что нормы закона предписывают, что к ответственности могут быть привлечены не только лица, которые должны были зарегистрироваться и вовремя этого не сделали, но и те, кто содействовал такому правонарушению.

Данная ситуация неблагоприятна для собственника потому, что он должен заплатить штраф даже больше, чем гражданин, не имеющий прописки.

Невзирая на то, что владелец жилья под такую ответственность попадает не часто (в основном это возможно только в результате проверки со стороны участкового), при предоставлении жилья в аренду рекомендуется соблюдать все правовые нюансы – от оформления договора до предоставления прописки.

Порядок оплаты

Штраф за отсутствие регистрации по месту пребывания оплачивается на основании составленного протокола либо вынесенного постановления со стороны миграционной службы или иного уполномоченного лица. Нарушителю даётся 60 дней на оплату такого штрафа с момента составления документа. Реквизиты для осуществления платежа указываются в постановлении.

Оплату можно произвести:

В банковском отделении Учитывая, что перечисление осуществляется в бюджет, комиссию оплачивать не надо.
Через терминал В этом случае придётся самому вводить все реквизиты.
В Интернете Посредством онлайн-банкинга.

Разумеется, квитанцию об оплате нужно сохранить, так как она понадобится при оформлении новой регистрации – без нее документы не примут.

Ответственность и как её избежать

Как уже было упомянуто выше, за отсутствие или просрочку регистрации грозит административная ответственность. Но в большинстве случаев до оплаты штрафа дело не доходит. Это связано с тем, что на практике очень проблематично доказать тот факт, что человек находится в регионе, где у него нет постоянной прописки, больше 3-х месяцев.

Даже если был выставлен штраф, у гражданина всегда имеется возможность его опротестовать. На это у него есть 10 дней, в течение которых, если он не согласен с постановлением, он может подать жалобу в суд.

В иске нужно будет указать необоснованность наложения штрафа. При этом придётся доказать, что никакого нарушения сроков не было.

Подтверждающим фактом, к примеру, может быть билет, подтверждающий дату приезда. Но даже без него можно просто настаивать на том, что время пребывания на новом месте не превышает 90 дней. Ведь билета может и не быть вовсе, если человек приехал на автомобиле.

В вышеупомянутом случае, если суд сочтёт, что УФМС нет оснований для наложения штрафа, ответственность с гражданина будет снята.

Размеры штрафов за отсутствие регистрации по месту пребывания

Административным Кодексом (ст. 19.15.1) предусмотрены одинаковые штрафы за нарушения режима регистрации как по месту пребывания, так и жительства.

В 2021 году они составляют:

От 2 до 3 тысяч Если требуемый срок нарушило физическое лицо и город, где произошло нарушение, не имеет федерального значения.
От 3 до 5 тысяч Если то же лицо нарушило срок регистрации в населенном пункте федерального значения.
От 5 до 7 тысяч Если физическому лицу было предоставлено в аренду жильё другим физическим лицом без факта прописки.
От 250 до 750 тысяч рублей Если физическому лицу такое жильё было предоставлено юридическим лицом.

Вышеперечисленные размеры штрафных санкций касаются и иностранных граждан. Но нарушение закона грозит более значимой для них мерой наказания – за несоблюдение режима пребывания иностранец может быть выдворен из страны с запретом на въезд в течение 3-х лет.

Особые случаи

Какие бывают исключения

Законом предусмотрены случаи, при которых не нужно платить штраф за отсутствие прописки:

  • если лицо проживает в другом городе и у него есть прописка в данном регионе;
  • если человек проживает в жилье, принадлежащем близким родственникам, которые могут подтвердить факт владения имуществом;
  • если гражданин проживает с нанимателями, являющимся его родственниками.

Последствия фиктивного оформления

В соответствии с внесёнными поправками в Постановление N713, за нарушение требований регистрационного учёта может грозить не только административная ответственность, но и уголовная.

Последняя возникает в случае, если был доказан факт умышленного приобретения так называемой «фиктивной регистрации». Под ней подразумевается прохождение процедуры регистрации путём предоставления недостоверных сведений либо сфальсифицированных документов, а также прописка там, где не планируется проживание. Чаще всего практикуется последнее.

В случае если владельца такой регистрации поймают с поличным и подадут на него иск в суд, то ему грозит уголовное наказание по 322-статье, введённой в действие в 2021 году. Самое мягкое – это наложение штрафа. Нарушителю придётся заплатить от 100 до 300 тысяч.

Если вина ответчика будет признана судом более серьёзной, то его могут отправить на принудительные работы. Предельный срок исправительного труда в пользу государства составит 3 года. В наиболее сложных случаях можно попасть под тюремное заключение. Предельный срок такой же, как и при принудительном труде, – 3 года.

Разумеется, чтобы привлечь нарушителя к уголовной ответственности, нужно сначала доказать умышленное приобретение фиктивной регистрации.

Уголовная ответственность может грозить также за использование фальшивых документов.

В этом случае в соответствии со ст. 327 возможны три различные меры наказания:

  • штраф 80 тысяч либо в размере дохода обвиняемого лица до 6 месяцев;
  • исправительные работы до 2-х лет;
  • заключение под арест до полугода.

Статья 327. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков

Часто задаваемые вопросы

Ниже приводятся наиболее частые вопросы относительно временной регистрации и ответственности за нарушение её порядка:

Ситуация следующая. Человек продал квартиру, соответственно, выписался из неё, а новую купил только через год – до этого жил у друзей по разным квартирам. Пошел в УФМС, чтобы постоянно зарегистрироваться в новом жилье, а ему выписали штраф. Имеет ли право УФМС делать это в данной ситуации? Если нет никакой регистрации, то выписать штраф гражданину никто не имеет права, при условии, что не были нарушены требования закона относительно сроков, в течение которых нужно оформить временную или постоянную регистрацию. В данной ситуации, если человек обратился в УФМС за постоянной пропиской не позднее 7-го рабочего дня с момента приобретения квартиры, то никакого нарушения нет. Также, если до этого гражданин проживал не более 90 дней по каждому из адресов своего временного пребывания, штраф ему тоже не грозит.
Могут ли выписать штраф гражданину России при возвращении в страну, если он долгое время проживал за границей и утратил постоянную прописку по суду? Нет, если гражданин при возращении сделает в течение 7 дней либо постоянную прописку, где он планирует проживать, либо временную регистрацию в течение 3 месяцев. Но если человек будет постоянно менять жильё (даже в пределах одного и того же региона), не проживая в каждом месте более 90 дней, то можно вообще не оформлять регистрацию.
Правомерна ли выписка штрафа со стороны УФМС, если вообще нет никакой прописки? Нет, неправомерна, если, конечно, сам гражданин не подтвердит, что имело место нарушение сроков пребывания по какому-либо адресу. Дело в том, что Конституция гарантирует свободное передвижение, и теоретически у гражданина может и не быть никакого жилья вообще в законном его понимании. Человек может сколько угодно жить в шалаше на берегу моря, в «доме на колесах» и т. д. – это его право. По той причине, что никакого адреса, по которому возможно оформление, нет, необходимость регистрации по закону вообще не возникает, даже если гражданин находится более 90 дней в каком-либо субъекте Федерации.
Что делать, если УФМС выписало штраф незаконно? Если есть твёрдая уверенность в том, что закон не был нарушен, то нужно сделать соответствующую пометку в протоколе о том, что вы с ним не согласны, и готовить дело для суда. Но практика показывает, что мало кто обращается в суд из-за нескольких тысяч рублей штрафа – для многих его легче оплатить, так как пока это не будет сделано, либо не выйдет судебное решение в пользу гражданина, прописка предоставлена не будет. К сожалению, такое положение дел только способствует злоупотреблениям, связанным с выпиской штрафов, касающихся регистрации.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: