Возможна ли регистрация в съемной квартире

Регистрация жильцов. Новые правила для арендодателей

В текущем году произошли изменения в правилах регистрации граждан по месту их пребывания, причем, эти изменения касаются не только иностранцев, пребывающих в населенных пунктах на территории РФ с различными целями, но и самих россиян. Эксперты RealtyPress.ru решили выяснить, насколько новые правила могут осложнить жизнь граждан, кого в первую очередь касаются нововведения, а кого изменения в законодательстве не затронут вообще.

Смысл новых правил

Новые правила предполагают оформление временной регистрации по месту пребывания не только для иностранцев, которые, так или иначе, были обязаны встать на регистрационный учет, но и для граждан России, которые проживают не по месту официальной регистрации по месту жительства (или по месту пребывания). Однако россиянам регистрироваться необходимо лишь в том случае, если они задержались на новом месте более трех месяцев (90 дней). Другими словами, новый закон никак не касается россиян, которые обитают по месту регистрации, однако весьма плотно касается тех, кто проживает в арендованной квартире, а также тех, кто сдает квартиры в аренду. Соответственно, невыполнение требований законодательства предусматривает наказание в виде штрафов, причем, достаточно ощутимых.

С чего все начиналось

Чтобы понять, чем были вызваны столь радикальные и внезапные изменения, достаточно вспомнить череду скандалов с «резиновыми квартирами», которые имели место быть летом текущего года. Владельцы квартир, особенно это имело место в крупных мегаполисах, куда ежегодно стекаются на заработки россияне, граждане ближнего и дальнего зарубежья, прописывали людей «пачками», соответственно, за денежное вознаграждение. Причем, прописывали на вполне законных основаниях – поскольку квартира находится в собственности, ее владелец может делать со своим недвижимым имуществом все, что посчитает нужным, в том числе и оформлять прописку в квартире для любого количества людей.

Государственные власти довольно долго ничего с этим поделать не могли, ведь не переписывать же Конституцию (в которой четко определены права собственности) только ради этого. Основанием для введения изменений, фактически, стала необходимость каким-то образом контролировать местонахождение приезжающих в страну иностранцев, большинство из которых являются так называемыми «гастарбайтерами». Ведь прописать в квартире сотню человек можно, однако понятно, что проживать в этой квартире такое количество людей не может. И все эти люди проживают где угодно, только не там, где прописаны, благо регистрация по месту пребывания иностранных граждан дает последним полное право свободно перемещаться по территории страны.

Закон о «резиновых квартирах» и постановление правительства

В результате был принят знаменитый «закон о резиновых квартирах» (вступил в силу 3 января 2021 года), который предусматривает наказание за фиктивную регистрацию по месту жительства, а также за проживание без регистрации. Так, если при проведении проверки сотрудниками Миграционной службы будет установлено, что квартирант проживает без регистрации или проживает с регистрацией по иному адресу, то платить штраф придется и владельцу квартиры и квартиранты. Таким образом, благодаря введенному понятию «фиктивная регистрация», правительству удалось лишить владельцев квартир возможности зарабатывать на прописке, при этом, не ограничивая их в правах распоряжаться своей собственностью в полной мере.

Однако депутаты на принятии данного закона не остановились, и в текущем году появилось на свет Постановление правительства № 809 от 15 августа 2021 г., в котором утверждаются правила регистрации. Порядок регистрации по месту жительства новый закон не изменил, собственно, к процедуре регистрации никаких вопросов и не возникало, большинство дебатов во время принятия закона велись относительно сроков постановки на учет. Сроки регистрации по месту жительства остались для иностранцев прежними, и для россиян эти сроки решили оставить такими же.

Перед принятием новых правил в правительстве разгорелись ожесточенные дебаты, и народные избранники, окрыленные перспективой наведения порядка в вопросах миграции, предлагали довольно радикальные методы контроля не только иностранцев, но и самих россиян. В начальном виде законопроект выглядел устрашающе и грозил образованием огромных очередей перед территориальными подразделениями Федеральной миграционной службы. Однако здравый смысл все же восторжествовал, были внесены существенные изменения, и в результате мы имеем довольно лояльные правила регистрации.

Новые правила регистрации

Подать документы для прописки в квартиру следует в течение девяноста суток с момента начала проживания, сама процедура оформления занимает 8 рабочих дней и для оформления прописки необходимо явиться на прием лично (необходимо заверить подпись). Определены категории граждан, которым не нужно регистрироваться вообще, независимо от того, сколько они проживают по адресу, отличному от указанного в свидетельстве о регистрации по месту жительства.

Так, оформлять документы не нужно лицам, которые состоят в родственной связи с собственником недвижимости, имеются в виду близкие родственники – супруги, родители, дети, а также дедушки/бабушки и внуки. Кроме того, лица, которые проживают в том же субъекте Российской Федерации, где оформлена регистрация по месту жительства/пребывания или же прописка в муниципальной квартире, также освобождаются от регистрации. Например, житель Подмосковья может проживать в столице без регистрации, это же относится к жителям Санкт-Петербурга, переехавшим для проживания в Ленинградскую область.

Предусмотрены штрафы, которые налагаются на тех, кто не соблюдает установленные правила. Граждане, которые проживают без регистрации, будут обязаны заплатить штраф от 2021 до 2021 рублей, при этом хозяева квартир, в которых проживают незарегистрированные «гости», будут платить от 2021 до 2021 рублей. Для столицы действуют несколько иные тарифы – с жильца 2021 – 2021 рублей, а с хозяина 2021 – 2021 рублей. А вот если будет установлено, что регистрация является фиктивной, то суммы штрафов увеличиваются на целый порядок – иностранец или гражданин России будет обязан заплатить от 100 тысяч до 500 тысяч рублей, а в случае отсутствия у него таких сумм, эти граждане вынуждены будут отправиться на принудительные работы.

После введения закона ведомство старается максимально упростить процедуры, в ряде случаев недостающие документы запрашиваются самими сотрудниками. Примечательно, что на прием в ФМС можно записаться через интернет, на портале государственных услуг, где имеются образцы всех документов, а также прописан регламент работы отделов регистрации. В столице функционирует справочная служба, работающая без выходных, и любой желающий может получить бесплатную консультацию относительно вопросов регистрации. Естественно, что принятие нового закона оказалось на руку посредническим фирмам, которые за определенную плату позволяют гражданам оформить временную регистрацию по месту пребывания без суеты.

Влияние новых требований на рынок аренды

Требования новых положений, как уже отмечалось, являются достаточно лояльными для рядовых граждан, и закон действительно направлен на устранение беспорядка в миграционных процессах. Россиянам не о чем беспокоиться, поскольку достаточно сложно представить себе ситуацию, которая требовала бы проживания в чужой квартире более трех месяцев. К примеру, любая поездка в гости к родственникам, друзьям в другой город предполагает значительно меньший период времени, чем тот, который обозначен в законодательстве.

А вот владельцам квартир, которые получают прибыль, сдавая их в аренду, уже придется побеспокоиться – штрафы за нарушение нового порядка способны болезненно ударить по их карману. Также стоило бы побеспокоиться и квартирантам, поскольку ответственность за соблюдение правил прописки в приватизированной квартире распространяется и на них. Необходимость регистрации окажет огромное влияние и на рынок аренды недвижимости. Боязнь штрафов заставит квартирантов требовать постановки на учет от владельцев квартир, которые, при желании продолжать получать прибыль, будут вынуждены предоставить своим жильцам подобную услугу.

Закон о регистрации и налоговое законодательство

В свою очередь, наличие регистрации является прямым подтверждением проживания гражданина в определенной квартире. Факт проживания гражданина в квартире, которая ему не принадлежит, уже представляет интерес для налоговой службы, поскольку сдача квартиры в аренду предполагает оплату налога. Владелец сдаваемой недвижимости, согласно закону, обязан уплатить сумму, в размере 13% от полученной прибыли. А это весьма немалые деньги, если арендная плата составляет 15 тыс. рублей, то сумма ежегодных налоговых отчислений составит 23 тыс. рублей.

Уровень арендной платы в столице и крупных городах делает оплату налогов не особенно обременительным, а вот как будут поступать владельца квартир в небольших городках, где стоимость аренды не так высока? В новых условиях аренда стандартных квартир станет менее выгодной для их владельцев, результатом нововведений с большой долей вероятности, станет тотальное повышение арендной платы. Исключение составят, пожалуй, лишь элитные квартиры и недвижимость в центральной части городов, поскольку большинство собственников недвижимости, принадлежащей к этой категории, уже давно работают в рамках законности – заключают с квартирантами договор и, как положено, оплачивают налоги.

Возможности контроля квартирантов и владельцев квартир

Есть мнение, что целью принятия новых законодательных актов является также повышение поступлений в государственный бюджет в виде налогов, которые должны выплачивать владельцы недвижимости, сдаваемой в аренду. Кроме того, с проведением проверок сотрудниками ФМС значительно возрастет количество взымаемых штрафов.

С вступлением в силу новых законов контроль собственников со стороны налоговой службы значительно упрощается. Налоговикам достаточно лишь запрашивать информацию в органах Федеральной миграционной службы и проводить весьма несложный анализ. Если новый жилец в течение определенного промежутка времени зарегистрирован в квартире, это уже является основанием для проверки договора аренды, при отсутствии которого на владельца этой квартиры может быть наложен штраф.

Другими словами, гражданин, проживающий в чужой квартире, должен иметь временную регистрацию по месту пребывания. Если регистрация есть, должен быть на руках договор аренды, а уж если имеются и документы, подтверждающие регистрацию и договор аренды – это уже прямое основание для вопросов к владельцу недвижимости по поводу оплаты налога. С вводом новых правил возможности контролирующих органов значительно расширились, сокращая «площадь для маневра» квартирантам и хозяевам квартир.

Заключение

Итак, рассматривая возможности новых правил регистрации, специалисты портала RealtyPress.ru хотели бы отметить элегантность решения, которое дало государству возможность «убить сразу двух зайцев». С одной стороны, внушительные штрафы со временем позволят навести порядок в миграционных процессах (принудить мигрантов проживать там, где они зарегистрированы), а с другой стороны – создать все условия для облегчения контроля уплаты налогов владельцами квартир.

Причем, в новых условиях квартиранты и сами заинтересованы в оформлении своего статуса по месту проживания, а невыполнение владельцем квартиры требований зарегистрировать квартиранта снижает степень привлекательности его предложения на рынке аренды. Впрочем, пока не понятно, каким образом будет осуществляться контроль, и как можно будет доказать тот факт, что квартирант проживает без регистрации более 90 дней. А значит, пока будут разработаны и внедрены методики контроля, у владельцев недвижимости будет некоторое время на то, чтобы подстроиться под новые реалии.

Возможна ли регистрация в съемной квартире

Понятие «прописки» уже давно используется исключительно в разговорной речи, и под ней подразумевается постоянная прописка.

В соответствии с действующим законодательством каждый гражданин должен оформить себе регистрацию, которая может относиться к одной из двух категорий – постоянная или временная.

Оформление прописки предоставляет достаточно большое количество возможностей, а ее отсутствие, наоборот, может в конечном итоге создать достаточно большое количество проблем. Именно поэтому, если человек прибывает на территорию другого населенного пункта, ему нужна хотя бы временная регистрация в съемной квартире.

Общие вопросы

Процедура получения регистрации в основном связана с достаточно большим количеством сложностей, и для того, чтобы их избежать, лучше всего изначально разобраться с ключевыми этапами.

Зачем это нужно

Необходимость оформления временной регистрации предусматривается не только для иностранцев. Многие граждане нашей страны приезжают из всевозможных деревень, сел или небольших городов в другие места на довольно длительный промежуток времени с самыми разными целями, и большинство таких граждан не имеет денег для того, чтобы приобрести себе квартиру, в связи с чем единственным оптимальным вариантом становится аренда.

Для того, чтобы обеспечить полную законность съема, а также исключить какие-либо проблемы с властями, нужно будет предварительно получить временную прописку.

Ее оформление требуется даже в том случае, если у человека уже есть оформленная постоянная регистрация на территории другой квартиры, но по какой-то причине человек решил найти себе новое жилье.

Конечно, действующее законодательство не устанавливает никаких ограничений на возможность устройства на работу в каком-либо городе при отсутствии регистрации, но преимущественное большинство работодателей отказывается от оформления контрактов с сотрудниками, которые не имеют официальной прописки на территории их населенного пункта. С точно такими же проблемами можно встретиться в процессе определения ребенка в школу или детский сад.

Помимо всего прочего, нужно правильно понимать, что законодательством за отсутствие временной прописки в случае проживания вне своего основного места прописки более трех месяцев предусматривается наложение административного штрафа.

Что говорит закон

В соответствии с Постановлением Правительства №713, изданным 17 июля 2021 года, если человек находится по месту своего пребывания более трех месяцев, ему нужно по окончанию указанного срока в обязательном порядке обратиться к уполномоченным лицам государственных органов, несущих ответственность за оформление регистрации. Таким образом, исполнение закона является необязательным и непосредственно зависит от желания собственника недвижимости, несмотря на то, что был оформлен официальный договор аренды.

Также, как говорилось выше, в Кодексе об административных правонарушениях говорится о том, что граждане, которые нарушают установленные правила оформления регистрации, должны в обязательном порядке понести административную ответственность в виде наложения на них соответствующего штрафа.

Необходимые бумаги

Для того, чтобы оформить полноценную регистрацию на территории съемного жилья, арендатору нужно в обязательном порядке отправить в паспортный стол следующий перечень бумаг:

  • паспорт арендатора, а если оформляются несовершеннолетние дети, то также их свидетельство о рождении;
  • заявление на оформление прописки указанного гражданина;
  • документы, подтверждающие наличие права собственности на указанную недвижимость у тех лиц, которые предоставляют свое согласие на прописку данного гражданина;
  • договор аренды или какой-либо другой документ, на основании которого арендатор будет находиться на территории квартиры.

Если квартира находится в залоге или же передается по договору ренты, то в таком случае в обязательном порядке должен будет предоставить свое согласие залогодержатель или получатель ренты. В тех ситуациях, когда собственник недвижимости или арендатор находится под попечительством или опекой, нужно будет дополнительно предоставить согласие от представителей соответствующего органа.

Несмотря на то, что в процессе регистрации несовершеннолетнего ребенка достаточно часто требуется получение отдельного согласия от владельцев жилья, стоит отметить тот факт, что в соответствии с действующим законодательством этот документ является необязательным, если регистрация несовершеннолетнего гражданина осуществляется по месту проживания его родителей.

Образец заявления о регистрации по месту пребывания

Права и ответственность

Многие опасаются того, что наниматель с течением времени может каким-либо образом претендовать на предоставленное ему жилье, но на самом деле в соответствии с действующим законодательством временная регистрация предоставляет нанимателю только право на то, чтобы на протяжении установленного срока проживать на территории указанного помещения. И никаких других прав ем не предоставляется.

Собственник же недвижимости, если та отвечает требованиям, которые предъявляются к сдаваемому в найм жилью, имеет право сдавать ее любому другому лицу, что указано в части 1 статьи 30 Жилищного кодекса, а также в статье 288 Гражданского кодекса. Сдача в найм в данном случае осуществляется посредством оформления соответствующего договора аренды, коммерческого найма, а также договора безвозмездного использования.

Статья 288. Собственность на жилое помещение

Препятствовать временной регистрации владелец не имеет права в том случае, если жилец проживает на территории квартиры на протяжении более трех месяцев, а помимо этого, владелец будет нести ответственность за оформление договора найма без оформления временной регистрации своего жильца.

В соответствии с нормами Жилищного кодекса собственник квартиры несет следующую ответственность:

  • обеспечение своевременного ремонта жилья;
  • поддержание в доме или квартире соответствующих санитарно-технических условий;
  • оплата потребляемых коммунальных услуг.

В связи с этим, если в процессе предоставления данного жилья в аренду предусматривается переложение определенной части данной ответственности на арендатора, при оформлении договора аренды нужно в обязательном порядке указать в нем отдельный пункт, где будет присутствовать данный нюанс. Другими словами, в процессе составления соглашения нужно в обязательном порядке указать, что именно будет оплачиваться хозяином, а что будет оплачивать исключительно временный жилец.

В противном случае вся указанная ответственность будет возлагаться исключительно на собственника предоставленного имущества. При этом вне зависимости от того, кто именно будет оплачивать коммунальные услуги, лучше всего перед сдачей жилья в аренду позаботиться о том, чтобы в нем присутствовали все необходимые счетчики, а также чтобы все они прошли необходимую проверку в установленные сроки.

В соответствии с нормами, прописанными в Кодекса об административных правонарушениях, проживание без регистрации влечет за собой наложение административного штрафа, сумма которого находится в диапазоне от 1 500 до 2 500 рублей. В частности, данное положение прописано в статье 19.15.

Необходимость оформления временной регистрации наступает только в том случае, если человек собирается пребывать на территории указанного жилья более трех месяцев, а в противном случае на него не могут наложить какие-либо санкции из-за отсутствия данного свидетельства.

Помимо этого, штрафные санкции также могут накладываться на тех людей, которые пускают чужих людей в свой дом, но не заботятся об их своевременной регистрации, и сумма этой санкции для них уже будет составлять от 2 000 до 2 500 рублей.

Алгоритм оформления регистрации в съемной квартире

Для того, чтобы оформить регистрацию на территории съемного жилья, нужно провести следующий ряд процедур:

  1. Подать заявление в полицейский участок.
  2. Обратиться в миграционную службу для оформления свидетельства.
  3. Переоформить расчетные книги по оплате коммунальных услуг на нанимателя через единый расчетный центр.

Возможные трудности

Ключевой сложностью при оформлении прописки является наличие какого-либо конфликта интересов. Если на территории снимаемого жилья, помимо арендатора, будут прописаны также какие-либо другие лица, то в таком случае они должны будут предоставить свое согласие в письменном виде на проведение процедуры регистрации нового лица. Помимо этого, хозяева далеко не всегда соглашаются на оформление регистрации съемщиков, боясь потерять свое жилье.

Такой страх является абсолютно безосновательным, так как временная прописка не предусматривает постановку штампа в паспорте, в связи с чем с юридической точки зрения у съемщика не будет каких-либо прав наследника на снимаемое жилье. На получение прописки также будет влиять отсутствие судимости у съемщика. Таким образом, съемщику нужно договориться об оформлении регистрации не только с арендодателем, но и всеми остальными собственниками.

Также не стоит забывать о том, что в некоторых ситуациях оформление регистрации в принципе становится невозможным. В первую очередь, это касается тех случаев, когда один из прописанных жильцов категорически отказывается от предоставления своего согласия на вселение квартиранта.

Нередко возникают ситуации, когда запрет на проведение данной процедуры поступает и от самого наймодателя. В преимущественном большинстве случаев подобные сложности возникают в том случае, когда квартира является собственностью муниципальных органов, то есть ее владельцами являются не сами жильцы, а определенный государственный орган (к примеру, в Москве таким органом является Департамент жилищного фонда).

Данный орган может наложить запрет на возможность вселения квартиранта при обнаружении каких-либо нарушений нормы площади, и в данном случае имеется ввиду так называемая учетная норма, которая предоставляет возможность встать на учет в очередь за получением собственной недвижимости.

На территории столицы данная учетная норма стандартно составляет 10 м2 для отдельных квартир и 15 м2 для коммунального жилья, в то время как в Санкт-Петербурге стандартная норма для отдельного жилья составляет уже 9 м2. При этом стоит отметить тот факт, что для той недвижимости, которая находится в частной собственности, такие ограничения действующим законодательством не предуматриваются.

Образец согласия от собственника
на вселение и регистрацию по месту пребывания

Риски, связанные с детьми

В соответствии с действующим законодательством временные жильцы имеют право прописать на территории места своего пребывания своих детей, и для этого им даже не нужно будет предварительно получать согласие от собственника данного имущества. Нередко жильцы прописывают ребенка на более длительный промежуток времени для того, чтобы потом использовать это в качестве основания для продления своей прописки.

Конечно, несовершеннолетний также не будет иметь никакого права собственности на указанную недвижимость, как и его родители, которые проживают на территории съемной квартиры, но при этом выселить ребенка в данном случае будет сложнее, так как по закону выселить ребенка или лишить его временной регистрации будет нельзя, если он не сможет зарегистрироваться по новому адресу прибытия.

В связи с этим перед тем, как оформлять временную регистрацию и в принципе оформлять договор аренды с определенным гражданином, лучше всего заранее узнать о нем как можно больше информации, и в первую очередь, расспросить о составе семьи, чтобы предупредить возможные случаи прописки детей без согласия владельца помещения и не столкнуться с неприятными последствиями.

Временная регистрация в квартире может длиться от трех месяцев до пяти лет.

Сколько стоит временная регистрация на 1 год — читайте в нашей статье.

Бланки для временной регистрации по месту пребывания вы можете найти здесь.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: