Как происходит регистрация по месту жительства через МВД

Как происходит регистрация по месту жительства через МВД

Каждый гражданин РФ может в самостоятельном порядке выбирать место собственного проживания. Постановка на регистрационный учет осуществляется в специальном уполномоченном органе по территориальному признаку. Оплата за оформление услуги не взимается.

В некоторых случаях заинтересованные лица могут обратиться к частным организациям, который могут поспособствовать подготовке и подаче установленного пакета документации, что может значительно сэкономить время. Регламентирует порядок законного заселения приказ об регистрации по месту жительства через МВД.

Для понимания особенностей регистрационного учета необходимо ознакомиться с основными рекомендациями, с деталями подачи пакета бумаг, с последними изменениями в процедуре, с нюансами сокращенного оформления, с перечнем государственных органов, вовлеченных в процесс, а также со штрафными санкциями за отсутствие соответствующего свидетельства.

Рекомендации и законные основания

Лица, находящиеся на территории Российской Федерации, имеют обязательства по личному обращению в территориальное отделение миграционного учета для составления заявления о прописке по установленному образцу и предоставления документов, актуальный список которых регулируется действующим федеральным законодательством.

Важно отметить факт того, что при вселении граждан, выступающих в качестве членов семьи фактического нанимателя жилого помещения, все совершеннолетние сожители в жилом помещении должны составить согласие в письменном формате. Что касается остальных категорий лиц, то для их регистрации потребуется получение и согласия собственника недвижимости.

Для оформления в помещение, находящееся в долевой собственности, необходимо получить согласие абсолютно от всех долевых участников или их официальных представителей, представляющих интересы по нотариальной доверенности.

Все подписи (гражданина и собственников квартиры, а также нанимателя и его близких родственников) должны быть в обязательном порядке удостоверены уполномоченным представителем государственного органа, занимающегося миграционными вопросами.

Образец заполнения заявления о регистрации по месту жительства

Особенности регистрации по месту жительства через МВД

Детали подачи документов

Регистрация граждан по месту жительства через МВД предусматривает следующий перечень документов, который должен быть в обязательном порядке предоставлен в контролирующую службу:

  • заявление, составленное по установленному образцу, с просьбой о постановке на учет по месту проживания;
  • один из документов для удостоверения личности, содержащийся в пункте №1.3 (Действующий административный регламент)
  • лист убытия – данная бумага не передается в контролирующую службу при оформлении прописки по месту проживания с учетом снятия с регистрации по прошлому месту;
  • лист, подтверждающий прибытие на место заселения;
  • оригинал и дубликат свидетельства о том, что гражданину не нужно совершать любые государственные платежные операции;
  • свидетельство, устанавливающее законное право на жительство в жилом помещении – это может быть соглашение о купле-продаже, передачи в дар или наследство, а также арендный договор, включая случаи социального найма муниципального недвижимого имущества;
  • документ, подтверждающий право на распоряжение собственностью по своему усмотрению – подается владельцем квартиры или дома;
  • любые мировые соглашения, подтвержденные компетентными судебными инстанциями – при необходимости;
  • прочие справки, устанавливающие появление или прекращение прав на использование объекта жилого имущества.

Стоит отметить, что в ситуациях, когда у заинтересованного лица отсутствуют вышеуказанные документы для регистрации по месту жительства, то заселение производится только после получения непосредственного согласия от собственника помещения, а также нанимателя и его близких родственников. Далее производится подача полученного согласия в компетентные органы.

Бланк адресного листка убытия (форма 7)

Что упростили в процедуре

В 2021 году граждане Российской Федерации могут не предъявлять документацию, которая может считаться прямым основанием для заселения в жилое помещение. Теперь операция может быть успешно завершена даже при обычном указании информации о бумагах в предварительном заявлении.

Представители регистрирующего органа в самостоятельном порядке подадут запрос в компетентные органы, занимающиеся документооборотом, для проверки указанных сведений.

Важно помнить и о факте того, что с середины 2021 года в России действуют последние изменения в нормативных актах, на основе которых государственная регистрационная процедура, делегирующая права не объекты недвижимого имущества, удостоверяется при помощи специальной документальной выписки из единого реестра. Это говорит о том, что выдача соответствующих свидетельств больше не производится.

Сокращённое оформление

В соответствии с требованиями законодательства о действиях органов правопорядка (полиция), регистрация по месту проживания лиц не является их обязанностью. Прописка предоставляется гражданам в формате услуги, оплаченной за счет налоговых сборов со всей территории страны. Это же касается и работы компетентных отделов МВД.

Именно поэтому государственные услуги должны обязательно предоставляться с максимальным удобством для плательщиков налогов. В новом проекте изменений порядка регистрационного учета это определяется довольно четко.

Теперь, если гражданин лично предоставляет заявление или, по крайней мере, его законный представитель, то прописка оформляется в течение трех рабочих дней. Что касается электронного формата подачи, то для таких случаев срок автоматически увеличивается до 8 дней.

Новый регламент четко устанавливает факт того, что средняя продолжительность простаивания в очереди должна составлять не более 15 минут, а для консультаций по телефону горячей линии эти временные рамки сокращаются до 10 минут ожидания. Стоит отметить, что миграция может контролироваться только государственными учреждениями.

Какие органы ещё вовлечены в процесс

Ранее вопросами, непосредственно связанными с пропиской и регистрационным учетом граждан РФ, занимались территориальные отделения Федеральной Миграционной Службы. После упразднения данного порядка соответствующие полномочия перешли на Министерство внутренних дел РФ на федеральном уровне, а также на местные подразделения учреждения.

Важно отметить факт того, что учет лиц может быть осуществлен только государственными органами. Оплата государственной пошлины не регламентируется действующим законодательством.

Помимо прочего, заинтересованные лица могут подать заявление о регистрации в режиме одного окна в региональном Многофункциональном центре. Данные организации оказывают помощь населению в оформлении различной документации. Исключением не является и случай оформления регистрационного свидетельства по месту проживания.

Бланк адресного листка прибытия (форма 2)

Отсутствие и прочие нарушения

В ситуациях, когда гражданин России проживает в помещении без наличия свидетельства об обязательной регистрации, то на основании норм действующего законодательства на него будет наложена административная ответственность в формате денежного взыскания. Сумма штрафа для физических лиц составляет до 3 000 рублей.

Статья 19.15.1 действующего Кодекса об административных правонарушениях устанавливает определенное наказания и для владельцев квартир, в которых были размещены граждане без регистрации. Это актуально только тогда, когда допустимый срок пребывания без прописки был завершен. В таком случае собственник будет вынужден погасить санкции в размере до 5 000 рублей.

Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации

Что касается уголовных правонарушений, то действующий Уголовный Кодекс РФ предусматривает ответственность за пребывание лиц без регистрации по статье 322. Наказание предусматривается также и за фиктивную прописку. Соответствующая регистрация представляет собой оформление граждан на определенной жилой площади на основании недостоверной документации и информации, ранее предоставленной в компетентный орган МВД.

Помимо прочего, положения Федерального Закона №5242-1 подразумевает под фиктивной прописку оформление лиц по месту пребывания без их фактического проживания в дальнейшем. В подавляющем большинстве случаев это делается в корыстных целях, что влечет за собой в некоторых ситуациях тюремное заключение или существенный денежный штраф.

Для граждан иностранных государств, находящихся на территории страны без регистрации, также предполагается ответственность. Правила, которые были утверждены в специальном Постановлении Правительства Российской Федерации №9, устанавливает определенный характер обязательств для иностранных подданных, переселившихся в Россию для постоянного или временного жительства.

Например, иностранец должен в обязательном порядке в течение 3-7 дней встать на регистрационный учет на месте прибытия и своевременно покинуть территорию страны до окончания срока действия официальной визы или любого другого документа, обладающего аналогичной юридической силой.

Стоит отметить, что если несовершеннолетний ребенок не был зарегистрирован в установленный законом срок, то административная ответственность возлагается на его родителей или официальных опекунов. Все новорожденные дети должны быть поставлены на учет по месту жительства одного из родителей в течение 30 дней после появления на свет. В противном случае будет наложен штраф в размере до 3 000 рублей.

Осуществление регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа регистрационного учета и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях:

  • нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
  • нарушение срока предоставления государственной услуги;
  • требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
  • отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
  • отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
  • требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
  • отказ органа регистрационного учета и (или) его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Предмет жалобы

Жалоба должна содержать:

  • наименование органа регистрационного учета, предоставляющего государственную услугу, либо фамилию, инициалы, специальное звание (классный чин) должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
  • фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством Единого портала);
  • сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа регистрационного учета, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица;
  • доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) органа регистрационного учета, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

Жалоба рассматривается органом регистрационного учета, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа регистрационного учета либо его должностного лица.

В случае, если обжалуется решение начальника или заместителя начальника органа регистрационного учета, предоставляющего государственную услугу, жалоба рассматривается вышестоящим должностным лицом соответствующего территориального органа МВД России на региональном или районном уровне.

Жалоба может быть направлена:

  • на решения, принятые подразделениями по вопросам миграции на районном уровне (в том числе подразделениями по вопросам миграции отдела (отделения, пункта) полиции в составе территориального органа МВД России на районном уровне), — руководителю территориального органа МВД России на районном уровне либо в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне;
  • на решения, принятые подразделениями по вопросам миграции на региональном уровне, — руководителю территориального органа МВД России на региональном уровне либо в Главное управление по вопросам миграции МВД России;
  • на решения, принятые руководителями территориальных органов МВД России на региональном уровне, руководством ГУВМ МВД России — Министру внутренних дел Российской Федерации, заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, который является ответственным за деятельность ГУВМ МВД России.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

Жалоба подается заявителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде в орган регистрационного учета либо в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне.

В территориальных органах МВД России и органах регистрационного учета определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

  • прием и рассмотрение жалоб;
  • направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

При подаче жалобы в электронном виде она должна быть подписана электронной подписью, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг». При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Жалоба может быть подана через подразделение Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — МФЦ). При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или орган регистрационного учета в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и территориальным органом МВД России.

В случае, если жалоба подана заявителем в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или орган регистрационного учета, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации, территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или орган регистрационного учета направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

Жалоба, поступившая в орган регистрационного учета, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа регистрационного учета либо должностного лица органа регистрационного учета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы заявителя на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц отсутствуют.

По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:

  • об удовлетворении жалобы полностью или частично;
  • об отказе в удовлетворении жалобы.

Основанием для отказа в удовлетворении жалобы являются:

  • наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
  • подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
  • наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

  • наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
  • отсутствие возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, предусмотренного подпунктами 153.1‑153.2 пункта 153 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

  • наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
  • номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
  • фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
  • основания для принятия решения по жалобе;
  • принятое по жалобе решение;
  • в случае, если жалоба признана обоснованной — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
  • сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте МВД России, официальном сайте территориального органа МВД России на региональном или районном уровне, на Едином портале, в МФЦ, а также на информационных стендах органов регистрационного учета.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: