Последствия возникновения и неуплаты долга по коммунальным платежам

Последствия возникновения и неуплаты долга по коммунальным платежам

Долги по коммунальным платежам могут возникнуть в силу самых разных причин. Одни граждане не считают нужным платить за предоставленные услуги, поскольку их уровень не является удовлетворительным. Другие попали в сложные жизненные обстоятельства и не могут производить выплату. Третьи просто не могут осилить выплату, поскольку уровень их дохода слишком низкий.

Последствия долга по коммунальным платежам в 2021 году могут быть самыми неприятными и неожиданными для должника. Еще в начала прошлого года ответственность была ужесточена и в самом худшем случае человеку может грозить даже выселение с его жилплощади. Данная мера является крайней и ей предшествуют начисление пени, а также ограничение или приостановка снабжения.

Решить вопрос с погашением долга можно в добровольном порядке. Чаще всего это подразумевает заключение договора про реструктуризацию долга и поэтапное погашение задолженности.

В противном же случае будут применяться принудительные меры, которые осуществляют судебные приставы. Это предполагает арест имущества, взыскание задолженности из различных источников доходов особы, ограничение ее выезда за границу и т.д.

Возможные причины неуплаты

Причины неуплаты за услуги ЖКХ можно разделить на три группы:

  • по основному месту проживания отсутствует собственник жилья (в результате квартира пустует или же в ней проживают люди, которые недобросовестно относятся к внесению платы по коммунальным платежам);
  • отсутствие у владельца финансов, которые можно было бы использовать для оплаты коммуналки, причем для этого есть уважительная причина;
  • качество предоставляемых услуг не удовлетворяет плательщика или он не согласен с повышением тарифов.

Какой бы не была причина возникновения задолженности, владелец квартиры несет ответственность за подобное как перед коммунальными службами, так и перед законом. Отговорка «не хочу» или «не могу» не позволит избежать наказания. Пеня не будет начисляться только в том случае, если будут предоставлены неопровержимые доказательства возникновения нетрудоспособности.

Образец уведомления о выселении

Последствия долга по коммунальным платежам в 2021 году

Сотрудники управляющей компании систематически уведомляют должников про необходимость погашения возникшего за коммунальные услуги долга. Задолженность может накапливаться не один месяц, реакция поставщика услуг при этом зависит от семьи, у которой она возникла, а также терпения руководства.

Методы, которые при этом могут использоваться, самые разные:

  • беседа с должником без привлечения к процессу третьей стороны;
  • отключение от коммуникаций (возможна после предупреждения в письменном виде за месяц до принятия подобных мер);
  • судебное разбирательство и т.д.

В любом случае должник должен иметь возможность договориться с компанией, перед которой возникла задолженность, о предоставлении рассрочки или реструктуризации долга после подписания соответствующего договора.

Зависимость от собственника жилья

Основная ответственность за невнесение коммунальных платежей ложится на плечи собственника жилья. Физическое лицо, которое владеет недвижимостью, обязано вносить квартплату своевременно.

Если платеж отсутствует, коммунальщики имеют право:

  • лично нанести визит нарушителю и оповестить его про возможные последствия неуплаты;
  • вынести письменное предупреждение, в котором содержится предложение про оплату образовавшейся задолженности без возникновения негативных последствий;
  • для взыскания долга могут обратиться в суд.

Последний вариант невыгоден для обеих сторон, поэтому всегда пытаются решить вопрос мирным путем. Если же особа продолжает уклоняться от уплаты, обращение в судебный орган остается последним и неизбежным вариантом, при помощи которого возможно произвести взыскание задолженности.

Нужно помнить, что в случае непогашения долга, его размер постоянно растет, поскольку происходит начисление пени. Если суд вынесет решение про погашение образовавшейся задолженности, нужно быть готовым к тому, что выплатить придется не только основную сумму, но и накопившуюся пеню.

Невыполнение обязательств может привести к наложению ареста на имущество, которое впоследствии будет конфисковано в счет долга. Это может быть не только недвижимое имущество, но и машина, бытовая техника и т.д. Человек, у которого в собственности находится лишь одна квартира, не может быть ее лишен, что установлено статьей 446 Гражданского Процессуального кодекса России.

Статья 446. Имущество, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам

Пеня

Просрочка платежа по коммуналке приводит к начислению пени. Закон позволяет управляющей компании ежедневно добавлять к сумме долга 1/300 ставки рефинансирования Центробанка России. В 2021 году это составляет 10,5% годовых.

Чтобы понять, как это выглядит на практике, нужно рассмотреть ситуацию на примере: если у гражданина Сидорова есть долг за электроэнергию в размере 10 тыс. рублей, то при начислении пени поставщик умножит 10 тыс. на 10,5 %. Получится 2021 рублей. Эта сумма должна быть разделена на 300. В результате получается 3,5 руб., которые начисляются за каждый день просрочки.

Если не производить выплату на протяжении короткого периода, то сумма будет незначительной, но, если период невыплаты будет длительный, сумма будет увеличиваться по принципу снежного кома.

Ограничение снабжения

Последствия долга по коммунальным платежам могут быть самыми разными, одно из них – ограничение подачи ресурса, вид которого выбирает управляющая компания. В первом случае может быть введен лимит, после его окончания произойдет автоматическое отключение. Или же, например, будет уменьшен объем подаваемого ресурса.

Прежде, чем будет принято решение про ограничение подачи того или иного ресурса, должник получит уведомление про наличие у него долга. Для погашения возникшей задолженности ему будет предоставлен срок в 30 календарных дней.

Повторное уведомление будет направлено в том случае, если за 3 дня до применения меры долг так и не будет внесен. Если же после ограничения ресурса оплата была произведена, снабжение должно быть восстановлено на протяжении 2-х дней.

Важно отметить, что в России ввести ограничения технически практически невозможно, особенно, если речь идет о домах, которые принадлежат к старому жилищному фонду, поэтому поставщик прибегает сразу к другому методу – отключению.

Приостановление снабжения

Приостановление снабжения согласно законодательным нормам – это отключение от сети. Когда речь идет про многоквартирный дом, снабжающей организации ничего не стоит временно прекратить поставку ресурса до того момента, как будет произведена выплата образовавшейся задолженности.

В частных же домах приходится идти на более кардинальные меры: перерезать провода или перекрывать трубы. В результате должнику придется понести еще дополнительные расходы, которые связаны с возмещением снабжающей структуре расходов, которые будут вызваны проведением восстановительных работ.

Отключение происходит в двух случаях:

  • Снабжение уже было ограничено, но это не сподвигло должника на оплату долга.
  • Например, на протяжении 5 дней подача воды ограничена или снижена температура подачи, а задолженность не погашена.
  • Имеются основания для ограничения подачи ресурса, а техническая возможность для этого отсутствует.

В данном случае восстановление снабжения также должно произойти на протяжении двух дней с того момента, как задолженность полностью погашена. Потребитель оплачивает расходы, которые связаны с повторным подключением.

Образец искового заявления о выселении:

Принудительное выселение

Выселение из квартиры за долги может выступать в качестве требования коммунальщиков при подаче искового заявления. Подобное требование поступает от управляющей компании не сразу, происходит это уже после того, как вступило в силу решение суда относительно выплаты долга, при этом человек самостоятельно ничего не выплачивает, а взыскать с него нечего.

Как выглядит процедура выселения:

  • должник получает уведомление про применение процедуры выселения;
  • составляется иск про принудительное выселение, который подается в суд;
  • после принятия решения судом, человеку дается неделя для добровольного выселения, после этого применяется принудительный порядок.

Человека имеют право выселить из квартиры, даже приватизированной, при условии, что у него есть другое жилье, которое пригодно для проживания. В данном случае на защиту гражданина становится статья 446 ГПК России. В ней идет речь о том, что обратить взыскание на квартиру, которая является единственной, запрещено. Выселять особу в общежитие или социальное жилье незаконно.

В данном случае судебным приставам разрешается арестовывать, описывать, а затем реализовывать любое имущество, обнаруженное в квартире должника, при условии, что оно принадлежит лично ему, а не, например, члену его семьи.

Статья 90 Жилищного кодекса определяет ряд обстоятельств, при наличии которых человек может быть выселен из муниципального жилища:

  • на протяжении периода, который превышает 6 месяцев, человек не оплачивает коммунальные услуги без уважительной причины (серьезная болезнь, утрата работы, затраты, связанные со смертью близкого родственника);
  • по договору социального найма предоставляется другое жилье, которое соответствует требованиям, которые выдвигаются к площади и санитарным нормам;
  • ответственный наниматель, который подписывал договор, подлежит выселению.

Что касается проживания в общежитии, то в данном случае также подписывается договор найма. Заключается соглашение на определенный срок.

Права и обязанности, которые закрепляются за нанимателем, соответствуют тем, которые закреплены в договоре социального найма. Как следствие, наймодатель имеет право на выселение должника, если долги накопились за период, превышающий 6 месяцев при наличии соответствующего судебного решения.

Способы взыскания

Взыскание предполагает добровольный или принудительный порядок. В первом случае должник может оплатить долг в полном размере или заключить договор про реструктуризацию задолженности. Чаще всего такое соглашение заключается на период до полугода с возможностью продления.

Заключение договора – это наиболее выигрышный для должника вариант, поскольку позволяет выплатить задолженность равными частями в течении нескольких месяцев. Форма контакта предлагается коммунальщиками. Для подписания договора нужно подать соответствующее заявление.

Принудительное взыскание производится с привлечением судебных приставов. Долг у трудоспособного населения может быть взыскан из средств, которые человек получает по основному месту работы или по совместительству, что касается пенсионеров, то может быть наложен арест на пенсию и прочие доходы.

Взыскание ждет и инвалидов в случае, если они не лишены дееспособности. Сумма удержаний в месяц не может превышать 50% от всего месячного дохода человека.

Приставы также могут применять такие меры, как:

  • арест имущества;
  • изъятие арестованного имущества и выставление его на торги;
  • запрет на выезд за пределы России;
  • ограничение на выполнение регистрационных действий с имуществом.

Как будут взыскиваться долги по ЖКХ с 2021 года?

Взыскание долгов по ЖКХ – большая проблема как для управляющих компаний, так и для ресурсоснабжающих организаций. Раньше многие коммунальщики продавали долги коллекторам, частично покрывая задолженность полученными средствами. Полностью долги не исчезали, поэтому нередко бремя погашения оставшейся части задолженности ложилось на добросовестных плательщиков.

В 2021 году законодательство изменилось. О том, какие поправки были внесены в Жилищный кодекс, и как они работают на практике, расскажем в статье.

Запрет коллекторам взыскивать долги по ЖКХ с 2021 года

С июля 2021 года в России действует новое правило – компании, предоставляющие населению коммунальные услуги, или являющиеся посредниками при предоставлении таких услуг, не вправе передавать право требования долга за неоплаченную «коммуналку» сторонним (коллекторским) компаниям. Пока закон работает не так, как хотелось бы законодателям, поэтому в 2021 году планируется внести в него некоторые правки – подробнее о них расскажем ниже.

Необходимость введения нового закона

Несмотря на то, что деятельность коллекторских агентств регулируется законодателем (в 2021 году был принят Федеральный закон «О защите прав…» от 03.07.2016 № 230-ФЗ, устанавливающий правила взаимодействия коллекторов с должниками), методики их работы могут оказать на должников серьезное психологическое воздействие. Именно поэтому законодатели решили – давить таким образом на людей, неспособных исполнять свои базовые финансовые обязательства (такие, как оплата коммунальных услуг), нельзя.

Принципиальное отличие между долгами по «коммуналке» и по кредитным платежам только одно – решение о том, взять кредит, или нет, принимает сам заемщик; услуги ЖКХ ему нужно оплачивать обязательно. Оформляя кредит, заемщик рассчитывает, хватит ли зарплаты на то, чтобы ежемесячно погашать долг; собственник квартиры не может соотнести свою платежеспособность с тарифами на коммунальные услуги.

Конечно, это вовсе не означает, что обязательства по оплате «коммуналки» можно не исполнять – если ресурсоснабжающие организации (далее – РСО) не будут получать деньги за отопление, освещение, водоснабжение и водоотведение, они просто не смогут оказывать услуги населению (в том числе и той его части, которая добросовестно платит за ЖКУ). Однако законодатели решили, что приравнивать должников по «коммуналке» к должникам по кредитам в части порядка взыскания долгов несправедливо – так и появился Федеральный закон «О внесении изменений…» от 26.07.2019 № 214-ФЗ.

В пояснительной записке к документу (когда он находился на стадии законопроекта), его авторы подчеркнули, что запрет на передачу долгов по ЖКХ коллекторам имеет важное социальное значение. Люди, которые по каким-либо причинам не смогли своевременно оплатить коммуналку, могут спать относительно спокойно – коллекторы к ним не придут, не будут писать письма и звонить на работу. Однако такое послабление вовсе не значит, что должникам разрешат не исполнять их обязательства – о том, как будет работать обновленный закон, читайте далее. 

Основные положения закона

ФЗ № 214 состоит из трех статей, в соответствии с которыми меняются:

  • статья 155 и статья 162 ЖК РФ.
  • ч. 4 ст. 1 ФЗ № 230.

Суть изменений заключается в следующем: управляющие компании, РСО, а также региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) больше не могут передавать право требования долга коллекторским агентствам. Если они все же нарушат законодательство и продадут долги коллекторам, заключенный между ними договор будет считаться ничтожным. Это значит, что обязательства должника останутся неизменными – платить по счетам ему придется, как и прежде, в адрес управляющей компании или РСО.

Из правила, запрещающего передачу долга сторонним организациям, есть одно исключение – уступить право требования можно только тем компаниям, которые также работают в сфере коммунальных услуг (управляющим компаниям, товариществам собственников жилья, РСО, региональным операторам по обращению с ТКО и пр.). Это значит, что при замене организации, которая оказывает коммунальные услуги или обеспечивает функционирование многоквартирного дома, задолженность не погашается – просто меняется юридическое лицо, обладающее правом требования ее исполнения.

Обратите внимание – плательщики «коммуналки» (собственники и наниматели жилых помещений) должны быть уведомлены о том, что поставщик услуг меняется. До тех пор, пока такое уведомление не будет ими получено, они вправе не оплачивать долги в адрес нового получателя.

И, наконец, о последнем нововведении – теперь собственники жилых помещений в многоквартирном доме должны исполнять только свои обязательства по внесению коммунальных платежей – непогашенные долги других жильцов больше не их забота. Эта норма делает невозможным удержание дополнительных платежей с добросовестных плательщиков с целью погашения задолженности, возникшей перед поставщиком коммунальных услуг по многоквартирному дому в целом.

Как будут взыскиваться долги по ЖКХ с 2021 года

Несмотря на то, что ФЗ № 214 вступил в силу 26 июля 2021 года, недобросовестные коммунальщики продолжают привлекать коллекторов к взысканию долгов с собственников (нанимателей) жилых помещений. Организации заключают с коллекторскими агентствами соглашения, согласно которым последние получают процент от взысканного долга, причем формально право требования долга к ним не переходит, а остается за поставщиком коммунальных услуг. Чтобы лишить недобросовестных коммунальщиков и этой лазейки, необходимо внести в законодательство дополнительные поправки. По словам главы комитета Госдумы по финансовому рынку А. Аксакова, соответствующий законопроект будет рассмотрен депутатами в ходе весенней сессии. Это значит, что уже в 2021 году закон начнет функционировать так, как изначально планировалось законодателем. 

Право на взыскание долга за коммунальщиками останется, однако решать проблему придется более цивилизованным способом – через суд. Причем это не значит, что обеим сторонам разбирательства придется участвовать в длительных судебных тяжбах – требование о взыскание задолженности за ЖКУ может быть удовлетворено в приказном порядке (при условии, что сумма задолженности не превышает 500 тыс. рублей) (ст. 121, ст. 122 ГПК РФ).  Для этого организации – поставщику услуг необходимо подать соответствующее заявление в суд, приложив к нему документы, подтверждающие факт наличия задолженности. После рассмотрения обращения суд выдаст судебный приказ, имеющий силу исполнительного листа (ч. 2 ст. 121 ГПК РФ). На основании этого приказа служба судебных приставов может взыскать деньги с должника (в том числе и посредством удержаний с зарплаты через работодателя), арестовать его имущество и запретить ему выезд из страны.

Законные способы списания долгов по ЖКХ

Если задолженность по квартплате стала настолько большой, что погасить ее невозможно, стоит попробовать избавиться от нее законным способом – вариант «просто не платить» здесь не поможет.

Списать долги можно:

  1. Через банкротство. В соответствии с ч. 2 ст. 213.3 Федерального закона «О несостоятельности…» от 26.10.2002 № 127-ФЗ, гражданин может быть признан банкротом в случае, если совокупная сумма его долгов составляет не менее полумиллиона рублей, и с момента, когда они должны были быть погашены, прошло не менее 3 месяцев. В случае, если гражданин будет признан банкротом, все его долги (в том числе и по «коммуналке») будут списаны. Важно понимать, что в ходе процедуры банкротства будет реализовано практически все имущество, принадлежащее должнику (за исключением, например, единственного жилья), а деньги будут направлены на погашение имеющихся долгов.
  2. В связи с истечением срока исковой давности. Общий срок исковой давности, согласно ст. 196 ГК РФ, составляет 3 года. Ранее образовавшиеся долги поставщик коммунальных услуг не сможет взыскать даже через суд. 

Взыскание долгов за ЖКУ может приостановиться весной 2021 года

Заявка на добавление в друзья

Госдума РФ обеспокоена ситуацией с взысканием долгов за жилищно-коммунальные услуги. В апреле 2021 года в силу должен вступить закон, в котором сказано, что для подачи заявления в суд нужно указывать идентификатор должника. Из-за него возникает правовая коллизия: у управляющих организаций этих данных нет, а значит, будет невозможно взыскать долги.

Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ вносит изменения в Арбитражный и Гражданский процессуальные кодексы РФ. В ситуации с судебным взысканием долгов за услуги ЖКХ он, по сути, требует, чтобы управляющая организация или РСО при подаче иска указывала один из идентификаторов должника: серию и номер паспорта, ИНН, СНИЛС или номер водительских прав. Проблема в том, что у УО этих данных зачастую нет.

Ситуация осложняется тем, что летом 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 26.07.2019 № 214-ФЗ, который запретил коллекторам работать с задолженностями по ЖКХ. Госдума РФ обеспокоена, что обе правовые нормы усложнят взыскание долгов. Глава Комитета Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская допускает, что взыскание задолженности по квартплате может приостановиться с апреля 2021 года.

Напомним, Госдума РФ уже откладывала вступление в силу Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ. Изначально планировалось, что он начнёт действовать 1 октября 2021 года, затем дату перенесли на 1 апреля 2021. Депутаты полагали, что за это время они смогут найти решение правовой коллизии. «Мы надеялись, что правительство предложит какие-то варианты, как обходиться с этой сложной ситуацией. Но пока предложений нет», – рассказала Галина Хованская.

Подробнее о том, почему и как каждой УО следует выступить против № 451-ФЗ, читайте здесь. О том, как работать с долгами жителей МКД до суда – здесь.

Источник: РосКвартал® — интернет-служба №1 для управляющих организаций https://roskvartal.ru/news/vzyskanie-dolgov/11146/vzyskanie-dolgov-za-zhku-mozhet-priostanovitsya-vesnoy-2021-goda?utm_source=pulse_mail_ru&utm_referrer=https%3A%2F%2Fpulse.mail.ru&fbclid=IwAR0GnUqGw-FQR2d6C_nq9oQTh92vSbxWgh2zw7y3Qy5rh7F0dbKXQGVLTmo

Источник:

{{ rating.votes_against }} {{ rating.rating }} {{ rating.votes_for }}

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: