Сложности с незаконной перепланировкой

Автоправозащита.RU

Перепланировка жилого помещения – ответственная процедура, затрагивающая права не только проживающих в квартире собственников или иных лиц, на законном основании распоряжающихся квартирой, но и других жильцов МКД.

Поскольку самовольная и осуществленная с нарушением требований перепланировка может создать реальную угрозу жизни и здоровью граждан, для ее проведения потребуется получить разрешение от местных властей.

Законодательство

Законодательные акты, регулирующие вопросы осуществления перепланировки:

Нормативный акт Краткое описание
Глава 4, ст. 25, 26, 27, 28, 29 ЖК РФ (далее – Закон) Основные правила осуществления перепланировки, необходимые документы, основания для проведения, причины отказа
Постановление Правительства России № 266 от 28 апр. 2020 года “Об утверждении…” (далее – Постановление № 266) Приводит форму заявления, подаваемого в местный орган власти для согласования, а также форму документа, подтверждающего принятие решение о согласовании перепланировки
Постановление Госстроя России № 170 от 27 сен. 2020 года “Об утверждении…” (далее – Постановление № 170) Дополнительные правила перепланировки
Письмо Минэкономразвития РФ № Д23и-1578 от 14 апр. 2020 года “О государственном…” Некоторые правила осуществления государственного кадастрового учета помещений, которые были перепланированы

Определения

Определение перепланировки приведено в ч. 2 ст. 25 Закона.

На основании положений указанной статьи, перепланировка – это корректировка конфигурации жилого помещения, которая требует внесения поправок в техпаспорт.

Основная информация

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона, перепланировка должна обязательно проводиться с соблюдением законодательных требований и исключительно после выдачи положительного решения от местного органа власти.

О том, что разрешение необходимо в обязательном порядке, в частности, сказано и в п. 1.7.1. Постановления № 170.

Что называется нарушением

Нарушением является самовольное перепланирование квартиры без разрешения, то есть проведенное с нарушением требований, установленных в:

  • ч. 6 ст. 26 Закона;
  • п. 3 ч. 2 ст. 26 Закона.

Ч. 6 ст. 26 Закона указывает, что без документа, который является основанием для осуществления процедуры, перепланировка будет признана незаконной. Форма такого документа представлена в Постановлении № 266.

Также самовольной будет признана перепланировка в случае, если заявителем не будет подготовлен и оформлен проект перепланирования (п. 3 ч. 2 ст. 26 Закона).

Какие виды перепланировки запрещены

П. 1.7.1. и 1.7.2. Постановления № 170 приводят перечень разрешенных действий при осуществлении перепланировки. Соответственно, остальные изменения конфигурации жилого или нежилого помещения косвенно можно считать запрещенными.

К разрешенным действиям относятся:

  • перенесение и демонтаж перегородок;
  • перенесение дверных проемов;
  • разукрупнение или укрупнение квартир с более, чем 1-й комнатой;
  • создание дополнит. санузлов и кухонь;
  • расширение жилплощади за счет вспомогат. помещений;
  • ликвидирование темных кухонь;
  • переоборудование тамбуров.

Категорически запрещено

Прямо запрещается совершать перепланировку, если таковая повлечет за собой:

  • разрушение несущих конструкций;
  • нарушения в функционировании инженерно-технических коммуникаций или установленных на них устройств;
  • ухудшение внешнего вида фасадов;
  • нарушения в функционировании противопожарных систем;
  • ухудшение условий жительства всех или отдельных граждан в МКД.

Факт нарушения — его признание

Признание факта нарушения осуществляется специальной комиссией, которая предоставляет собственнику или нанимателю квартиры разумное время для приведения жилого объекта в прежнее состояние (ч. 3 ст. 29 Закона).

Если указанный срок не будет соблюден, наступят последствия, определенные в ч. 5 ст. 29 Закона:

  • либо продажа квартиры с торгов, передача полученных в результате реализации средств собственнику (за минусом судебных издержек) + возложение обязательства на нового собственника по приведению жилья в прежнее состояние;
  • либо расторжение договора соцнайма, с возложением обязанности на муниципалитет по приведению квартиры в прежнее состояние.

Лишение права или штраф за перепланировку 

В ст. 29 Закона сказано, что административная ответственность за незаконную перепланировку наступает вне зависимости от последствий, предусмотренных в ч. 3 ст. 29 Закона.

Другими словами, накладывается и штраф за перепланировку, и осуществляется предоставление разумного срока для устранения нарушений, а при пропуске срока – продажа квартиры с публичных торгов (если приватизированная) или расторжение договора социального найма (если муниципальная).

Сроки

На основании ч. 4 ст. 26 Закона, срок вынесения вердикта органом местной власти не должен превышать 45 дней со дня получения заявления и всех сопутствующих документов.

В случае, если документация передается через МФЦ, 45-дневный срок будет исчисляться с момента передачи МФЦ в муниципалитет заявления и документов.

В силу ч. 5 ст. 26 Закона, в течение 3 дней разрешение на перепланировку будет направлено:

  • либо на почтовый адрес заявителя заказным письмом;
  • либо в МФЦ, если заявление и документы передавались через МФЦ.

Размер

Размер штрафа, накладываемый на граждан и юрлиц, на осуществление незаконного перепланирования, зависит от состава правонарушения:

Состав Нормативная регламентация Сколько штраф за перепланировку
За самовольную в жилых домах Ч. 1 ст. 7.21. КоАП От 2020 до 1500
За самовольную в квартирах, расположенных в МКД Ч. 2 ст. 7.21. КоАП От 2020 до 2500
Перепланировка юридическими лицами, ответственными за ремонт и содержание жилья, без согласия собственника Ст. 7.22. КоАП От 40000 до 50000

Избежать наказания

Избежать наказания можно только одним путем – подготовить заявление и все необходимые документы, передать их в муниципалитет (или в МФЦ) и дождаться положительного решения, после чего приступать к осуществлению строительно-ремонтных работ.

Как узаконить

Согласно ч. 4 ст. 29 Закона, собственник жилья может обратиться в судебную инстанцию с целью сохранения квартиры или жилого дома в перепланированном состоянии.

Суд может (но не обязан) принять положительное решение, если:

  • перепланировка не нарушает права жильцов МКД или иных лиц;
  • либо перепланировка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оформить через суд

С судебной практикой по этому поводу можно ознакомиться, в частности, в:

  • Определении ВС РФ № 18-КГ17-192 от 19 дек. 2020 года;
  • Определении ВС РФ № 18-КГ17-247 от 19 дек. 2020 года.

Перечень документов

Ч. 2 ст. 26 Закона приводит перечень документов, которые подаются для согласования перепланирования:

  • заявление по форме, представленной в Постановлении № 266;
  • правоустанавливающие документы на квартиру или дом (оригиналы или нотариально заверенные копии);
  • техпаспорт;
  • проект перепланирования.

Дополнительная документация:

  • положительное решение органа по охране истории, культуры и памятников (если перепланируемое помещение относится к культурному или историческому объекту);
  • согласие членов семьи нанимателя (если квартира не в собственности).

Если квартира или дом зарегистрированы в ЕГРН, можно не предоставлять:

  • правоустанавливающие документы;
  • техпаспорт.

Они будут затребованы органом, осуществляющим согласование, в порядке межведомственного взаимодействия.

Куда обратиться

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Закона, обращаться можно:

  • либо непосредственно в местную администрацию;
  • либо в МФЦ, но только в случае, если между муниципалитетом и МФЦ заключено соответствующее соглашение о взаимодействии в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства № 797 от 27 сен. 2020 года “О взаимодействии…”.

Продать квартиру с незаконной перепланировкой

Совершать сделки с квартирой, которая была самовольно перепланирована, можно.

Однако новый собственник будет нести риски всех последствий. Так, к примеру, согласно ч. 6 ст. 29 Закона, муниципалитет установит новому собственнику срок для приведения квартиры в прежний вид. В случае, если новый владелец не соблюдет указанный срок, квартира будет продана с публичных торгов.

Процедура изменения

Процедура:

  • определение желаемого варианта перепланирования;
  • согласование в Государственной противопожарной службе, водоканале, СЭСе и других ведомствах;
  • обращение в муниципалитет и получение соответствующего разрешения;
  • непосредственное выполнение работ при помощи подрядчиков;
  • получение в БТИ нового техпаспорта;
  • получение кадастрового плана в Росреестре.

Помощь специалистов

Если нет желания самостоятельно оформлять все документы, дело можно поручить специализированной проектной или строительной организации, оказывающей услуги “под ключ”.

Ипотека

Квартира, купленная в ипотеку, находится в залоге у банка, поэтому все изменения в изначальную конструкцию могут производиться только по согласованию с кредитной организацией.

Сравнение цен в регионах

Итоговые затраты заявителя за осуществление перепланирования зависят от конкретного субъекта РФ:

Субъект РФ Примерные расценки за всю процедуру
Москва Минимум 61 тыс.
Санкт-Петербург До 60 тыс.
Пермь До 60 тыс.
Екатеринбург Около 45 тыс.
Челябинск Примерно 30 тыс.
Воронеж От 10 до 30 тыс.

Жилищный Консультант

525

Что такое перепланировка?

Основываясь на ст. 25 ЖК РФ (Жилищный кодекс), перепланировка – это любые видоизменения конфигурации жилья. Изменения конструкции требуют согласования с инспекцией БТИ для узаконивания перепланировки и внесения изменений в технический план строения.

Модернизация помещения, при которой не изменяется каркас строения, а также ремонт, не отражаемый в технической документации на чертежах жилья – самовольной перепланировкой не считается и может осуществляться без согласования с Жилищной инспекцией.

В постановлении № 170 27.09.03 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации» рассмотрен перечень разрешенных видоизменений собственности, которые возможно узаконить:

  • Заклад любых проемов, не сопрягаемых с узлами коммуникаций.
  • Вырубка дополнительных дверных и оконных образований в конструкции не несущих перегородок.
  • Соединение сопряженных помещений без нарушений каркаса здания.
  • Перенос различных элементов ванной комнаты и туалета в пределах отведенного под эти нужды помещения.

Ремонтные работы, нарушающие целостность здания либо обладающие тенденцией к постепенному разрушению, недопустимы. Такая перепланировка незаконна и должна быть устранена путем восстановления первоначальной конструкции.

Незаконная перепланировка

Незаконная перепланировка – противоправное деяние, влекущее за собой нарушение целостности объекта недвижимости. В отличие от самовольной перепланировки, незаконная запрещена законодательным актами. Мера ответственности за такое действие – административное или уголовное наказание.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему. Это быстро и удобно.

Особенности самовольной перепланировки и возможность ее узаконивания отображены в ст. 29 ЖК РФ и постановлении № 508 принятой Жилинспекцией города Москва, включающей в себя новейшие федеральные требования для модернизации жилья. Законодательными актами также определяется, можно ли продать квартиру с изменениями в конструкции без разрешительного заключения.

Только на основании заключения эксперта БТИ выдается разрешение на узаконивание изменений. После этого можно пройти государственную регистрацию в РосРеестре. Несоответствие технического плана квартиры с фактическим состоянием жилья приведет к невозможности провести регистрацию и повлечет административную ответственность.

Следующие виды перепланировок запрещены законодательством согласно ФЗ №384 от 30.12.2009 «Технический регламент…»:

  • Прорубка проемов в основной несущей стене строения.
  • Нарушение целостности фундамента и цокольного помещения.
  • Видоизменение и нарушение лаза для подвода коммуникаций и систем вентиляции.
  • Демонтаж части несущей стены.
  • Перенос ванной комнаты, санузла и кухни.
  • Объединение балкона с комнатой.
  • Соединение смежных балконов.
  • Перенос радиаторов отопления и использование систем отличных от общей цепи в многоэтажном доме.

Ответственность за незаконную перепланировку квартиры возлагается на собственника или управляющую строительную компанию. В случае обнаружения противоправного действия следует пожаловаться в жилищную инспекцию, а если квартира с незаконной перепланировкой располагается в опасной близости, то следует написать жалобу в БТИ. Одновременно подается исковое заявление в судебные органы с требованием восстановить целостность конструкции жилого объекта.

Штраф за незаконную перепланировку квартиры

Самовольная перепланировка подлежит узакониванию либо отмене. Отказ от выполнения этих условий грозит наказанием в виде денежной компенсации. Согласно ст. 7.21 КоАП (кодекс административных правонарушений), штраф за незаконную перепланировку квартиры 2017 года для физических лиц составляет 2000-2500 рублей.

Для юридических лиц цена административного наказания – около 500 тыс. рублей. В особо тяжких случаях, приведших к необратимым последствиям, ответственные за противоправное действие представители компании подлежат аресту с конфискацией имущества.

Размер штрафа зависит от тяжести противоправного действия. Если последствия незаконной перепланировки повлияли на техническое состояние соседнего жилья, тогда собственники этих квартир могут подать коллективную жалобу с требованием возместить причиненный ущерб.

За порчу имущества, согласно ст. 7 п. 21 КоАП налагается выплата компенсации в размере 1000-1500 руб.

Нарушение норм пожарной безопасности регламентируется ст. 20 п. 4 КоАП, в которой указана величина штрафа – 1500 рублей.

Порядок уплаты штрафа за незаконную перепланировку

Обычный срок уплаты задолженности по административному правонарушению – один месяц. Если было предоставлено уведомление об уплате штрафа за незаконную перепланировку с указанием точной даты исполнения – оплатить необходимо до указанного числа.

Порядок действий:

  1. В отделении ЖилИнспекции получить согласованные реквизиты сторон, по которым необходимо уплатить штраф.
  2. Если дело дошло до суда, тогда в тексте вынесенного вердикта будут содержаться банковские реквизиты для перевода средств.
  3. Произвести оплату можно через отделение почты заказным письмом. При этом получается квитанция об уплате. Еще одно место для погашения задолженности – отделение любого банка (используются полученные реквизиты). Перевести денежные средства онлайн можно, используя цифровую подпись и официальный сайт Сбербанка России.

Погашение задолженности не является узакониванием самовольной перепланировки. После уплаты следует обратиться за оформлением разрешения в ЖилИнспекцию либо восстановить нарушенную конструкцию.

Последствия неуплаты штрафа

Уклонение от возмещения не имеет срока давности, поэтому уплатить штраф за незаконную перепланировку квартиры все равно придется. В лучшем случае, отказ от выполнения обернется повторным штрафом.

В худшем случае, инспекция БТИ отправляет исковое заявление в судебные органы об отказе собственника следовать возложенным предписаниям. Суд, на основании ст. 29 п. 5 Жилищного кодекса, может вынести следующие решения:

  1. Принудительное возмещение ущерба в виде исправительных работ.
  2. Ограничение предпринимательской деятельности и отказ в выезде за границу.
  3. Арест имущества.

Последний вариант наиболее вероятен. Арестованное имущество ликвидируется на ближайшем аукционе. Вырученные средства отправляются на оплату штрафов и восстановление нарушенной целостности конструкции жилья. Оставшиеся средства перечисляются на счет уже бывшего собственника имущества.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по штрафам за незаконную перепланировку квартиры

Вопрос: Доброго времени суток. Являюсь обладателем трехкомнатной квартиры с незаконной перепланировкой. Пару лет назад объединил две смежные комнаты. Стена между помещениями – не несущая перегородка. На данный момент хочу передать имущество своему сыну по дарственной. Какие проблемы могут возникнуть при приватизации? Чем грозит оставить все как есть и не обращаться в БТИ за разрешением? Валерий.

Ответ: Валерий, на основании 29 статьи ЖК РФ и Постановления Правительства №508 незаконная перепланировка может стать проблемой при продаже или сдаче в наем недвижимости. В случае обнаружения несоответствий плана строения и фактического состояния жилья инспектором ЖилИнспекции может быть назначен штраф или возложено обязательство по устранению отличий.

Так как вы передаете квартиру по дарственной, то явных проблем возникнуть не должно. Если, конечно, на самовольную перепланировку не укажут доброжелатели. Согласно ст. 572 ГК РФ, а также гл. 32 ГК, при процедуре дарения акт приема-сдачи не нужен. Поэтому в проверке инспектором ГосСтроя технического состояния квартиры нет необходимости.

Заключение

  1. Перепланировка – любой ремонт по видоизменению конструкции здания и его отдельных элементов.
  2. Незаконная перепланировка – противоправное действие по изменению технических характеристик недвижимости без согласования в отделении ЖилИнспекции.
  3. За противоправные действия возлагается уплата штрафа в соответствии действующего законодательства.
  4. Уклонение от выплаты компенсаций влечет обязательство нового штрафа или арест и ликвидацию имущества.
  5. Выплатить задолженность можно через отделение почты или любой аккредитованный государством банк.
  6. В случае отчуждения имущества с самовольной перепланировкой, ответственность возлагается на нового собственника жилья.

Список законов

  • Статья 25 ЖК РФ
  • Постановление № 170
  • Статья 29 ЖК РФ
  • Постановление № 508
  • ФЗ №384 от 30.12.2009 года
  • Статья 7.21 КоАП
  • Статья 20.4 КоАП
  • Статья 572 ГК РФ

Остались вопросы? Задайте их профессиональным юристам прямо сейчас!

Получите консультацию по телефонам горячих линий:

Позвоните прямо сейчас и решите свою проблему — это быстро и бесплатно!

Незаконная перепланировка квартиры: ответственность, штрафы, проблемы при покупке, последствия

Перепланировку квартиры необходимо согласовывать с органами жилнадзора. Как правило, собственник жилья не ставит в известность БТИ о сделанных изменениях и паспорт на квартиру остается прежним. Какие последствия несоблюдения законной процедуры перепланировки могут наступить, расскажем в этой статье.

Когда перепланировка считается незаконной

Что считается незаконной перепланировкой квартиры? Это все работы по изменению пространства жилого помещения без разрешения. В тех случаях, когда согласования не нужно (косметический ремонт, замена материала отделки балконов и т.д.), перепланировка не может быть признана незаконной, поскольку нарушений законодательства нет.

Незаконным переустройство бывает:

  • когда сделаны такие изменения, на которые должно было быть дано согласие жилищной комиссии, но оно по каким-то причинам не было оформлено;
  • выполнены такие ремонтные работы, которые запрещены законом (к примеру, частичное изменение несущей стены) см. что можно делать, что нельзя при перепланировке квартиры.

В первом случае нужно будет узаконить самовольные работы, во втором случае собственника ждет серьезная ответственность и затраты на приведение жилья в первоначальный вид.

Ответственность собственнику грозит и в том случае, если квартира с незаконной перепланировкой была получена им по договору дарения или по наследству (см. вступление в наследство и дарственная на квартиру). При оформлении права собственности в таких случаях технический паспорт не является обязательным документом, поэтому можно и не узнать об отсутствии в нем отметок о существенных изменениях квартиры. И все же, даже при получении уже перепланированного жилья всяческие изменения необходимо установить и узаконить (если это возможно), см. как узаконить перепланировку квартиры самостоятельно.

Штраф за незаконную перепланировку

За незаконную перепланировку квартиры в 2020 году предусмотрены следующие административные штрафы:

  • для физических лиц (собственников) квартир, находящихся в многоквартирных домах, – от 2000 до 2020 рублей;
  • для лиц, которые изменили жилье в домах иного типа (не многоквартирных) без согласования (если оно было необходимо), — от 1000 до 2020 рублей, возможно также предупреждение.

Как видим, штрафы не слишком большие. Вместе с тем, судя по информации в СМИ, в ближайшие годы размеры штрафа будут только повышаться. Кроме того, его уплата не освобождает собственника от обязанности узаконить самовольный ремонт или привести в первоначальный вид свое жилье.

Штраф может быть наложен инспектором Жилищной инспекции территориального района по месту нахождения жилья. Сотрудники этой организации обязаны реагировать на каждое сообщение о самовольных постройках, ремонтах и т.д. См. судебная практика: суд постановил отобрать квартиру у собственника за незаконную перепланировку.

Узнать о том, что собственник не согласовал ремонтные работы, существенно изменяющие первоначальную планировку, в инспекции могут:

  • По сообщению соседей, которые видели, знают о вашей перепланировке или когда их собственные интересы  нарушаются из-за этого;
  • По заявлению ТСЖ, УК или ЖК – организаций, на которых лежит прямая обязанность контролировать безопасность проживания в многоквартирных домах и сообщать о любых фактах, касающихся этого;
  • Из других источников: из анонимных обращений, телефонных звонков любых лиц, сообщений участкового полиции, который в силу своих полномочий узнал о ремонте. При этом заявление (как устного, так и письменного характера) может содержать лишь просьбу проверки (без утверждения о нарушении) на предмет законности проведенных ремонтных работ – и в этом случае инспектор обязан «среагировать» на поступившую информацию и посетить указанную квартиру лично.

Если проверка выявит признаки незаконной перепланировки, то владельца жилого помещения ждет ответственность в виде штрафа, который инспектор выписывает на месте. Кроме того, он выпишет предписание для согласования проведенных работ. На практике, сотрудники Жилищных инспекций, вручая такое предписание, подробно объясняют, куда обращаться с таким вопросом и какие документы нужно представить.

Если самовольное переустройство жилья не может быть согласовано

Если выявлены такие нарушения, что узаконить самовольное изменение планировки уже нельзя, инспектор выпишет предписание о возвращении помещения в первоначальный вид. Иногда исполнить такое предписание практически невозможно. Так, если в ходе ремонта была затронута несущая стена, в которой, к примеру, был сделан проем, то вернуть в положение «как было» может быть не просто невозможно, но и небезопасно.

В таких сложных случаях разрабатывается отдельный проект, который выполняется фирмами, имеющими в штате опытных сотрудников по вопросам жилья. Заметим, что разработка такого проекта является дорогостоящей процедурой, как и сами восстановительные работы, при этом понятно, что все эти расходы будут на владельце, который проигнорировал процедуру согласования.

Когда собственник отказывается узаконить перепланировку, Жилищная инспекция вправе подать на него в суд. По российским законам, выселить жильца из квартиры можно только на основании судебного решения. В случае обращения Жилинспекции в суд с иском, собственнику жилья грозит принудительная продажа жилого помещения по аукционной цене, прекращение права собственности и взыскание стоимости работ по восстановлению. На практике такие случаи единичны, но все же стоит знать о возможности наступления таких последствий.

Если сделана незаконная перепланировка в ипотечной квартире

Все залоговые договоры банков содержат полный запрет проведения любых изменений планировки. Если жилец квартиры, находящейся в ипотеке, все же осуществил незаконную перепланировку без согласия жилищных органов и кредитной организации, следует помнить о том, что:

  • сотрудник банка в любой момент может придти в залоговую квартиру и проверить его техническое состояние, в том числе и наличие изменений конструкций, переноса дверей, перегородок, безопасность несущих стен. Препятствовать осмотру банковского служащего нельзя, этот пункт прямо предусмотрен в кредитном договоре;
  • осуществление ремонтных работ, не согласованных в установленном законом порядке, может повлечь отказ страховой компании заключить с заемщиком договор о страховании жилья, подлежащий ежегодному представлению в банк. Отсутствие такой страховки является основанием для расторжения ипотечного договора по инициативе банка, в одностороннем порядке;
  • если банку станет известно о незаконном изменении планировки квартиры, последствия могут быть разные, в зависимости от обстоятельств: принуждение к согласованию, расторжение договора с выплатой неустойки и т.д. Банк обязательно сообщит о нарушениях в Жилищную инспекцию, благодаря чему к «ипотечным» проблемам прибавится еще и административная ответственность.

Купля-продажа квартиры с переустройством без разрешения

Можно ли продать квартиру с незаконной перепланировкой?

Теоретически это сделать возможно, но надо понимать, что на покупателя полностью ляжет бремя ответственности. Поэтому при продаже такой квартиры определенная трудность состоит в поиске гражданина, который будет согласен купить жилье, которое также проблемно будет продать в будущем, если перепланировку не узаконить. Впрочем, некоторые специально стремятся приобрести именно такие «проблемные» квартиры из-за существенного снижения цены (до 30 %).

Чем грозит покупка квартиры с незаконной перепланировкой?

Как минимум, существенными финансовыми тратами, поскольку именно ему приобретателю как новому собственнику придется пройти разрешительную процедуру. Если речь идет о намеренной сделки по приобретению именно такой квартиры (к примеру, из соображений экономии), то лучше подстраховаться и накануне продажи пригласить на осмотр жилья специалиста, который скажет, можно ли вообще узаконить произведенные изменения в будущем.

Что делать, если купили квартиру с незаконной перепланировкой и не знали об этом?

В этом случае можно посоветовать взыскать через суд расходы на узаконение с прежнего владельца, поскольку он не поставил вас в известность о существенных условиях договора купли-продажи.

Если незаконную перепланировку сделали соседи

Если вы считаете, что ремонтные работы соседей могут повлечь необратимые последствия для безопасности всего многоквартирного дома, то можно написать жалобу об этом в Жилищную инспекцию. Куда жаловаться, если инспектор не отреагировал на ваше обращение и не проверил доводы? В этом случае рекомендуем обратиться в прокуратуру района с заявлением.

Прокурору Ленинского района г. ______
Иванову И.И.
Петрова В.В., проживающего по адресу:
г.______, ул. Ленина, д. 1, кв.1
Тел.____________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу проверить законность действий сотрудников Жилищной инспекции Ленинского района г.________ по следующим обстоятельствам.

Мною в адрес Жилинспекции направлялось заявление о необходимости проверки действий Сидорова С.С., проживающего в кв. 2, д.1, по ул. Ленина. Данный гражданин значительно увеличил проем входной двери в свою квартиру, сделав двустворчатые двери. При этом стена с западной стороны дала трещину длиной около 1 метра. Я как сосед и жилец многоквартирного дома 2020 года постройки опасаюсь за безопасность своей жизни и технического состояния своего жилья.

Об этих обстоятельствах я сообщил в своем заявлении, которое направил в Жилищную инспекцию 01.01.2020, на сегодняшний день Сидорова С.С. никто из инспекции не проверял, меры по выявлению нарушений с его стороны не принимались.

Прошу проверить законность деятельности Жилинспекции и провести проверку законности ремонтных работ гр. Сидорова С.С.

Приложение: копия заявления в Жилинспекцию,  фотография трещины на стене.

01.04.2020. ________Петров В.В.

Новости законодательства: осень 2017

1. Важное изменение судебной практики по вопросам ответственности за перепланировку принято определением Верховного Суда РФ от 31.10.2017 года. До этого времени часто за незаконную перепланировку могли привлечь к ответственности хозяина квартиры, который купил недвижимость уже в измененном виде. Считалось, что, соглашаясь на сделку по приобретению жилого помещения с неузаконенными изменениями, покупатель тем самым по умолчанию соглашается с возможными проблемами и претензиями жилищной инспекции.

Верховный суд РФ признал такую позицию не соответствующей закону. По одному из дел отменены все предыдущие решения разных инстанций, которыми были удовлетворены требования управляющей компании к нынешним жильцам о возвращении помещения общего пользования многоквартирного дома в первоначальное состояние.

Из обстоятельств дела усматривается, что на лестничной площадке девятого (самого верхнего) этажа много лет назад неизвестно кем были снесены распашные двери в проходе из квартирного коридора к лифтам. На месте деревянных створок неизвестные жильцы возвели железную дверь с железным замком. В настоящее время пожарными такая переделка была признана недопустимой и даже создающей опасность для жизни (например, в случае возгорания), предписанием было указано вернуть все в первоначальное состояние и снести железную дверь.

Управляющая компания, несмотря на то, что собственники квартир на этом этаже давно сменились и не имеют к перепланировке никакого отношения, возложила затраты по выполнению предписания на них. Требования УК были полностью удовлетворены районной и апелляционной инстанциями, тогда как Верховный суд РФ выразил четкую позицию о недопустимости возложения ответственности за перепланировку на невиновных лиц. По мнению судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, необходимо устанавливать круг лиц, по инициативе которых были произведены незаконные изменения, и привлекать к ответственности их. Если коммунальные службы не могут установить виновных, это не дает им право требовать возмещения расходов с других жильцов.

Иными словами, за перепланировку отвечает тот, кто ее сделал.

Несмотря на то, что вышеуказанная ситуация касается переделки имущества общего пользования, решение Верховного Суда ключевое, подлежит применению судами и в случаях покупки с внутриквартирной переделкой, сделанной прежним хозяином.

2. Кстати, другим решением, принятым осенью 2020 года, Верховный суд РФ поставил точку в делах о спорах по расширению площади жилых помещений в многоквартирных домах за счет подвалов и чердаков (такую реконструкцию часто делают собственники квартир на первых или последних этажах). Как известно, занимая чердак или подвал, тем самым гражданин несколько ущемляет права других жильцов, поскольку уменьшается общая собственность. В то же время, узаконение возможно при наличии согласия всех остальных собственников квартир дома. Верховный суд РФ отменил решение предыдущих инстанций по делу, где высказались «за» не все жильцы, а только те, кто пришел на собрание. По мнению судебной коллегии, недопустимо игнорирование мнения остальных собственников квартир, даже если они умышленно не стали голосовать. Согласие на уменьшение общей собственности должно быть получено абсолютно от всех.

Какой штраф за незаконную перепланировку?

Штраф за незаконную перепланировку определяется, исходя из вида субъекта правонарушения.

В том случае, когда противозаконное действие совершает юридическое лицо, штраф будет составлять от 40 до 50 тыс.руб.

Если действия физического лица квалифицируются как порча жилья, то сумма штрафа будет составлять до 1,5 тыс.руб.

Если перепланировка проведена без согласования с жилинспекцией, то придется уплатить дот 2 до 2,5 тыс.руб.

Если перепланировку осуществило незаконно должностное лицо, то штраф может составить более 5 тыс.руб. Какой конкретно будет выписан штраф – решает суд.

Что это такое?

Если в квартире были проделаны ремонтно-строительные работы, повлекшие за собой значительные изменения, то необходимо наличие разрешения от жилищной инспекции.

Его получают заранее, до осуществления перепланировки. В случае, когда такой документ отсутствует, действия признаются незаконными. В результате собственнику предъявляют штраф.

Но каким образом узнает инстанция о перепланировке? Обычно самовольное изменение основ влечет за собой последствия в виде трещин на стенах и потолках, возникновения перебоев в канализационных и других системах.

Следует учитывать, что перепланировкой, не соответствующей закону, признаются любые частичные отступления от изначального проекта.

Что разрешено?

Существуют определенные виды перепланировок, на которые можно получить разрешение:

  • изменение дверных проемов;
  • монтаж и демонтаж старых перегородок;
  • проделка проемов в несущих перекрытиях;
  • обеспечение лестницей;
  • устранение проемов в стенах, не являющимися несущими;
  • устранение встроенных шкафов;
  • соединение туалетной и ванной комнат;
  • соединение смешных комнат;
  • переноска систем отопления и газоснабжения;
  • устранение тамбура, балкона;
  • монтаж кондиционера или антенны.

На вышеуказанные изменения в планировке квартиры разрешение получить можно, но даже в этом случае возможно придется оплатить штраф.

Законодательство

Если перепланировка была осуществлена незаконно, то нарушитель рискует понести ответственность в соответствии со статьей 7.21 КоАП РФ.

То есть, гражданина, который пренебрёг нормативно-правовыми актами, могут привлечь к ответственности – оштрафовать.

Вопросы перепланировки недвижимости также регулируют статья 25 и статья 26 ЖК РФ. Основания для отказа в выдаче разрешения указаны в статье 27 ЖК РФ.

Переустройство жилья без согласования

Правила, разрешающие осуществление перепланировки, могут в разных субъектах РФ отличаться друг от друга.

Например, с 2020 года в Москве действуют более простые формы предоставления разрешений, а некоторые разновидности осуществления перепланировки не требуют предоставления разрешений.

Новшеством стала система типовых проектов для типовых объектов. То есть, без получения разрешения теперь можно:

  • устанавливать спутниковые тарелки и системы охлаждения;
  • устанавливать и устранять встроенную мебель;
  • переставлять электрическую плиту.

Необходимо понимать, что для каждого региона действуют свои нормы.

Квартиры

Кроме обычного штрафа, существует более строгое наказание – предписание изменений перепланировки до изначального вида.

Но в некоторых случаях Московская жилищная инспекция может обязать гражданина выселиться с квартиры, а жилплощадь реализовать с торгов.

Нежилого помещения

Перепланировка нежилого помещения должна также осуществляться согласно решению жилищной инспекции.

Ответственность

Штраф за незаконную перепланировку обязан оплатить собственник помещения. Следует отметить, что не имеет значение кто конкретно провел изменения.

Осуществить перепланировку мог и человек, не имеющий права собственности на недвижимость.

Штраф за незаконную перепланировку

Штраф за незаконную перепланировку квартиры в 2020 году оплачивается по той же схеме, что и ранее. Сумма будет зависеть от определенных обстоятельств.

Размер

При вскрытии факта о проведенных изменениях в квартире нарушителю грозит штраф в соответствии со статьей 7.21 КоАП РФ.

Суммы определяются следующим образом:

  • 2000-2500 для собственников квартир в многоэтажках;
  • 1000-1500 для физлиц, которые обладают частной собственностью в жилых объектах другого типа;
  • 300 – самоуправство в отношении действий по перепланировке жилого объекта.

Что будет, если не заплатить?

Если не оплатить штраф, то жилищная инспекция может подать в суд. Несмотря на маленькую сумму, собственник сильно рискует потерять жилплощадь в результате торгов.

После чего бывшему владельцу выплатят сумму, вырученную за реализацию. Но заранее вычтут штраф и дополнительные расходы.

В том случае, когда жилплощадь является объектом социального найма, то жильца просто выселят. Никаких компенсационных выплат при этом не предусмотрено.

Восстановить квартиру при этом будет обязан наймодатель.

Как избежать наказания?

Чтобы не получить штраф, необходимо оформить разрешение на перепланировку квартиры. Но не после ремонтно-строительных работ, а до. Иначе штрафа все-таки не избежать.

Как узаконить?

Чтобы узаконить перепланировку, требуется обратиться с пакетом документов в жилищную инспекцию. Также нужно составить заявление и оплатить государственную пошлину.

Специалист организации примет все бумаги и через 45 дней будет вынесено решение.

Если оно положительное, то можно приступить к оформлению технического паспорта.

Необходимые документы

Итак, для узаконивания перепланировки требуется предоставить следующие документы:

  • план по этажам, должен содержать схемы и графики, обязательно составляется в БТИ;
  • копия лицевого счета;
  • копия домовой книги;
  • план-проект перепланировки;
  • результаты заключений различных инстанций.

Здесь представлены образец заявления на перепланировку,

образец проекта перепланировки,

образец технического паспорта БТИ.

Следует отметить, что план-проект должен быть составлен специалистом, представляющим организацию, имеющую СРО. В противном случае такой проект не будет учтен. Дело в том, что сотрудники таких компаний знают все нормативы, с которыми должна быть соблюдена перепланировка.

Заключения инстанций – также является обязательным пунктом. Именно исходя из выводов специалистов будет принято решение о технической возможности осуществления перепланировки.

Что делать, если куплено жилье с самовольным переустройством?

Бывает так, что квартиру продают уже с перепланировкой. При этом разрешения на ее осуществление не имеется. Но новый владелец не обязуется к уплате штрафа.

По законам РФ реализация такого имущества не считается способом передачи ответственности иному лицу.

Получить разрешение все же придется. Есть 2 способа: через обращение в внесудебные органы и через суд.

Если обращаться в жилищную инспекцию, то необходимо предоставить все документы (указаны выше). Будет собрана комиссия, которая осуществит проверку на соблюдение норм.

Если все соответствует безопасности, то разрешение выдадут. В противном случае придется устранить перепланировку.

Судебный способ заключается в подаче искового заявления. В нем требуется либо признать перепланировку законной, либо обжаловать решение комиссии.

На видео об ответственности и штрафах

Сложности с незаконной перепланировкой

Владельцы жилых помещений, проводящие какие-либо ремонтно-строительные работы, нередко довольно легкомысленно подходят к необходимости согласования таких работ и оформлению соответствующей разрешительной документации.

Некоторые считают, что просто нет смысла тратить деньги на то, чтобы оформлять такую документацию, в то время как другие в принципе не знают о том, что проводимые им работы действующим законодательством относятся к категории таких, которые предусматривают необходимость получения предварительного разрешения от государственных органов.

Именно поэтому для того, чтобы понять важность предварительного согласования, стоит заранее разобраться с тем, чем грозит незаконная перепланировка в 2020 году.

Куда стоит обращаться

На сегодняшний день подобные вопросы решаются путем обращения в уполномоченную жилищную инспекцию, которая на сегодняшний день действует как на территории столицы, так и в регионах. Ключевой функцией данного органа является предварительное согласование перепланировки или обнаружение работ, которые были проведены с нарушением действующего законодательства.

Требуемые бумаги

Вместе с заявлением нужно будет предоставить в данный орган следующий пакет документов:

  • свидетельство, подтверждающее право собственности на указанное жилье, или же какой-либо другой документ, на основании которого человек проживает по указанному адресу на законных основаниях;
  • проектная документация, разработанная специализированной строительной компанией, у которой есть соответствующий допуск и наличие членства в саморегулируемой организации;
  • технический паспорт, который нужно предварительно получить в БТИ;
  • согласие остальных жильцов квартиры на то, чтобы провести запланированную перепланировку;
  • справка, которая отражает состояние расчетов с соответствующим центром или какой-либо другой аналогичной инстанцией.

Образец проекта перепланировки квартиры:

Часто встречаемые ситуации

Оформление незаконно проведенной перепланировки на сегодняшний день встречается достаточно часто, и при этом может быть достаточно большое количество причин, по которым ремонтные работы были проведены без предварительного согласования с государственными органами.

При купле-продаже

Многие задумываются над тем, можно ли в принципе продать недвижимость, в которой была проведена незаконная перепланировка, и на практике такая возможность действительно присутствует. При этом нужно правильно понимать, что на покупателя в данном случае полностью ложится бремя ответственности, в связи с чем в процессе реализации такого имущества есть некоторые сложности с тем, чтобы найти гражданина, готового приобрести жилье, которое впоследствии будет проблемно продать, если не узаконить проведенные ремонтные работы.

Впрочем, многие люди целенаправленно ищут продавцов, которые стараются реализовать именно такое жилье, потому что оно в преимущественном большинстве случаев продается по достаточно низкой стоимости.

Если говорить о том, чем грозит приобретение недвижимости с незаконной перепланировкой, то, в первую очередь, это касается значительных финансовых затрат, потому что приобретатель в роли нового собственника должен будет полностью самостоятельно проходить разрешительную процедуру.

Если ситуация касается целенаправленного приобретения именно такого имущества, то в таком случае лучше заранее подстраховаться и перед покупкой провести полноценный осмотр жилья с квалифицированным специалистом, который сможет подтвердить или, наоборот, опровергнуть возможность узаконивания внесенных корректировок в будущем.

Если же квартира была куплена с проведенной перепланировкой, но новый собственник не знал о таком ремонте, он имеет право на то, чтобы взыскать в судебном порядке расходы, связанные с узакониванием, у прежнего владельца, так как последний не поставил его в известность о значимых условиях проведения сделки купли-продажи.

Нарушения и трудности

К злостным нарушениям в соответствии с действующим законодательством относится неуплата штрафа, который был назначен сотрудниками жилищной инспекции, а также полное игнорирование требований о возвращении недвижимости его первоначального внешнего вида или проведении работ с нарушением установленных сроков. В такой ситуации представители жилищной инспекции имеют право подать исковое заявление на собственника жилья, что может привести к разным последствиям.

В первую очередь, недвижимость может быть продана в процессе проведения публичных торгов, и ее предыдущему собственнику будет оплачена вся вырученная сумма за исключением затрат на судебные издержки, а также затраты инстанций, необходимые для устранения внесенных корректировок. В некоторых ситуациях требование по возвращению жилья в первоначальный вид может быть предъявлено уже новому владельцу.

Если же квартира является неприватизированной, а полученной в соответствии с договором социального найма у муниципального органа, денежной компенсации он не получит, а его просто выселят из квартиры, а новому жильцу уже скажут вернуть жилплощадь в прежнее состояние.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что собственник не сможет в любое время без каких-либо сложностей провести сделку с данной недвижимостью, а продать ее можно будет только с существенным занижением стоимости.

При этом нужно понимать, что если потенциальный покупатель собирается приобретать новое жилье в ипотеку, он может даже не рассчитывать на получение кредита для приобретения такого имущества.

Чем еще это грозит

В первую очередь, человеку нужно будет выплатить определенную сумму штрафа, предусмотренную действующим законодательством, и в преимущественном большинстве случаев она достигает 2 500 рублей.

Полномочия по наложению такой санкции на сегодняшний день предоставляются жилищным инспекциям и муниципальным органам, а несвоевременная уплата данной суммы может обернуться возбуждением исполнительного производства со стороны судебного пристава, находящегося по месту проживания нарушителя.

При этом на владельца может накладываться обязанность по возвращению жилья в его первоначальный вид, то есть полному устранению всех последствий перепланировки, а это в некоторых ситуациях стоит дороже, чем само проведение ремонтных работ.

Прочие виды ответственности

Штрафная санкция может накладываться в разном объеме в зависимости от характера правонарушения. Таким образом, для физических лиц, которые проживают не в многоэтажных зданиях, и проводят ремонт с нарушением действующего законодательства, предусматривается штраф на сумму до 1 500 рублей, в то время как просто обнаружение самоуправных действий наказывается штрафом на сумму 300 рублей.

Ответственность, предусмотренная за несогласованные модификации, которые проводятся административными лицами, в принципе не предусматривается действующим законодательством, что можно назвать серьезным упущением, однако недавно были утверждены поправки в статью 7.21 Кодекса об административной ответственности, в соответствии с которыми юридические лица должны будут в случае незаконной планировки заплатить от 2 000 до 50 000 рублей в зависимости от обстоятельств.

Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями

В особенно тяжелых ситуациях на собственника может быть наложена даже уголовная ответственность, и в частности, это предусматривается в том случае, если по причине проведения ремонтных работ был нанесен ущерб людям или какому-либо имуществу.

Исправление незаконной перепланировки

Для того, чтобы избавиться от наложения соответствующих санкций и не лишиться собственного жилья, стоит самостоятельно исправить «незаконность» проведенной перепланировки путем возвращения жилью первоначального внешнего вида или узаконивания ремонтных работ. Первый вариант не предусматривает никаких сложностей, но при этом является достаточно дорогостоящим, в связи с чем прибегать к нему стоит только в крайнем случае. В связи с этим наиболее оптимальным решением будет узаконивание внесенных корректировок.

Чтобы это сделать, гражданину нужно подать соответствующее исковое заявление, в котором будут присутствовать время и типы проведенных работ, после чего оно будет рассматриваться на протяжении последующих 45 дней.

Срок подачи и оформления документа может увеличиться, если процедура будет проводиться с помощью многофункционального центра. После этого будет оформлена комиссия, которая отправляется по указанному адресу, уточняет различные технические особенности проведенного ремонта, а также оформляет собственное заключение.

Образец технического паспорта квартиры:

Дополнительная информация

Процедура наложения штрафов и необходимость их выплаты предусматривает достаточно большое количество нюансов, среди которых стоит выделить несколько ключевых:

  • срок и порядок, в соответствии с которым жилью нужно будет вернуть его первоначальный внешний вид, устанавливается тем органом, который должен был согласовывать проект;
  • на основании судебного решения можно сохранить перепланированное состояние недвижимости, если это решение не нарушает какие-либо законные интересы или права граждан, а также не создает угрозу для их здоровья и жизни;
  • если соответствующее помещение не возвращается в предыдущее состояние в сроки, которые установлены согласующими органом, на основании искового заявления суд имеет право на то, чтобы инициировать продажу указанной недвижимости на публичных торгах или принудительное расторжение договора социального найма с указанным лицом;
  • новому собственнику, который приобретет жилье в процессе проведения публичных торгов, будет предоставлен новый срок для приведения здания в прежнее состояние.

Положенные штрафы

Незаконное проведение перепланировки физическим лицам, проживающим на территории многоквартирных домов, грозит наложением штрафа на сумму от 2 000 до 2 500 рублей. Если же изменения вносились в домах другого типа без предварительного согласования, то в таком случае нужно уже будет заплатить не столь серьезную сумму (от 1 000 до 1 500 рублей) или даже вовсе обойтись стандартным предупреждением.

Таким образом, сумма штрафа является незначительной, но, судя по информации, которая на данный момент распространяется в СМИ, в ближайшее время санкции будут только ожесточаться. Помимо этого, не стоит забывать о том, что факт перечисления штрафной санкции не лишает человека необходимости узаконивания проведенного ремонта или полного устранения его последствий.

Как избежать проблем

Если факт проведения незаконной перепланировки обнаруживается уполномоченными органами, избежать наказания в принципе не получится, и вне зависимости от обстоятельств владельца указанного имущества в обязательном порядке привлекут к необходимости оплаты административного штрафа.

Для того же, чтобы избежать наложения каких-либо существенных штрафных санкций и не вязнуть в длительных судебных разбирательствах с государственными органами, лучше всего самостоятельно обратиться в суд для того, чтобы узаконить проведенные ремонтные работы. Это крайне рекомендуется делать, особенно, учитывая то, что при отсутствии каких-либо нарушений в процессе проведения перестройки данная процедура осуществится достаточно быстро.

Нужно будет только собрать все необходимые документы и подать их в уполномоченные органы, чтобы они вынесли соответствующее решение и отправили его гражданину. После этого, основываясь на этом документе, нужно будет поменять технический паспорт на жилье.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: