Кто имеет право начислять коммунальные платежи

Кто имеет право начислять коммунальные платежи

Квартиры связаны между собой коммуникациями и управлением одной компанией. Сформированные в единую систему, они регулируются законами и правилами. Счет за квартплату включает не простые цифры. Они складываются путем произведения сложных расчетов.

Сумма квартплаты зависит от разных факторов: потребленного объема ресурсов, количества жильцов, наличия приборов учета, числа предоставляемых услуг, площади квартиры и т.д. Расчеты производятся на основе нормативов и тарифов. Бывает, что производятся они не верно.

При столкновении с завышением тарифов или неправильным расчетом, важно знать, кто начисляет коммунальные платежи. Любой гражданин имеет право на проверку правильности начисленных сумм и их перерасчет.

Что входит в квитанции по услугам

Обязательная информация, отражаемая в квитанциях в 2020 году, включает:

  • адрес местонахождения квартиры;
  • данные о владельце помещения;
  • название компании, обслуживающей дом;
  • адрес исполнителя;
  • реквизиты для произведения платежа по квартплате;
  • месяц начисления;
  • перечень предоставляемых коммунальных услуг;
  • тарифы, применяемые в расчетах.

Нормы и примеры расчёта

Формирование таблицы тарифов — достаточно сложная процедура, требующая анализа многих сведений. Все показатели сводятся воедино и подлежат утверждению собственниками жилья, органами управления ТСЖ или актом государственного (муниципального) органа. Ниже представлены формулы для расчета стоимости коммунальных услуг.

Отопление:

В квартире или нежилом помещении при наличии учетного прибора П = ОП * Т, где:

  • П – платеж;
  • ОП – объем потребления;
  • Т – тариф, установленный за отопление.
В квартире или нежилом помещении без учетного прибора П = ПЛ * Н * Т, где:

  • ПЛ – площадь помещения;
  • Н – норматив, установленный на потребление отопления.
В квартире или нежилом помещении при наличии общедомового учетного прибора П = ОПО * ПЛ/ОПЛ * Т, где:

  • ОПО – объем потребления по показаниям общедомового прибора;
  • ОПЛ – общая площадь жилых помещений в доме.
При отсутствии в доме централизованного отопления П = Σ (ОР * ПЛз * ПЛо) * Т, где:

  • ОР – объем потребленного ресурса;
  • ПЛз – площадь, которая занята в помещении;
  • ПЛо – общая площадь квартиры.
Комната в коммунальной квартире П = ОП * (ПЛз/ПЛо) * Т, где:

  • ОП – объем потребления ресурса в квартире;
  • ПЛз – площадь, которая занята в помещении;
  • ПЛо – общая площадь квартиры.

ОДН по отоплению:

С коллективным прибором учета и без него П = Оодн * Т, где: Оодн – объем ОДН по отоплению в помещении.
При наличии коллективного или индивидуального учетного прибора П = ((Окол – Σ ОПнж – Σ Н*ПЛбип – Σ ОПж – Огв) * ПЛз/ПЛо, где:

  • Окол – объем потребления тепловой энергии по показаниям коллективного прибора;
  • ОПнж – объем потребления ресурса в нежилых помещениях;
  • Н – норматив потребления ресурса;
  • ПЛбип – площадь без индивидуального учетного прибора;
  • ОПж — объем потребления ресурса в жилом помещении;
  • Огв – объем тепла, израсходованный на горячее водоснабжение.
При наличии коллективного прибору учета и отсутствии индивидуального счетчика П = (ОП * (1 – ПЛо/ПЛои) * ПЛз/ПЛо) * Т, где: ПЛои – общая площадь всего имущества дома: жилые, нежилые помещения и общего пользования.
При отсутствии общедомового счетчика П = (Н * ПЛои * ПЛз/ПЛо) * Т, где: Н – норматив потребления ресурса.

Образец заявления о перерасчете коммунальных платежей

Холодное и горячее водоснабжение:

В жилом и нежилом помещении при наличии индивидуального счетчика П = О * Т, где:

  • О – потребленный объем ресурса;
  • Т — тариф.
В жилом и нежилом помещении без индивидуального счетчика П = Ж * Н * Т, где: Ч – число жильцов.
При отсутствии в доме централизованного отопления П = Огв * Тхв + Σ (О * Огв * Т), где: Тх – тариф, установленный на холодное водоснабжение.
Часть коммунальной квартиры П = О * Ж/Жвс * Т, где: Жвс – все жильцы квартиры.

Холодное и горячее водоснабжение на ОДН:

С коллективным учетным прибором и без него П = Оодн * Т
Холодная вода по коллективному счетчику П = ((Охв – Σ Онж – Σ Ож – Σожбп – Σ Огв – Оо) * ПЛз/ПЛо) * Т, где: Оо – объем воды, потребленный на отопление.
Горячая вода по коллективному счетчику П = ((Огв – Σ Онж – Σ Ож – Σожбп – Σ Огв – Оо) * ПЛз/ПЛо) * Т
При отсутствии общедомового учетного прибора П = (О * (1 — ПЛо/ПЛои) * ПЛз/ПЛо) * Т

Газоснабжение:

При наличии индивидуального учетного прибора П = О * Т
При отсутствии индивидуального учетного прибора П = (Н * ПЛоб * ПЛз/ПЛо) * Т

Газоснабжение на ОДН:

При наличии коллективного счетчика и без него П = Оодн * Т
При отсутствии общедомового учетного прибора П = (О * (1 — ПЛо/ПЛои) * ПЛз/ПЛо) * Т

Электричество:

При наличии индивидуального прибора учета П = О * Т
При отсутствии индивидуального учетного прибора П = Ж * Н * Т
На часть коммунального жилья П = О * Ж/Нвс * Т

Электричество на ОДН:

При наличии коллективного счетчика и без него П = Оодн * Т
При отсутствии общедомового счетчика П = (О * (1 — ПЛо/ПЛои) * ПЛз/ПЛо) * Т

Примеры расчетов

По простой формуле: отопление жилого и нежилого помещения с установленным счетчиком (П = О * Т). За март потреблено 4 гигаколории тепла, тариф 1,4 тыс. руб. Начислено за март: 4 * 2020 = 2020 руб.

По формуле средней сложности: электроэнергия в части коммунальной квартиры (П = О * Ж/Нвс * Т). В августе потреблено 420 кВт всеми жильцами. В комнате, по которой ведется расчет, проживают 3 гражданина. Всего в квартире 10 жильцов. Тариф составляет 4 рубля. Начислено за август: 420 * 2/10 * 4 = 336 руб.

По сложной формуле: холодное водоснабжение для ОДН (П = ((Охв – Σ Онж – Σ Ож – Σожбп – Σ Огв – Оо) * ПЛз/ПЛо) * Т). Тариф – 7 руб.

Исходные данные:

  • потреблено холодной воды 2020 кубометров;
  • на нежилые помещения ушло 80 кубометров;
  • в квартирах без приборов учета потреблено холодной воды 420 кубоетров;
  • с приборами – 180 м куб;
  • горячая вода – 350 м куб;
  • на отопление – 100 м куб;
  • жилая площадь – 50 м кв;
  • общая площадь дома – 2020 м кв.

К оплате: (2500 – 80 – 420 – 350 – 100) * 50/4500 * 7 = 2020 * 0,02 * 7 = 217 (руб.).

Важные формальности

Обязательства по выплатам

Все фирмы, поставляющие услуги, заключают контракты с управляющими компаниями или собственниками квартир. На их основании за невнесение квартплаты ответственность возлагается на хозяев недвижимости ст. 153 ЖК РФ. Поэтому собственники жилых помещений сами должны следить за своевременным произведением платежей.

Статья 153. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Имеется 3 способа обеспечения внесения платежей по квартплате жильцами:

  • Разделение лицевых счетов. Вариант подходит в отношении родственников.
  • Угроза выписки.
  • Обращение в суд.

Последние два варианта используются в отношении квартиросъемщиков. Собственник жилья имеет право на односторонне расторжение арендного договора в случае неуплаты услуг ЖКХ. Суды обязывают неплательщиков закрывать долги при наличии доказательств отсутствия платежей. Поэтому квартплату необходимо внести собственнику от своего имени, подтвердив вынужденную оплату.

Квитанция выписывается на владельца недвижимости и отправляется по его адресу. Может формироваться на нескольких граждан.

Если задолженность выйдет за установленные пределы, имущество могут арестовать и забрать судебные приставы. Однако, в таких случаях важно знать о некоторых нюансах. Забрать жилье могут только при наличии у собственника иной квартиры. Законный способ избегания взысканий – доказательство образования долгов не по вине владельца имущества.

Как производится перевод средств

Для понимания того, как осуществляется начисление квартплаты, стоит разобраться, за что и из какого расчёта производится перевод средств. Первое, на что нужно обратить внимание, это виды услуг: коммунальные или жилищные. Первые включают поставку требующихся гражданам ресурсов и составляют около 70% всего платежа.

Оплата за потребление единицы ресурса начисляется по определенным тарифам, утверждаемым властями субъектов РФ. Как правило, они устанавливаются ежегодно. Они не зависят от статуса пользователя помещением: хозяин или квартиросъемщик. Квартплата рассчитывается для всех одинаково.

Если в квартире установлены приборы учета, то расчеты осуществляются по их показаниям. При отсутствии счетчиков в расчеты принимаются нормативы. Если в квартире никто не прописан, то расчет производится по одному жильцу.

Жилищными услугами является содержание общего имущества многоквартирного дома. В него входит обслуживание помещений, не включенных в индивидуальную собственность: подъезды, мусоропроводы, лифты, лестниц, домофоны и пр. Эти услуги оплачиваются на основе площадей квартир, поэтому у многих жильцов вызывают недоумение.

Определение доли каждого

Иногда собственник задается вопросом, сколько приходится платить за каждого прописанного жильца. Важно знать, что доля рассчитывается приблизительно, поскольку точно отследить, как проживающие потратили то или иное количество услуги на каждого человек невозможно. Определение производится путем деления общей суммы по каждому прибору учета и квартплате на количество зарегистрированных по конкретному адресу граждан.

Можно просто итоговую сумму в квитанции разделить на число жильцов. Достаточно сложно определить, сколько каждый жилец израсходовал газа, воды, сжег электричества.

Возможно выделение доли при отсутствии учетных приборов. В таком случае квартплата будет начисляться по нормативам за каждого прописанного человека.

Прочие нюансы

Если в квартире не установлены счетчики, то при отсутствии потребления свыше пяти суток подряд можно запросить перерасчет квартплаты. Оплатить нужно будет только за газоснабжение, отопление и коммунальные ресурсы, потраченные на общее имущество дома.

В случае аварии в доме, повлекшей прекращение подачи коммунальных услуг на срок дольше установленного, перерасчет производится всему дому автоматически. Если он не осуществлен, следует подать в управляющую компанию заявление. При игнорировании обращения можно пожаловаться в Госжилинстанцию.

В случае получения сразу двух квитанций, действовать нужно так:

  • Обратиться в местную администрацию за разъяснениями.
  • Позвонить поставщикам услуг для выяснения вопроса, кому следует платить.
  • Написать обращение в областную Госжилинспекцию и прокуратуру. В их компетенцию входит контроль за легитимностью работы управляющих компаний.

Кто устанавливает и начисляет коммунальные платежи

Тарифное регулирование находится в ведении регионов.

Законами субъектов РФ (к примеру, Московской области) и нормативно-правовыми актами муниципальных образований (например, города Москвы), утверждаются:

  • тарифы на воду, электричество, тепловую энергию;
  • взносы на капитальный ремонт;
  • размер платы за текущий ремонт и содержание дома для граждан, которые не выбрали вариант управления МКД;
  • плата за найм муниципального жилья.

Кто начисляет коммунальные платежи? Сумма квартплаты определяется также органами управления ТСЖ или аналогичного кооператива и собранием владельцев квартир, исходя из предложений УК.

Законодательство запрещает произвольно устанавливать и повышать тарифы.

Для контроля на федеральном уровне:

  • утверждаются минимальные и максимальные тарифы по отдельным видам услуг;
  • устанавливаются особые требования к способу расчета размеров взносов и тарифов;
  • определяется порядок увеличения тарифов и периодичность этой процедуры.

Необходимость в дополнительных услугах (охране, видеонаблюдении и т.д.), порядке их предоставления и стоимости определяются общим собранием собственников квартир.

Проверка правильности

Проверить правильность начислений квартплаты можно у того, кто начисляет коммунальные платежи, т.е. в своей управляющей компании. В определенных ситуациях следует написать заявление о разъяснении.

К ним относятся:

  • некорректно выставленный счет;
  • грубые ошибки в квитанции;
  • вопросы по размеру начисленной суммы.

Запрос необходимо оформлять письменно и регистрировать при предоставлении лично сотруднику УК или уведомлением в случае пересылки почтой. В дальнейшем при необходимости судебного разбирательства это послужит официальным доказательством.

Согласно законодательству управляющая компания обязана ответить, указав порядок расчета и ссылок на статьи закона. Если ответ не получен следует обратиться в Инспекцию государственного надзора.

Способы оспаривания

Обнаружение несоответствий в платежке дает возможность получателю на оспаривание начисленных сумм.

Для этого стоит придерживаться следующих рекомендаций:

  1. Сначала обратиться в управляющую компанию по месту нахождения жилого объекта.
  2. Оформить запрос в письменном виде или электронном формате. Управляющая компания должна предоставить заявителю полную и точную информацию по начислению квартплаты.
  3. Если УК отказалась рассмотреть заявление или произвести перерасчет, сумму квартплаты можно оспорить в иных инстанциях.
  4. Незаконные начисления по ЖКХ следует зафиксировать документально и приложить к обращению.
  5. В случае отсутствия изменений в незаконно начисленной сумме собственник квартиры может оспорить тариф в судебном порядке.

Калькулятор жилищно коммунальных услуг

Расчет квартплаты осуществляется по установленным тарифам и нормативам потребления коммунальных услуг и ресурсов.

Жилищно-коммунальные услуги стоят всё дороже, и если раньше не было необходимости разбираться в том, как начисляются платежи по ним, сейчас для всё большего числа людей она появляется.

Тарифы на коммунальные услуги

Тарифом называют цену за услугу, которая может быть установлена либо за единицу предоставляемого ресурса (например, за кубический метр воды), либо за единицу времени для тех услуг, которые предоставляются всем в равной степени (например, обслуживание лифта).

Федеральным законодательством установлено, что менять тарифы и вводить новые можно не чаще, чем раз в год. Региональные стандарты для тарифов ежегодно устанавливаются Правительством РФ, однако, точные тарифы вводятся уже на местном уровне с учётом специфики – для этого проводится экспертиза затрат на обеспечение потребителей услугами и их обоснованности.

Что до затрат, то их структура для коммунальных и жилищных услуг значительно различается: для коммунальных характерен высокий удельный вес приобретаемых для их предоставления ресурсов, а для жилищных – необходимой рабочей силы.

К примеру, при калькуляции в стоимости теплоснабжения цена приобретения топлива составляет около 35-40%, и ещё около 10% уходит на электроэнергию, также требующуюся для работы систем. При оплате водоснабжения около 20-25% уходит на приобретение воды, и столько же на электроэнергию.

В структуре расходов на жилищные услуги же заработная плата работников, занимающихся их предоставлением, составляет около 50-60%, ещё 10-15% уходит на необходимые материалы и 8-10% на электроэнергию. Более велики расходы на материалы в структуре затрат на такую услугу, как ремонт. Именно разным составом затрат объясняется, что на разные виды ЖКУ тарифы могут сильно различаться.

Оплачиваться коммуналка должна ежемесячно, до наступления десятого числа в полном объёме – при просрочке возможно начисление пени, при длительной неоплате – лишение права на пользование ЖКУ, при этом долг за уже предоставленные услуги всё равно остаётся.

Начисление платежей

Платежи за коммунальные услуги, если установлены счётчики, определяются в соответствии с их показаниями, если их нет – по нормативам. Плата за ЖКУ начисляется по установленному тарифу. Соответственно, нужно разобрать три основных варианта: за жилищные услуги, по нормативам и по показаниям счётчиков.

За жилищные услуги

Как указывает пункт 7 статьи 156 Жилищного кодекса, размер платы за содержание помещения устанавливается самими собственниками жилья на общем собрании. При этом, однако, должны учитываться пояснения и предложения управляющей компании (УК). На практике обычно это установление происходит в виде утверждения тех тарифов, что предлагает УК. Они, в свою очередь, базируются на установленных местной властью.

Ставка тарифа на жилищные услуги, в большинстве случаев, основывается на площади жилья, и для того, чтобы выяснить сумму к оплате, нужно умножить тариф за единицу на площадь.

То есть, при использовании этой методики формула будет выглядеть так:

T x S

T здесь тариф, а S – квартирный метраж.

С помощью этой формулы можно правильно посчитать оплату для части жилищных услуг, в других случаях сумма может быть фиксированной.

За коммунальные услуги по нормативам

Если тариф – это стоимость за одну единицу ресурса, то норматив – определённое законодательно количество ресурсов, которое, как предполагается, должен потреблять один человек в месяц. Норматив приходится применять в тех случаях, когда нет возможности установить, сколько было потреблено на самом деле, то есть при отсутствии счётчиков либо не проведённой вовремя их поверке.

В зависимости от конкретной услуги, может использоваться один из двух вариантов формулы для расчёта – в первом случае он ведётся на основе площади квартиры, как и в случае с услугами ЖКХ, а во втором – исходя из того, сколько в ней жильцов.

Например, если нет общедомового прибора учёта тепла, то считать по нормативу надо по следующей формуле:

S x T x N

К площади и тарифу здесь добавился N – норматив.

А вот плата за водоснабжение будет базироваться вместо площади жилья на количестве проживающих в нём, в результате чего формула выглядит следующим образом:

Q x T x N

Как видите, вместо площади (S), в формуле появилось количество (Q).

Подробнее о том, как ведётся расчёт, с конкретными цифрами и примерами, мы расскажем в разделе «Расчёт стоимости».

За коммунальные услуги по показаниям счётчиков

Для индивидуальных счётчиков всё предельно просто: количество потреблённого за расчётный период ресурса (обозначим его как V), нужно умножить на тариф за единицу, и получится сумма к оплате:

V x T

Немного сложнее расчёт для общедомовых приборов, которые часто используются для учёта потребляемого тепла. Формула здесь будет выглядеть довольно громоздко:

(V + S / S1 x V1) x T

Если V, как и прежде, индивидуальное потребление, то под V1 скрывается общедомовое за вычетом потреблённого в жилищах. То же и с S – простая буква обозначает площадь квартиры, для которой ведётся расчёт, а S1 – общую площадь помещений в многоквартирном доме, включая и нежилые, но отапливаемые.

Расчёт стоимости

Отдельно и на конкретных примерах рассмотрим, как проводятся расчёты цены отопления, водоснабжения, электроснабжения и газоснабжения.

Газоснабжение

Рассчитать стоимость потреблённого газа наиболее просто, наряду с электроэнергией: в обоих случаях есть два простых варианта расчёта – с установленными счётчиками и без них.

Цена за кубический метр и норматив будет различаться с учетом места вашего проживания, кроме того, норматив меняется в зависимости от того, есть ли в квартире центральное горячее водоснабжение и газовый водонагреватель.

Для проведения расчёта возьмём примерно соответствующие средним по стране цифры в 10 куб. метров норматива и стоимости одного кубического метра в 6,5 рубля. Расчёт будет вестись по приведённой ранее формуле (Q x T x N).

Если в квартире проживают пять человек, тогда без счётчиков они должны будут заплатить за месяц:

10 x 6,5 x 5 = 326 рублей.

А со счётчиками применяется также уже приводившаяся формула V x T, и если они за месяц использовали 20 кубических метров газа, то расчёт будет прост:

20 x 6,5 = 130 рублей.

Электроснабжение

Фактически всё что изменится по сравнению с расчётом газоснабжения – нормативы, а также правила их установления. А именно: они будут зависеть от числа проживающих и количества комнат в квартире. Зависимость здесь такая: чем больше людей живёт в квартире, тем меньше норматив на одного человека, чем меньше в ней комнат при этом – тем, опять же, ниже будет норматив на одного. Например, по Башкортостану, если четыре лица проживают в трёхкомнатной квартире, норматив на каждого – 65 кВт/час, а если пять – 57. А если четыре человека проживают в двухкомнатной квартире, то норматив на одного снизится до 58 кВт/час, если их пять – до 50.

Для расчёта возьмём норматив, установленный для пятерых проживающих в трёхкомнатной квартире, и цену за один кВт/час в 2 рубля:

57 x 5 x 2 = 570 рублей.

Если же в жилище установлены счётчики, и за месяц было использовано 160 кВт/ч, то платить будет нужно:

160 x 2 = 320.

Как видите, сам расчёт ничем не отличается от проведённого для газоснабжения.

Водоснабжение

Тут необходимо отдельное выполнять расчёт за горячее и холодное водоснабжение, и в этом вся разница с предыдущими случаями, поскольку сами формулы аналогичны используемым для газа и электроэнергии.

Если счётчики на воду установлены, расход согласно их показаниям умножается на тариф. Так как мы продолжаем вести расчёт для семьи из пяти человек, предположим, что расход оказался довольно высоким – 10 куб. метров холодной и 3 горячей воды за месяц. Тариф равняется 23 и 48 рублей за кубометр соответственно.

Тогда нужно просто провести два отдельных расчёта по стандартной формуле (V x T) и суммировать их результаты:

10 x 23 + 3 x 45 = 365 рублей.

При отсутствии счётчиков для расчёта берётся норматив – если он равен 8 и 2 кубометра на человека для горячей и холодной воды соответственно, то расчёты по формуле Q x T x N будут выглядеть так:

5 x 23 x 8 + 5 x 48 x 2 = 1 400 рублей.

Отопление

Плату за отопление рассчитать сложнее, потому что тут применяют другие формулы, причём существует целых пять вариантов, применяющихся:

  1. при отсутствии общего счётчика и расчёте только в отопительный период;
  2. при отсутствии общего счётчика и равномерном распределении платы за год;
  3. с общим счётчиком и расчётом в отопительный период, если не все жилые помещения оборудованы индивидуальными счётчиками;
  4. с общим счётчиком и равномерным распределением, если не все жилые помещения оборудованы индивидуальными счётчиками;
  5. с общим счётчиком, если во всех квартирах установлены индивидуальные.

На первый взгляд, это кажется довольно сложным, но в действительности расчёт не составит труда, ведь его нужно вести лишь по одному из этих вариантов, а по какому именно можно узнать у коммунальщиков. Мы же вкратце рассмотрим все пять.

В первом случае расчёт нужно вести по уже известной нам формуле S x T x N. Подставим в неё цифры – пусть площадь квартиры равняется 80 квадратным метрам, норматив составляет 0,02 Гкал на метр, а тариф составляет 1 800 рублей:

80 x 0,02 x 1 800 = 2 880 рублей.

Для второго случая формула будет следующей:

S x (N x k) x T

k здесь – это коэффициент периодичности внесения платы, который равняется числу месяцев отопительного периода, делённому на общее количество месяцев в году

Если отопительный период продлился 6 месяцев, то расчёт будет таким:

6 / 12 = 0,5 – это число подставляется в формулу вместо k.

80 x (0,02 x 0,5) x 1 800 = 1 440 рублей – сумма получилась вдвое ниже, но и вноситься она будет не в течение 6 месяцев, а весь год. Фактически плата за отопление просто распределяется на эти месяцы.

Формула для третьего варианта:

V1 x (S / S1) x T;

V1 здесь общедомовое потребление;

S1 – общая площадь всех помещений в доме.

Если мы возьмём её равной 5 000 квадратных метров, а общее потребление в 120 Гкал, то расчёт будет таким:

120 x (80 / 5 000) x 1 800 = 3 456 рублей.

Для расчёта в четвёртом случае потребуется сначала определить среднемесячный объём затраченной тепловой энергии на квадратный метр. Для этого совокупный  объём за год делится на число месяцев, а затем на общую площадь.

Если за год было потрачено 720 Гкал (в прошлый раз за месяц мы брали 120, а отопительный период продлился 6 месяцев), то:

720 / 12 / 5 000 = 0,012 Гкал.

Далее расчёт ведётся по формуле S x Vm x T, где как Vm обозначается среднемесячный объём энергии, затрачиваемой на отопление одного квадратного метра:

80 x 0,012 x 1 800 = 1 728 рублей.

Наконец, последний вариант расчёта – при наличии как общего, так и индивидуального счётчика. Применяется формула (V + S / S1 x V1) x T, уже приводившаяся в начале статьи с расшифровкой.

Возьмём индивидуальное потребление по счётчику равным 1,4 Гкал, а общедомовое – 10 Гкал, тогда:

(1,5 + 80 / 5 000 x 10) x 1 800 = 2 988 рублей составит плата.

Использование калькулятора

Чтобы не вести все эти долгие расчёты самостоятельно, вы просто можете воспользоваться специальным калькулятором ЖКУ, в который уже заложены все рассмотренные нами формулы, и необходимо лишь ввести ваши параметры – действующие у вас тарифы и показания счётчиков.

Такой калькулятор жилищно-коммунальных услуг можно найти, например, на сайте Федеральной Антимонопольной Службы. Здесь даже не придётся самостоятельно узнавать тарифы – достаточно ввести место своего жительства, и стоимость всех ЖКУ будет рассчитана.

Льготы по коммунальным услугам

Есть ряд граждан, имеющих по законодательству право получать льготы по оплате коммунальных услуг, то есть платить на определённый процент меньше. Рассмотрим, кто имеет такое право и как это оформляется.

Кто имеет право

Детально все категории граждан, получающие право на льготы и возмещение, регламентируются в региональном законодательстве, потому этот вопрос нужно уточнять на местном уровне. Однако есть основные категории, которые могут рассчитывать на льготы практически в любом регионе. К ним относятся:

  • Пенсионеры – если расходы на коммунальные услуги превышают 20% от общего дохода (в некоторых регионах этот порог может быть ниже), гражданин получает право на льготы на оплату коммунальных услуг. Для большей части пенсионеров эта норма выполняется.
  • Инвалиды – также могут рассчитывать на помощь государства, в результате получения которой платить им нужно будет половину от расчётной суммы.
  • Ветераны – имеют право на скидку в 50% от суммы расходов на ЖКХ, а отдельные категории полностью освобождаются от оплаты.
  • Многодетные семьи – если в семье три ребёнка или больше, то она может рассчитывать на скидку в 30% от суммы, которую должна платить за ЖКУ, но только в пределах норм потребления. Если несовершеннолетних детей в семье 10 или больше, то скидка возрастает до 50%.
  • Матери-одиночки – точный размер льготы в данном случае колеблется в зависимости от региона.

Помимо перечисленных категорий, льготы предоставляются и многим другим, более узким, например, переселённым из областей радиоактивного заражения гражданам, семьям с детьми-инвалидами, детям-сиротам и так далее.

Порядок получения

Чтобы оформить льготы, нужно обратиться с заявлением в многофункциональный центр (МФЦ) или управление социальной защиты по месту жительства.

Оформление будет различаться в зависимости от того, к каким льготникам гражданин относится – федеральным или региональным. В первом случае оформление проводится один раз, во втором потребуется делать это каждые полгода.

Для получения льгот нужны следующие документы:

  • паспорт;
  • подтверждающее статус льготника удостоверение;
  • выписка из домовой книги либо справка о прописке;
  • подтверждение права собственности на жильё;
  • квитанции для подтверждения отсутствия задолженностей по оплате коммунальных услуг – а при их наличии льготы оформить не получится.

Кто формирует тарифы на услуги ЖКХ

Время чтения: 9 минут

Ценообразование услуг ЖКХ занимает особое место в обеспечении достойных условий жизни населения. Совершенствуя механизмы в данной сфере, правительство ввело тарифное регулирование теплообеспечения, водоснабжения, газораспределения, канализации, транспортировки электроэнергии и утилизации мусора. Большинству плательщиков интересно знать, кто устанавливает тарифы на коммунальные услуги, насколько они обоснованы и можно ли повлиять на их формирование.

Составляющие оплаты за коммунальные услуги

В России установлен принцип полного возмещения издержек на содержание жилого фонда собственниками и нанимателями квартир. Структура платежей за услуги ЖКХ определена ст. 154 . В соответствии с данной нормой, оплата начисляется следующим образом:

  • для квартиросъемщиков государственного и муниципального жилья – за пользование жилым помещением, его содержание и коммунальные услуги;
  • для квартиросъемщиков жилья социального использования – за наем и коммуналку;
  • для собственников жилья в многоквартирном доме – за содержание жилого помещения, взнос на капитальный ремонт и за коммунальные услуги.

Существуют разные виды тарифов в ЖКХ:

  • рассчитываемый с учетом объема потребленных ресурсов (газ, вода, электричество) по показаниям счетчика;
  • на каждого проживающего в помещении человека;
  • установленный норматив на 1 м2 жилой площади.

В отдельную категорию выделяются тарифы ЖКХ для нежилых помещений в жилом доме.

Согласно ст. 39 Жилищного кодекса РФ, собственники квартир в многоквартирном доме (МКД) оплачивают несут содержание общего имущества: обеспечение рабочего состояния внутридомовых инженерных систем, приборов учета. В оплату также включаются затраты:

  • на обслуживание технических помещений дома: подвала, чердака, подъездов, крыши;
  • на потребляемую при содержании дома холодную и горячую воду, тепло- и электроэнергию.

Для контроля начислений потребитель должен знать, какие услуги отнесены к коммунальным. Как следует из п. 4 ст. 154 ЖК РФ, в их число входит:

  • поставка электроэнергии, бесперебойный доступ к ней и защита от неисправностей;
  • газоснабжение (централизованное либо в баллонах);
  • твердое топливо (уголь, дрова) при печном отоплении;
  • водоотведение;
  • бесперебойная поставка холодной и горячей воды;
  • вывоз твердых бытовых отходов.

Узнайте более подробно, как рассчитать тариф на содержание многоквартирного дома.

Законы о тарификации услуг ЖКХ

В каждом регионе России свои климатические условия, степень развитости инфраструктуры, численность населения, поэтому тарифы на коммунальные услуги отличаются в зависимости от субъекта. Регулирование цен осуществляется на базе ряда нормативно-правовых актов:

Тарифы на коммунальные услуги и отраслевые законы Постановления Правительства РФ и регулирование тарифов на жилищные услуги НПА, регламентирующие ответственность
Закон РФ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 Закон РФ от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»
Закон РФ от 26.03.2002 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 306  Закон РФ от 26.06.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
Закон РФ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 Кодекс об административных правонарушениях РФ (ст.ст. 14.31, 14.32)
Закон РФ от 31.05.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 № 1190
Закон РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 № 731
Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами» Распоряжение Правительства РФ от 26.10.2017 № 2353-р
Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290
Приказ Министерства строительства и ЖКХ РФ от 28.11.2017 № 159/пр

Потребитель получает услуги ЖКХ на основании возмездного договора, обязательным условием которого является указание размера оплаты в пределах социальной нормы или сверх нее, согласно ФЗ о коэффициентах на тарифы ЖКХ и ст. 156, 157 ЖК РФ.

Квартплата рассчитывается по тарифам, установленным уполномоченными органами власти субъектов РФ, а плата за жилое помещение определяется в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в МКД. Там же указано, что органы местного самоуправления могут наделяться отдельными полномочиями, в числе которых входит утверждение тарифов.

Общий комплекс мер осуществляет Управление регулирования в сфере ЖКХ Федеральной антимонопольной службы РФ.

Пройдите социологический опрос!

Право на предоставление коммунальных услуг

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, право на поставку коммунальных услуг с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания жильцов МКД имеет индивидуальный предприниматель или организация вне зависимости от формы собственности:

  • управляющая компания (УК);
  • ресурсоснабжающая организация (РСО);
  • жилищный кооператив.

Тарифы УК, ТСЖ или РСО регулируют федеральные или региональные власти. Каждая цифра в этом случае экономически обоснована, рассчитана с учетом затрат организации, региональных особенностей, технологического уровня производства и других параметров.

И все же у многих потребителей возникает вопрос, могут ли управляющие компании повышать тарифы. Ответ находим в ст. 156 ЖК РФ, которая гласит, что стоимость содержания жилья в МКД, где не созданы ТСЖ или ЖК, определяется на общем собрании собственников. Изменения в расчетах без предварительного утверждения владельцами квартир являются безосновательными.

Обратиться в управляющую компанию имеет право каждый собственник или наниматель жилья, где узнать составляющие тарифа и суммы затрат на содержание дома можно в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731.

Рекомендуем внимательно ознакомиться с договором, заключенным с УК. Возможно, в нем содержится пункт о повышении тарифов в одностороннем порядке в случае увеличения себестоимости услуг по содержанию дома. Хотя данное положение является спорным, многие компании этим пользуются.

Информация о том, куда обратиться, чтобы узнать тарифы на коммунальные услуги, опубликована на Там же находится , с помощью которого легко произвести примерный расчет стоимости услуг на основании своего местоположения.

Форма организации управления домом в виде ТСЖ или ЖК популярна благодаря тому, что жильцы через своих представителей принимают участие в решении вопросов, связанных с содержанием дома и придомовой территории, в том числе в расчете стоимости. Каждый владелец квартиры может контролировать расходование средств и инициировать более экономное использование предоставляемых услуг или применение ТСЖ пониженных тарифов в 2020 году за счет:

  • использования энергосберегающих технологий;
  • установки счетчиков;
  • других законных способов.

В этом случае ресурсы приобретаются по договору между ресурсоснабжающими организациями и ТСЖ. Являясь исполнителем, товарищество обязано помнить, что предоставление коммунальных ресурсов жильцам должно осуществляться по установленным тарифам.

Подробнее о порядке регистрации ТСЖ, заключении договоров с РСО и потребителями, а также расчетах за услуги читайте в статье «Товарищество собственников жилья».

Право на поставку коммунальных услуг имеют управляющие компании, у которых есть лицензия, штат специалистов и специальная техника. На основании ст. 162 Жилищного кодекса РФ, с УК заключается договор об управлении МКД, согласно которому она приобретает у ресурсоснабжающих организаций коммунальные услуги по установленным в регионе тарифам и выполняет эксплуатационно-ремонтные работы по содержанию дома.

Обязательным условием, которое нужно указать в соглашении, является порядок изменения тарифа управляющей компанией, ведь эти полномочия УК получает только с согласия собственников и нанимателей квартир.

После заключения договора жильцы перечисляют деньги за коммуналку на счета УК, которая в свою очередь обязуется своевременно передавать средства РСО.

Применение корректирующего коэффициента

Порядок расчета и платы за содержание дома и придомовой территории определяется на общем собрании собственников. Он должен отвечать требованиям, перечисленным в Приказе Министерства строительства и ЖКХ РФ от 28.11.2017 № 159/пр.

Этот документ указывает, как корректирующие коэффициенты на коммунальные услуги применяются при благоустройстве и содержании домов. В базовый норматив затрат включают расходы на:

  • обслуживание общедовомого имущества;
  • содержание объектов недвижимости;
  • содержание особо ценного движимого имущества и его полное восстановление в случае надобности;
  • общехозяйственные нужды УК;
  • зарплату сотрудников, где применимы тарифные коэффициенты разрядов оплаты труда ЖКХ.

Корректирующие коэффициенты к базовому нормативу затрат состоят из территориального и отраслевого показателя, утверждаемого по каждой услуге отдельно. Учитывая перечисленные статьи расходов, жильцы могут самостоятельно рассчитать стоимость услуг для своего дома.

Подробнее о перечне обязанностей УК читайте в статье «Управляющая компания ЖКХ: права и обязанности».

Договора с РСО

В последние годы жители многоэтажек стремятся заключать договора напрямую с РСО относительно поставок электроэнергии, воды, газо- и теплоснабжения, вывоза мусора. Такие организации могут принимать платежи от жильцов на услуги в случаях, когда в доме не избран способ управления или закончился срок договора с УК или ТСЖ.

Решение об оплате коммунальных услуг в кассу РСО принимается на собрании жильцов, если большинство собственников проголосовало «за». Документы об этом передаются в ресурсоснабжающую организацию.

Стоит отметить, что прямые расчеты с поставщиками ресурсов никак не влияют на тарифы.

Как формируются тарифы на ЖКХ

К составляющим тарифам на услуги ЖКХ можно отнести затраты на амортизацию оборотных средств, трудовые ресурсы, электроэнергию, материалы и специальный инвентарь. Доходная часть любого тарифа не превышает 5 %.

Основанием для установления стоимости коммунальных услуг является экспертиза экономического обоснования тарифа:

  • на производство и передачу тепловой и электрической энергии;
  • для услуг водоснабжения и водоотведения;
  • на вывоз твердых бытовых отходов.

Экспертиза позволяет получить достоверную информацию о затратах, размере прибыли, ее расходовании и включает всесторонний анализ соответствия стоимости ресурсов.

Расчет размера тарифов ЖКХ в 2020 году, основанный на экспертном заключении, гарантирует соблюдение баланса между интересами населения и РСО с учетом отраслевой специфики и климатических условий конкретного региона.

Помимо фиксированных тарифов к стоимости потребленных услуг в некоторых случаях применяется повышенный коэффициент. Это касается водоотведения, теплоснабжения и энергообеспечения. В ст. 157 ЖК РФ указано, что коэффициент повышается, если квартиры должны быть оснащены приборами учета, но жильцы не выполнили этого требования.

Отмена повышающего коэффициента на коммунальные услуги возможна, если условия не пригодны для эксплуатации счетчика: трубы или проводка неисправны, жилье считается аварийным и так далее.

Противоположностью к повышенным коэффициентам является возможность компенсации расходов по коммунальным и жилищным платежам, предусмотренные ст. 160 ЖК РФ для некоторых категорий населения:

  • многодетных семей;
  • матерей-одиночек;
  • инвалидов;
  • ветеранов;
  • граждан, имеющих право на социальную помощь.

Таким образом, формирование тарифов на жилищно-коммунальные услуги базируется на:

  • компенсации экономически обоснованных расходов РСО;
  • доступности услуг для потребителей и защите их прав;
  • соблюдении условия, согласно которому сведения о ценах, тарифах и их утверждении должны быть открытыми.

Иногда на формирование расценок, например, на отопление, влияет фактор сезонности. Могут устанавливаться определенные нормы потребления, при превышении которых применяется более высокая стоимость. Поставщики электроэнергии практикуют дифференцированные тарифы, рассчитываемые в зависимости от времени суток.

ЖК РФ указывает, что вносимая гражданами плата за коммунальные услуги не должна превышать максимальные индексы. Эти показатели устанавливаются на год, зависят от изменения размера затрат в среднем по субъектам РФ, и зафиксированы в Распоряжении Правительства РФ от 29.10.19 № 2556-р .

Стоимость предоставления коммунальных услуг в одном регионе не может отличаться при любом способе управления: ТСЖ, УК или прямых договорах с ресурсоснабжающими организациями.

Это не касается услуг по содержанию и обслуживанию дома. То, насколько тарифы ТСЖ больше обычных, может зависеть от благоустройства здания: наличия лифта, мусоропровода, домофона и кодовых замков.

Кто устанавливает тарифы ЖКХ

Ст. 156 ЖК РФ предусматривает наложение на управляющие компании или ТСЖ штрафов за нарушение порядка расчета платы за содержание жилого помещения. Из-за необоснованного увеличения размера счетов они обязаны выплатить штраф жильцам в размере 50% от суммы превышения.

Поскольку за тарификацией коммунальных услуг следит антимонопольное законодательство, ответственность за нарушения предусматривает ст. 37 Закона РФ «О защите конкуренции» и раздел 4 Закона РФ «О естественных монополиях». Эти же законы устанавливают, кто контролирует их соблюдение в части тарифного регулирования – Федеральная антимонопольная служба РФ или ее территориальные органы.

К ответственности привлекают должностные лица, назначенные в соответствии с . Этот документ возлагает все полномочия по ценообразованию и создание экспертных/рабочих групп на региональную энергетическую комиссию.

К санкциям за нарушение антимонопольного законодательства против тех, кто утверждает тарифы на коммунальные услуги и содержание домов, относится:

  • предупреждение;
  • предостережение;
  • предписание на устранение выявленных нарушений;
  • признание сделок недействительными;
  • административная ответственность (ст. ст.14.31, 14.32 КоАП РФ).

Привлечение к ответственности не освобождает от обязанности исполнять предписания и решения антимонопольных органов.

Коммунальные и жилищные тарифы на 2020 год

Согласно законодательству, ст.157-1 ЖК РФ не допускает превышение предельных индексов. Ежегодная индексация тарифов, как правило, выполняется с 1 июля и определяется на основании изменения размера вносимой гражданами платы в среднем по субъектам РФ. В текущем году они будут увеличены в среднем на 3 %.

Нормы тарифов ЖКХ на 2020 год регламентирует Распоряжение Правительства РФ № 2556-р от 29.10.19. Оно устанавливает средний индекс по каждому субъекту России на первое и второе полугодие.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», к обязательным работам относится лишь проверка состояния дома и исправление недостатков, без указания периодичности.

Невнимательность собственников, уникальность каждого дома и недостатки договоров управления позволяют недобросовестным компаниям завышать стоимость работ и услуг. Поэтому вопрос, как рассчитать тарифы управляющих компаний в 2020 году, очень интересует жильцов.

Чтобы исключить вероятность завышения платежей за услуги, основное внимание нужно уделить договору с УК, указав все согласованные тарифы и невозможность их изменения без согласия собственников на протяжении срока действия договора. Особое значение имеет отчетность компании перед жильцами и совместное утверждение дополнительных работ.

Рост цен на услуги ЖКХ в 2020 году

Повышение оплаты за коммунальные услуги в летние месяцы обусловлено снижением инфляции за счет недорогих овощей, фруктов и сельхозпродукции и более плавным ростом цен. Это удобно и для поставщиков ресурсов, и для потребителей.

В каждом регионе расчет суммы отличается, а ответ на вопрос, на сколько могут поднимать тарифы ЖКХ, зависит от инфляции и учета границ, установленных на федеральном уровне.

Размер оплаты за содержание дома и придомовой территории, в соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, устанавливается решением, принятым на общем собрании жильцов. В этом случае уровень повышения тарифа зависит от роста цен на:

  • ремонт общего имущества многоквартирного дома;
  • уборку и санитарно-гигиеническую очистку прилегающей территории;
  • содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей;
  • очистку мусоропровода и содержание домофонов;
  • эксплуатацию общедомовых приборов учета.

Эти и другие работы указываются в договорах, которые регламентируют, имеет ли право управляющая компания повышать тарифы на перечисленные услуги в одностороннем порядке. Если жильцы дома внимательно изучили договор и не нашли соответствующий пункт, нужно провести общее собрание собственников (ст. 44-48 ЖК РФ). На этом собрании в присутствии представителей УК следует поставить вопрос об обоснованности предложенного тарифа на содержание дома.

В случаях, когда тариф явно завышен, большинством голосов принимается решение об установлении новой стоимости.

Подробности содержатся в статье «Повышение тарифов ЖКХ в 2020 году».

Обжалование установленных тарифов на коммунальные услуги

Все споры и разногласия по вопросам регулирования тарифов рассматриваются в соответствии с  и . Основанием для рассмотрения является заявление, поданное в 3-месячный срок с момента нарушения.

Предпосылкой для подачи заявления может быть экспертиза тарифов, которая подтвердит несоответствие нормам законов и необоснованность цены, а также выявит причины, повлиявшие на это. Заключение экспертов будет рассматриваться антимонопольной службой как доказательство нарушения законодательства, поэтому все сведения, приложенные к заявлению, должны быть достоверными.

Поскольку на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы указан полный , гражданам несложно узнать, куда жаловаться на тарифы на ЖКХ в конкретном регионе РФ.

При расчете затрат на услуги, предоставляемые ТСЖ и УК в качестве поставщика с последующей оплатой РСО, неправомерным превышением тарифов можно считать сумму, которая выше установленных на региональном и федеральном уровне цен на коммунальные услуги.

Согласно ч. 11 ст. 156 ЖК РФ, за данное нарушение взыскивается штраф в пользу каждого жильца в размере 50% от суммы превышения.

Узнайте больше о том, куда жаловаться на управляющую компанию.

Заключение

Услуги ЖКХ можно разделить на 2 категории: жилищные и коммунальные. В зависимости от этого формируется стоимость. Качество и доступность услуг во многом влияет на условия проживания гражданин, поэтому обоснованные и доступные тарифы необходимы обществу и должны соответствовать запросам жильцов. Уголовная ответственность за завышение тарифов ЖКХ не предусмотрена, но государство устраняет нарушения в этой сфере другими способами по заявлению собственников или нанимателей жилья.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: