Что входит в классификатор видов разрешенного использования земельных участков

Что входит в классификатор видов разрешенного использования земельных участков

Классификатор видов – это регламент, который позволяет управлять целевым назначением каждого из участков и контролировать выполнение правил. Вводимые рамки стали все более жесткими после введения нового вида классификатора.

Каждый из пунктов, занесенных в свод видов, имеет свои подпункты, которые устанавливают еще более узконаправленную специализацию для участков. Из-за этого граждане стараются не согласовывать изменения, например, строительство полноценного дома на земле, предназначенной для пастбища, после чего на них накладываются санкции.

Есть условия, которые необходимо учитывать каждому собственнику. Владелец должен знать цели, которые можно преследовать при использовании участка и условия, позволяющие изменить категорию.

Применение и значение

Любой человек, во владении которого находится участок земли, знает, по какому назначению можно использовать участок. До момента покупки земляного участка его целевое назначение уже заведомо определено. Но только назначения для пользования землей недостаточно.

Целевое назначение – это общий контекст, используемый для применения к участкам, на деле землевладелец ограничивается более узкими возможностями. Для нормирования регламента пользования землей, а также ограничения творческой свободы, был придуман классификатор.

Необходимость в классификаторе обусловлена тем, что общего определения назначения земель недостаточно. Если граждан и организации не ограничивать в правах пользования землей, то они буду нарушать порядок районов различными застройками, не соблюдая санитарные нормы.

Классификатор земель является стандартом нормативного пользования земельным участком. Так земли, которые предназначены для ИЖС, предполагают типовое строительство дома, но жилая площадь может отличаться. Например, если земля расположена в коттеджном поселке, то возвести на ней можно только коттедж.

Если же это дачный участок, предназначенный для дачных домов, то для возведения коттеджа потребуется дополнительное разрешение. Для удобства и достоверности разрешенного пользования землей в кадастровых записях, классификация земель разрешенного пользования производится по определенным перечням с различными вариантами. Важно знать, что каждый класс разрешений закреплен под определенным кодом.

Образец заявления на объединение земельных участков:

Важные нюансы терминов

Обзор групп по законодательству

Перечень видов разрешенного использования земельных участков по классификатору включает в себя 12 пунктов, каждый из которых имеет свой код:

Номер пункта Описание
1 Сельское хозяйство. Данный вид пользования земельным участком закреплен под кодами 1.1-1.18 разрешенного пользования, в него входят построение сооружений предназначенных для действий с сельскохозяйственной продукцией или занятия садоводством.
2 Жилые помещения разных видов, предназначенных для обеспечения проживания. К жилым помещениям относятся здания, которые предназначены для пребывания в них человека.

В исключения входят здания, используемые для:

  • получения выгоды из временного предоставления жилого помещения для проживания, какими бывают гостиницы, отели и так далее;
  • пребывания в помещении с осуществление социального обслуживания населения или лечения, например санаторий, больница, дом ребенка;
  • обеспечения непрерывности производства, например, вахта;
  • обеспечения деятельности режимного учреждения, например казарма тюрьма.

Данный вид пользования земельным участком закреплен под кодами 2.1 – 2.7

3 Объекты капитального строительства, предназначенные для удовлетворения социальных, бытовых и духовных потребностей человека. Данный вид пользования земельным участком закреплен под кодами 3.1 – 3.10
4 Объекты капитального строительства, предназначенные для извлечения прибыли из торговой, банковской и другими видами предпринимательской деятельности. Данный вид пользования земельным участком закреплен под кодами 4.1 – 4.9
5 Места для занятий спортом, физической культурой, пикников, рыбалки, охоты и т.д. Данный вид пользования земельным участком закреплен под кодами 5.1 – 5.5
6 Объекты капитального строительства с целью добычи недр, а впоследствии их переработке и для изготовления вещей промышленным способом. Данный вид пользования земельным участком закреплен под кодами 6.1 – 6.9
7 Объекты для путей сообщения и сооружения, предназначенные для перевозки людей или грузов. Данный вид пользования земельным участком закреплен под кодами 7.1 -7.5
8 Объекты, предназначенные для сооружений капитального строительства:

  • обеспечение выполнения наказаний;
  • обеспечения вооруженных сил;
  • обеспечения обороны, безопасно
  • сохранения порядка внутри страны.
9 Объединяет в себе следующие виды для:

  • исторического назначения;
  • курортной деятельности;
  • особой охраны природы или ее изучения;
  • охраны природных территорий.
10 Объекты, связанные с лесными ресурсами:

  • заготовка леса;
  • заготовка ресурсов;
  • леса, отведенные под резерв;
  • лесная;
  • плантации леса.
11 Виды, связанные с объектами водяного фонда:

  • водные объекты;
  • пользование водными объектами в равных правах;
  • сооружения гидротехнического типа;
  • специальное использование водных объектов.
12 Объекты, связанные с особыми видами деятельности, включая земли запаса:

  • запаса;
  • общее пользование территорией;
  • ритуальной деятельности;
  • специальной.

Началом создания классификации стала статья ЗК РФ, согласно которой были введены соответствующие требования по классификатору видов разрешенного использования земельных участков.

Разрешенные виды использования объектов зависят от классификатора, который утверждается федеральными органами. Но если земля использовалась по одному из видов еще до вступления классификатора в силу, то участок будет действительным, несмотря на изменения в законодательстве.

Образец кадастрового паспорта на земельный участок:

Сравнение старого и нового

Новый классификатор был принят в 2020 году, до этого момента государство опиралось на старый документ, который изжил себя и перестал соответствовать действительности. Разбитие на классы происходит, опираясь на подробные характеристики. Для удобства они указаны в скобочках, именно на них делается акцент, ими определяется диапазон разрешений.

В качестве примера можно взять первый пункт настоящего классификатора, он разделяется еще на 18 подпунктов, каждый из которых обладает наименованием и числовым значением.

Описание категории – это необходимость, которая позволяет избежать путаницы и неверного толкования условий. Коды обозначаются группой цифр, которая привязана к обозначению вида. Каждый из двенадцати пунктов имеет свои подпункты, так, код имеет вид «11.2».

Главное отличие старого классификатора от новой версии – управление отличными правовыми источниками. Старый документ использовал в качестве основы Правила застройки и землеиспользования. Для применения потребуется зональное разделение, где каждая выделенная площадь будет иметь определенный вид использования, несмотря на то, что все площади находятся на одном участке.

Зоны застроек остались прежними:

  • жилые районы;
  • торговые центры;
  • культурно-развлекательные комплексы (сюда включены и спортивные комплексы);
  • зоны культурного наследия или другие, которые охраняются государством.

До того как в силу вступил новый классификатор, для регламентирования строительства использовались архитектурные и градостроительные акты субъекта РФ. Новая версия классификатора предполагает усиление контроля за тем, как используется земля. Учетные работы должны действовать эффективнее.

Переход на новые формы учета ведется постепенно, чтобы максимально оптимизировать систему использования земли и ее управления. При необходимости пройти переквалификацию для земельного участка, являющегося частной собственностью, у граждан не возникнет проблем. Государством предприняты всем меры для устранения неудобств, которые могут возникнуть.

Образец свидетельства о праве собственности на землю

Главная и подробная структура

Каждый из пунктов имеет свои подпункты. Они необходимы для уточнения информации по видам классификации. Отличия от старого документа заключаются и в введении информации о линейных объектах, инженерных сооружениях, объектах защиты. Лишь железная и автомобильная дороги не включаются и рассматриваются отдельно от остальных видов. Новая структура позволяет избавиться от использования дополнительных кодов, достаточно лишь выбрать пункт и подпункт, к которому подходит земельный участок.

Как узнать или уточнить

Для того чтобы узнать вид дозволенного строительства, потребуется получить выписку из кадастрового учета, с которой нужно отправиться в отделение кадастра и картографии. Без паспорта гражданина и кадастрового паспорта подать заявление будет невозможно. Если же гражданин не может явиться лично, то он может послать документы через почту, но в таком случае они должны быть нотариально заверены.

Третий способ подачи документов – Госуслуги. На сайте необходимо ввести все требуемые данные, часть из которых потребуется узнать при помощи кадастрового номера участка.

При этом гражданин может и вовсе не подавать никаких заявок. Тогда земельному участку будет автоматически присвоен основной вид использования. Для разрешенного или вспомогательного видов разрешений придется подготовить требуемые документы и некоторые постановления. Без них статус участка сохранится как «основной вид».

Современные реалии заставляют определить все больше внимания на вид разрешенного использования. Определенный вид становится положительным фактором, который влияет на возникновение права собственности. Разрешенное использование предоставляется только собственнику территории.

Классификатор по перечню видов разрешенного использования земельных участков

Классификатор не только разделяет содержание на виды, но и существуют разновидности:

  • основные;
  • условные;
  • вспомогательные.

Определение классификации участка в 2020 году заставляет привязать землю к определенному виду деятельности либо сохранить за владельцем право выбора. Из-за этого для любого собственника будет играть важную роль подобные нюансы.

Основные

Основные регламентируют использование территории строго в том виде, котором разрешено согласно классификации. Участки имеют полный шифр или код. В качестве примера можно взять участок, который относится для ведения сельского хозяйства, а для уточнения будет присутствовать подпункт: «1.12».

Такое условие заставляет владельца участка укладываться в рамки, установленные его группой и подгруппой. Личное мнение гражданина не является важным в таких ситуациях, а при невыполнении требований ему будет запрещено выполнять работы на участке, под которые он не подходит. Но даже участие в таком виде управления не может повлиять на права гражданина, как собственника. При желании можно найти в регулирующих документах и законах компромисс, который устроит обе стороны.

Условные

Они устанавливают уже более широкий регламент, согласно которому требуется распоряжаться земельным участком. Но все равно нельзя выходить за рамки классификатора, хотя отношение к подпунктам будет лояльное и зависеть от требований и желаний владельца. Практически любая постройка будет соответствовать регламенту, даже при желании собственника добавить что-то от себя. То есть сохранится привязка участка к пункту, например, а к подпункту – уйдет.

Чтобы получить такой статус, владелец должен отправиться в градостроительную палату с проектом застройки земельного участка для согласования действий. Если все в порядке, то незапланированные застройки будут одобрены. Если же собственник решит заняться самовольным строительством либо будет отклоняться от нормативов и правил, то ему будут выписаны штрафы за нецелевое использование участка.

Вспомогательные

Вспомогательные виды не могут использоваться как самостоятельные понятия, так как они не имеют достаточной юридической силы. Но они являются необходимостью, привязанность к которым появилась из-за возникновения нюансов, без которых невозможно было определить разрешенное использование.

В пример можно привести земли сельскохозяйственного назначения, когда разрешается использовать участок под пастбища или место проживания, где собственник решает построить для себя дом.

Но из-за особенностей земли ему не дается разрешение на строительство, так как существуют более подходящие территории для возведения жилых объектов. Зато муниципалитет может принять прошение о строительстве небольшого домика, который не будет использоваться как постоянное место жительства. Это позволит не перечить регламенту, при этом добиться желаемого.

Образец оформленного нотариально согласия

Случаи использования и объединения

Чтобы объединить несколько участков в один, необходимо учитывать условия:

  • участки должны быть смежными, каждая из территорий должна обладать кадастровым планом и соответствующим номером;
  • образуемая площадь участка не должна превышать максимально допустимое значение в этом районе;
  • категория земель должна быть аналогичной;
  • каждый из собственников должен дать свое разрешение на объединение.

Для этого понадобятся следующие документы:

  • заявление о проведении объединения;
  • кадастровые паспорта и планы каждого из участков;
  • выписка, подтверждающая право собственности;
  • согласие собственников в письменном виде.

Этапы процедуры:

  1. Сбор пакета документов.
  2. Подача документов кадастровому инженеру.
  3. Получение плана, согласно которому можно проводить объединение.
  4. Подача документов в Росреестр или МФЦ.
  5. Получение выписки о праве собственности на новообразованный участок.

Последствия изменений и территории без него

Изменение целевого назначения требуется, когда категория, установленная для земельного участка, не удовлетворяет желаний собственника. Порядок изменения содержится в ФЗ №172 и в ЗК РФ.

Для проведения операции потребуются документы:

  • личные документы заявителя;
  • выписка из госкадастра;
  • выписка их ЕГРП;
  • заявление с причиной замены, и на какую категорию требуется изменить целевое назначение участка;
  • если заявление подается от представителя, то нотариальное согласие собственника.

Поданное заявление будет рассматриваться в течение одного месяца. Если было выдано положительное решение, то изменение категории займет не более 17 дней ( в течение 10 дней подается копия решения в Росреестр, еще 7 дней необходимо для изменения информации в госкадастре).

Любые изменения, которые проводятся без учета классификатора и подачи всех требуемых документов, будут считаться нецелевым использованием участка, а значит, будут применяться административные санкции в отношении нарушителя. Если лицо физическое, то штраф составит от 2 000 до 5 000 рублей, а для юридического – от 80 000 до 100 000 рублей. В дополнение могут быть увеличены налоговые ставки, собственник потеряет права на владение землей через суд или будет расторгнут договор аренды.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков

Норматив наименования землепользования по ВРИ для ЗУ Регламентное описание норматива ВРИ Код классификатора ВРИ ЗУ Коммунальное обслуживание Допускается размещение строений, связанные с коммунальным хозяйством и предоставлением услуг физическим и юридическим лицам, указанные в ВРИ 3.1.1-3.1.2 3.1 Предоставление коммунальных услуг Строительство зданий и эксплуатация помещений, являющиеся источниками снабжения – воды, газовая служба, электроподстанции, для отвода канализации, для уборки объектов недвижимости ( в том числе все типы зданий и сооружений используемые для котельных, водозаборов, очистных сооружений, насосных станций, водопроводов, линий электропередач, трансформаторных подстанций, газопроводов, линий связи, телефонных станций, канализаций, стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники, сооружений, необходимых для сбора и плавки снега) 3.1.1 Административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг Здания административного типа для исполнителей, указанных в ВРИ 3.1 по предоставлению услуг юридическим и физическим лицам 3.1.2 Социальное обслуживание Здания используемое для социального обслуживания. Допускается совмещение по требования с категориям ВРИ 3.2.1 — 3.2.4 3.2 Дома социального обслуживания Размещение зданий, имеющие статус дом инвалидов, дом ребенка, детский дом, убежище для ночлега, предназначенное для бездомных граждан.
Размещение зданий для вынужденных переселенцев, граждан признанные беженцами 3.2.1 Оказание социальной помощи Размещение зданий, предназначенных для служб психологической и бесплатной юридической помощи, социальных, пенсионных и иных служб (службы занятости населения, пункты питания малоимущих граждан), в которых осуществляется прием граждан по вопросам оказания социальной помощи и назначения социальных или пенсионных выплат, а также для размещения общественных некоммерческих организаций: некоммерческих фондов, благотворительных организаций, клубов по интересам 3.2.2 Оказание услуг связи Здания используемые в качестве объектов для передачи связи – телефон, телеграф, интернет, почта, в том числе для междугородних и международных направлений 3.2.3 Общежития Здания, используемые в качестве временного проживания для лиц, работающих по вахтовому методу, в том числе на время командировки, время обучения. Исключение в соответствии с категорией 4.7 3.2.4 Бытовое обслуживание Здания и помещения, используемые для предоставлению бытовых услуг населению и организациям – прачечная, баня, химчистка, похоронное бюро, ателье, ремонт мелкого типа бытовой техники, мастерские 3.3 Здравоохранение Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам медицинской помощи. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 3.4.1 — 3.4.2 3.4 Амбулаторно-полигиничное обслуживание Помещения, здания, используемые в качестве фельдшерских пунктов, поликлиники, центры материнства и детства, молочные кухни, станции первого медицинской помощи, станции донорства крови, клинические лаборатории, диагностические комплексы, поликлиники. Комплексы предоставляют услуги населению 3.4.1 Стационарное медицинское обслуживание населения Размещение ОКС используемые для населения, в качестве размещения пациентов по оказанию неотложной медицинской помощи в зданиях стационарного типа – больницы, родильные дома, диспансеры, научно-медицинские учреждения.
Размещение станций скорой помощи.
Размещение площадок для санитарной авиации 3.4.2 Медицинские организации особого назначения Размещение объектов капитального строительства для размещения медицинских организаций, осуществляющих проведение судебно-медицинской и патологоанатомической экспертизы (морги) 3.4.3 Образование и учреждение Размещение зданий, сооружений и строений, используемые для образовательных целей. Категория имеет совместимость с ВРИ 3.5.1-3.5. 2 3.5 Дошкольное, и среднее начальное общее образование Размещение зданий с помещениями предназначенные для просвещения, дошкольного, а также для категории начального и среднего общего образования ( в том числе для категорий детские ясли, детские сады, школы, лицеи, гимназии, художественные, музыкальные школы, образовательные кружки и иные организации, осуществляющие деятельность по воспитанию, образованию и просвещению, в том числе зданий, спортивных сооружений, предназначенных для занятия обучающихся физической культурой и спортом) 3.5.1 Среднее и высшее профессиональное образование Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для исключительно профессионального образования и просвещения ( для категории образовательных стандартов -профессиональные технические училища, колледжи, художественные, музыкальные училища, общества знаний, институты, университеты, организации по переподготовке и повышению квалификации специалистов и иные организации, осуществляющие деятельность по образованию и просвещению, в том числе зданий, спортивных сооружений, предназначенных для занятия обучающихся физической культурой и спортом) 3.5.2 Культурное развитие Строительство и размещение зданий с помещениями, используемые для культурных целей. Имеет совместимость с категориями ВРИ 3.6.1 — 3.6.3 3.6 Объекты для культурно досугового обслуживания Строительство и размещений зданий предназначенные для музейных комплексов, домов культуры и отдыха, выставочные залы, библиотеки, кинозалы, кино-холлы, кинотеатры, филармонии, концертная деятельность, научные планетарии 3.6.1 Парки культуры и отдыха Размещение зональных участков под парки культуры и отдыха 3.6.2 Цирки и зверинцы Здания, сооружения, предназначенные для содержания животных, океанариумы, зоосады. Допускается содержание животных в неволе 3.6.3 Религиозное использование Размещение зданий и сооружений для религиозного и культового обряда. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 3.7.1-3.7.2 3.7 Осуществление религиозных обрядов Здания и помещения предназначенные для культовых религиозных обрядов – церкви, мечети, синагоги, храмы, соборы, молельные дома, а также часовни 3.7.1 Религиозное управление и просвещение Размещение зданий и сооружений, предназначенные для пребывания паломников, место нахождения духовных лиц, послушников, связанные с религиозной деятельностью.
Осуществление благотворительной и религиозной образовательной цели — монастыри, скиты, дома священнослужителей, воскресные и религиозные школы, семинарии, духовные училища 3.7.2 Общественное управление Здания и сооружения, связанные с государственной и общественной деятельность. Включает в себя категории ВРИ с кодами 3.8.1 — 3.8.2 3.8 Государственное управление Здание и сооружения связанные с государственным управлением — государственных органов, государственного пенсионного фонда, органов местного самоуправления, судов, а также организаций, непосредственно обеспечивающих их деятельность или оказывающих государственные и (или) муниципальные услуги 3.8.1 Представительская деятельность Здания и сооружения иностранных государств, а также представительства субъектов федерации в регионах – посольства, консульские учреждения, дипломатические миссии 3.8.2 Обеспечение научной деятельности Строительство и размещение зданий и сооружений, используемые для научной деятельности. Совместимость с кодами ВРИ 3.9.1 — 3.9.3 3.9 Обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для наблюдений за физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, определения ее гидрометеорологических, агрометеорологических и гелиогеофизических характеристик, уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов, в том числе по гидробиологическим показателям, и околоземного — космического пространства, зданий и сооружений, используемых в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (доплеровские метеорологические радиолокаторы, гидрологические посты и другие) 3.9.1 Проведение научных исследований Размещение зданий и сооружений, предназначенных для проведения научных изысканий, исследований и разработок (научно-исследовательские и проектные институты, научные центры, инновационные центры, государственные академии наук, опытно-конструкторские центры, в том числе отраслевые) 3.9.2 Проведение научных исследований Размещение зданий и сооружений, предназначенных для проведения научных изысканий, исследований и разработок (научно-исследовательские и проектные институты, научные центры, инновационные центры, государственные академии наук, опытно-конструкторские центры, в том числе отраслевые) 3.9.3 Ветеринарное обслуживание Строительство зданий и сооружений, используемое для ветеринарной деятельности для животных, не являющиеся сельскохозяйственные, и находящиеся под надзором человека. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 3.10.1 — 3.10.2 3.10 Амбулаторное ветеринарное обслуживание Здания предназначенные для амбулаторного обследования и лечения животных, без содержания последних в помещениях постоянного пребывания 3.10.1 Приюты для животных Размещение объектов капитального строительства для оказания ветеринарных услуг в стационаре.
Объекты строительства, используемые для содержания, разведения животных, не являющихся сельскохозяйственными, под надзором человека, оказания услуг по содержанию и лечению бездомных животных.
Объекты строительства, используемые для гостинец для животных 3.10.2

Действующая таблица категорий земель и видов разрешенного использования в 2020 году

На территории Российской Федерации располагается несколько категорий земли соответственно классификации земель по использованию. Отдельная категория подразделяется на типы «разрешенного использования земли». По большей части гражданами востребованы земельные наделы, отнесенные к категории «земля населенных пунктов».

Общие понятия

Градостроительный регламент для отдельной территориальной зоны страны разработан индивидуально. В его основе лежат правила землепользования и план застройки территории. Он составляется с учетом характеристик местонахождения и дальнейшего формирования инфраструктуры района, сочетаемости разных видов использования земли и регионального зонирования.

Что это такое

Формулировка «вид разрешенного использования» обозначает целенаправленное предназначение земельного участка, находящегося в эксплуатации. Сведения о нем в обязательном порядке должны быть занесены в «Единый государственный кадастр недвижимости».

Он образован с целью усовершенствования сферы рационального землепользования, системы учета, находящихся в хозяйственном обороте земель.

Классификатор ВРИ определен исчерпывающий перечень стандартов и утвержден указаниями приказа № 540, изданного Минэкономразвития РФ. Он содержит наименование вида, его подробное описание и код. Он позволяет урегулировать вопрос об использовании земель по назначению на всей территории страны.

Чем регулируется

Регламентация вопросов относительно земельно-правовых отношений осуществляется нижеперечисленными нормативными актами:

Показатели Описание
Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости». Акт испущен 13 июля 2020 года под номером 218-ФЗ
Земельный кодекс РФ на сегодняшний день действует его последняя редактура с новыми правилами использования земель российского государства от 3 июля 2020 года
Градостроительный кодекс РФ акт издан 29 декабря 2020 года за номером 190-ФЗ
Приказ Министерства экономического развития РФ № 540. Акт издан 1 сентября 2020 года

Классификация земли

Правовой режим ресурса в российском государстве напрямую зависит от его целевого назначения. Их разделение на отдельные категории дозволяет повысить уровень регулирования отношений, связанных с использованием земель. Детальная классификация введена в действие с целью усовершенствования института их рационального использования.

Сельскохозяйственного назначения

В соответствии с классификацией землям, имеющим сельскохозяйственное назначение, присвоен код – № 1. Она содержит в себе 18 видов разрешенного использования, основными из которых  являются:

Показатели Описание
Растениеводство взращивание сельскохозяйственной продукции, плодовых деревьев и многолетних кустарников, полукустарников и травянистых растений, способных приносить сочные плоды
Животноводство размножение рогатого скота, овец, свиней
Пчеловодство разведение пчел как одна из отраслей сельского хозяйства
Рыбоводство деятельность по выращиванию рыбы

Поселений

Деление территорий земель поселений на отдельные зоны осуществляется в соответствии с нормативами градостроительного регламента. На его основании разрабатывается план застройки определенной местности с четкими границами, которые отделяют их от земель иных категорий.

В него входит:

  • строительство гражданских и производственных, общественных зданий и сооружений;
  • создание и развитие инфраструктур в сфере транспортного строительства, инженерных коммуникаций;
  • проведение рекреационных мероприятий.

Спецназначения

Законодатель в отдельную категорию выделил земли, отведенные под:

  1. Обустройства кладбищ.
  2. Строительство крематориев.
  3. Организацию свалок бытовых отходов, включая иные виды объектов, которые нельзя использовать совместно с объектами других территориальных зон населенных пунктов.

Они должны отвечать требованиям, которые предусмотрены специальными нормативными актами.

Выделенные фонд РФ

Земельные ресурсы принадлежат российскому государству, которое наделено правом их владения, пользования и распоряжения на основе:

  • общефедерального достояния;
  • собственности субъектов Федерации.

Государство и муниципальные образования предоставляют земли в аренду гражданам на определенное время либо передают ее в постоянное владение.

Водный

Соответственно классификатору территории водных объектов делятся на виды разрешенного пользования:

  1. Общее.
  2. Специальное.
  3. Гидротехнические сооружения.

Участки земли, примыкающие к ним, используются для строительства инженерных систем водопользования и сооружений.

Лесной

Земли под лесными массивами подразделены на 4 вида разрешенного использования. На них допускается возведение объектов, которые предназначены для выработки определенной продукции из лесных ресурсов.

К ним относится:

  • заготовка древесины, грибов, ягод, их обработка и вывоз, сохранение полученной продукции;
  • искусственное культивирование леса.

Особо охраняемые

В категорию земель, которые охраняются на государственном уровне входят места нахождения:

  • природных заповедников и биосферных заповедных районов, заказников;
  • природных и национальных парков;
  • уникальных, невосполнимых, ценных в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природных комплексов;
  • искусственных дендрологических парков и ботанических садов;
  • лечебно-оздоровительных курортов и санаторий.

Резервные

Под резервными землями подразумеваются свободные, неосвоенные или выбывшие из хозяйственного оборота территории земель в силу различных причин. По площади они занимают 3 место, располагаясь в основном в малонаселенных местностях Сибири, Крайнего Севера и Дальнего Востока.

Их целевое назначение законодателем не определено, хотя они подлежат кадастровому учету и имеют федеральное, региональное и местное значение. Резервные земли переводятся в иные категории, поэтому их площадь с истечением времени сокращаются либо увеличиваются.

Они вовлекаются в хозяйственный оборот для целевого использования, изымаются в связи с изменяющимися обстоятельствами землепользования.

Особенности зонирования

Нормативами статьи 85 ЗК РФ предусмотрены 9 категорий территориальных зон. Из них только две категории подлежат передаче в частную собственность – земли, отведенные под строительство жилых площадей и используемые в сфере сельскохозяйственного земледелия.

Законодатель наложил запрет на обретение гражданами права собственности на земли, отнесенные к остальным категориям:

Наименование зон Вид разрешенного использования
Жилые

Застройка:

  • много-средне-малоэтажными зданиями;
  • индивидуальными домами;
  • разными типами построек
Общественно-деловые

Строительство зданий и сооружений для осуществления деятельности:

  • делового, общественного и коммерческого характера;
  • в сфере социального и коммунально-бытового обслуживания;
  • в отраслях производства и предпринимательства
Производственные, инженерной и транспортной инфраструктур

Сооружение:

  • объектов коммунального хозяйства;
  • производственных предприятий;
  • объектов транспортной инфраструктуры
Сельскохозяйственные

Создание:

  • сельскохозяйственных угодий;
  • дачного хозяйства;
  • садоводческого хозяйства
Рекреационные

Основание:

  • городских лесов, парков и скверов,
    садов, различных видов водоема;
  • мест отдыха, туризма, занятий спортом и физической культурой
Особо охраняемые На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования допускается возведение объектов, обеспечивающих функционирование зоны
Специального назначения

Обустройство:

  • кладбищ;
  • местзахоронения отходов потребления;
  • видов объектов, которые нельзя размещать в других территориальных зонах
Военных объектов

Строительство:

  • военных баз, городков, полигонов, аэродромов;
  • сооружений безопасности и космического обеспечения
Иные территориальные формирование земельных участков с учетом зонирования, местных особенностей использования и предполагаемых объектов капитального строительства

Видео: 7 назначений

Важные нюансы

Государство урегулирует систему природоохранных мероприятий путем изъятия из хозяйственного использования определенных территорий и акваторий. В пределах их границ наложены ограничения на осуществление какой-либо деятельности. Мера позволяет сохранить экологическую систему, генофонд флоры и фауны, природные ландшафты.

Если на наделе земли находится строение, которое принадлежит физическому либо юридическому лицу, то они вправе обрести на нее право собственности. Оно дозволяет установить форму владения ею сообразно нормам закона, ее целевое назначение и вид ее использования, на который выдано разрешение.

Он подлежит постановке на кадастровый учет, что влечет к присвоению уникального номера. Процедура осуществляется в заявительной форме на основании межевого дела оформленного по результатам выполненных камеральных и полевых работ.

В заключение необходимо заметить, что нецелевое использование земельного участка влечет к применению меры административной ответственности. Размер штрафной санкции для физических лиц составляет 0,5-1,0% от его кадастровой стоимости. При этом минимальный размер равен 10 000 рублям. Норма заложена в указаниях статьи 8.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков

Все земли разбиты на участки, у которых помимо категории, есть также определенный вид разрешенного использования (ВРИ).

Этот термин, используемый в законодательных актах РФ, (Земельном и Градостроительном кодексе), существует для того, чтобы определять, какую деятельность можно вести на участке.

Например, нельзя выбрать любое место в городе или за городом и построить там магазин, торговый центр или начать выращивать помидоры и картошку.

Нужно знать, предполагается ли в этом месте подобная деятельность и какое-либо строительство на уровне городского (территориального) планирования. Подробнее о том, как можно узнать ВРИ, читайте в статье «Как узнать вид разрешенного использования земельного участка«.

Виды разрешенного использования земельного участка (ВРИ ЗУ), согласно действующего классификатора, указаны в документе градостроительного зонирования «Правила землепользования и застройки» (ПЗЗ) города (где также указаны размеры участка и расположенных на нем построек, ограничения по использованию и расчетные показатели).

Каждый земельный участок имеет три вида разрешенного использования, согласно Градостроительному кодексу РФ, ст. 37:

  • основной,
  • условный,
  • вспомогательный.

Для чего нужен классификатор?

Чтобы структурировать и классифицировать информацию о ВРИ, в 2020 году был принят приказ 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

В 2020 году были внесены изменения, действующие на сегодняшний день.

До этого четких правил по формулировке видов разрешенного использования не существовало, и они не имели классификации.

Некоторые названия были довольно «размытыми» и не несли четкого смысла.

Владелец участка выбирает деятельность согласно основному или вспомогательному ВРИ сам, без дополнительных разрешений. На условный ВРИ владелицу необходимо получить разрешение.

Подытожим: классификатор разрешенного использования земельных участков — это документ, содержащий перечень всех видов разрешенного использования. Многие из них приобрели более конкретную формулировку смысла, не предполагающую другие варианты его трактовки.

Перечень видов разрешенного использования по классификатору

В текущем варианте классификатора описаны 13 групп видов использования с числовым обозначением (1,2,3 … 13). У каждого из них под номерами 1.1., 1.2 и т.д. расписано подробно его содержание. Полный текст классификатора, содержащий таблицу ВРИ и их коды, можно найти по ссылке.

Рассмотрим подробнее разделы классификатора видов разрешенного использования земельных участков.

Сельскохозяйственное

Разделу присвоен код 1. Имеет 18 подпунктов содержания от 1.1 до 1.18.

Этот вид подразумевает деятельность, связанную с ведением сельского хозяйства:

  1. растениеводство
  2. животноводство,
  3. пчеловодство,
  4. рыбоводство.

В основном он описывает ВРИ сельскохозяйственной категории земель.

Под первым пунктом — растениеводство — имеется в виду выращивание:

  • сельскохозяйственных культур и овощей;
  • чая и лекарственных трав;
  • цветочных, плодовых и ягодных культур;
  • льна и конопли.

Также на участке этого вида разрешаются:

  • научные и селекционные работы,
  • хранение, производство и переработка с\х продукции;
  • размещение питомников, построек для хранения техники и оборудования;
  • разведение животных.

Один из подпунктов вида – ведение хозяйства без возведения каких-либо построек (полевые участки личного подсобного хозяйства).

Подробнее обо всех ВРИ сельскохозяйственных земель читайте в этой статье.

Жилая застройка

Имеет 7 подпунктов содержания с кодами от 2.0 до 2.7.1, описывающих ВРИ ЗНП.

На таких участках предполагается размещение жилых домов разного вида и типа (от индивидуальных жилых домов с участком до многоквартирных домов в 20 этажей).

Вид «Жилая застройка» не подразумевает здания с временным проживанием людей (гостиницы, дома отдыха, оздоровительные заведения, помещения для проживания рабочих, тюрьмы и т. д.).

Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)

Разрешено строить жилые дома не выше 3-х этажей, в которых можно жить постоянно.

Также этот код участка предусматривает выращивание на нем:

  • сельскохозяйственных культур,
  • плодовых деревьев,
  • ягод,

размещение:

  • подсобных помещений,
  • гаражей.

Подпунктом 2.1.1 вынесена малоэтажная многоквартирная жилая застройка. То есть – дома не выше 4-х этажей для постоянного проживания нескольких семей.

На этой территории также предусмотрено выращивание культур и дополнительное строительство, к которому, помимо гаражей и подсобных помещений, добавляются:

  • встроенные и пристроенные магазины;
  • объекты обслуживания (химчистки, парикмахерские);
  • детские и спортивные площадки.

Для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ)

Те же условия использования участка, как и ИЖС (2.1) – жилые дома постоянного проживания не выше 3х этажей, выращивание культур и деревьев,  вспомогательные постройки и гаражи.

Добавляется лишь возможность разведения животных и размещение построек для их содержания.

Блокированная жилая

Дома на несколько семей, называемые таунхаусами, с общей придомовой территорией. Квартиры имеют общие стены с соседями.

Также разрешено:

  • выращивание деревьев,
  • ягод,
  • размещение гаражей,
  • детских и спортивных площадок.

Передвижное жилье

Имеет код 2.4. Включает в себя:

  • палаточные городки,
  • жилые вагончики и прицепы,

которые можно подключить к инженерным сетям.

Среднеэтажная

Имеет код 2.5.

Многоквартирные дома не выше 8 этажей, пригодные для постоянного проживания.

Многоэтажная

Имеет код 2.6.

Многоквартирные дома от 9 этажей и выше, пригодные для постоянного проживания.

Пункты 2.5 и 2.6. предполагают также размещение элементов благоустройства:

  • лавочки и урны, кустарники;
  • детские и спортивные площадки;
  • подземные и наземные парковки;
  • магазины и прачечные.

Подробнее о видах разрешенного использования земель населенных пунктов читайте здесь.

Обслуживание жилой застройки

Подразумеваются строительство некоторых объектов из кода 3.0 и 4.0:

  • кафе и столовые;
  • объекты соцобеспечения;
  • парковки и гаражи;
  • мастерские ремонта;
  • парикмахерские и больницы;
  • школы, детские садики, университеты;
  • библиотеки, театры, церкви и т.д.)

ВАЖНО: в некоторых случаях, участку может быть присвоен весь код 2.0. Это значит, что на территории возможно любое строительство и любая деятельность из всего вышеперечисленного.

Общественное использование объектов капитального строительства

Имеет 10 подпунктов содержания с кодами от 3.1 до 3.10.2.

Подразумевается строительство:

  • коммунальных объектов;
  • объектов соцобслуживания;
  • больниц и поликлиник;
  • детских садов, школ и университетов;
  • исследовательских центров;
  • развлекательных, религиозных объектов и т. д.

Предпринимательство

Имеет 10 подпунктов содержания с кодами от 4.1 до 4.10

Здания, построенные с целью получения дохода:

  • магазины и торгово-развлекательные центры;
  • кафе, клубы и рестораны;
  • гостиницы, аквапарки;
  • паркинги, автосервисы и др.

Отдых (рекреация)

Имеет 5 подпунктов содержания с кодами от 5.1 до 5.5.

Предполагают строительство:

  • парков и скверов;
  • спортивных и туристических объектов;
  • зданий для наблюдения и ухода за природой.

Производственная деятельность

Имеет 11 подпунктов содержания с кодами от 6.1 до 6.11

Размещение производственных территорий и помещений:

  • капитальное строительство с целью добычи полезных ископаемых и их переработки,
  • возведение заводов и фабрик.

Размещение объектов транспорта

Имеет 5 подпунктов содержания с кодами от 7.1 до 7.5.

Строительные объекты, представляющие собой пути сообщения и сооружения для перевозки грузов или людей, следующих видов транспорта:

  • железнодорожного,
  • автомобильного,
  • водного,
  • воздушного,
  • трубопроводного.

Обеспечение обороны и безопасности

Имеет 4 подпункта содержания с кодами от 8.0 до 8.3.

Размещаются следующие строительные объекты:

  • воинские формирования, полигоны, военные институты;
  • инженерные сооружения на границах РФ (таможенный контроль);
  • здания органов внутренних дел и спасательных служб.

Деятельность по особой охране и изучению природы

Имеет 3 подпункта содержания с кодами от 9.0 до 9.2.

Строительные объекты предназначенные для осуществления деятельности по сохранению и изучению природного мира, ухода за ним. Также объекты курортной деятельности, используемые для оздоровления и лечения людей за счет природных ресурсов:

  • минеральные воды,
  • лечебные грязи и др.

Участки, в которых не допускается сельскохозяйственная и любая другая деятельность, кроме:

  • охранной,
  • курортной,
  • историко-культурной.

Использование лесов

Вид использования имеет 4 подпункта содержания с кодами от 10.1 до 10.4.

Подразумевается строительство объектов для:

  • заготовки, обработки и вывозу древесины и др. лесных ресурсов (грибы, ягоды);
  • выращивания древесины (лесные плантации) и др. лесных ресурсов;
  • хранения собранного природного ресурса (временные склады).

Водные объекты

Вид использования имеет 3 подпункта содержания с кодами от 11.0 до 11.2.

К этому виду относятся территории:

  • рек, озер, болот, морей и т. д.;
  • примыкающие к водоемам участки.

Используются для водопользования и строительства водных объектов, например водохранилищ.

Земельные участки (территории) общего пользования

Вид использования имеет 3 подпункта содержания с кодами от 12.0 до 12.2.

Встречается только в населенных пунктах и подразумевает размещение:

  • дорог и прилегающих территорий;
  • набережных, мест отдыха и рекреации;
  • кладбищ и земель запаса (в которых запрещена любая хоздеятельность).

Участки под огородничество, садоводство и дачное хозяйство

Имеет 3 подпункта с кодами от 13.1 до 13.3.

В основном предполагает выращивание:

  • сельскохозяйственных культур,
  • плодовых и ягодных деревьев,

и возведение временных построек для хранения собранного урожая, обеспечения ухода за ним:

  • поливка,
  • прополка,
  • удобрение и т.п.

ВАЖНО!!! Согласно ФЗ от 2020 года, вводится разрешение на строительство домов постоянного проживания на этом участке.

Необходимо рассмотреть подробнее эти 3 подпункта.

Огородничество

Разрешает выращивание на участке:

  • сельскохозяйственных культур,
  • овощей,
  • ягод,
  • картофеля.

Что касается строительства — разрешено возведение лишь временных построек, не предназначенных для проживания.

Садоводство

Выращивание тех же культур, как и в предыдущем пункте. Отличие в видах строительства.

Садоводство предполагает возведения дома для отдыха, не делящегося на квартиры и не предназначенного для проживания, а также дополнительных хозяйственных построек.

Дачное хозяйство

Те же виды растений, но возможно строительство жилого дома (без деления на квартиры и не выше 3-х этажей) и хозяйственных построек.

ВАЖНО: огородничество и садоводство разрешается вести так же на землях сельскохозяйственного назначения, но либо без разрешения строительства вообще, либо разрешено строительство только нежилых вспомогательных объектов.

Основные отличия нового классификатора

В первом разделе (код 1.0) описаны все возможные виды сельскохозяйственного использования с описанием построек и сооружений.

Все виды ведения садового и дачного хозяйства вынесены в новый код 13 (13.1., 13.2., 13.3).

Крестьянско-фермерское хозяйство не упоминается вообще, а все виды жилого строительства приобрели более упорядоченную классификацию.

Какие ВРИ подходят для индивидуального строительства

Для индивидуального строительства, в соответствии с классификатором, подходят следующие участки.

Жилые здания постоянного проживания

На участках с кодом разрешенного использования:

  • 2.0. – жилая застройка;
  • 13.2. – ведение садоводства;
  • 13.3 – ведение дачного хозяйства (в соответствии с ФЗ N217, который вступает в силу с 2020 года).

Сезонные жилые объекты

На участках с кодом:

  • 13.1. – ведение огородничества (только некапитальное строительство);
  • 13.2. – ведение садоводства;
  • 13.3. – ведение дачного хозяйства.

Нежилые здания, сооружения и постройки

На участках с кодом 1.0. – сельскохозяйственное использование (вспомогательные сооружения для ведения хозяйства), на участках с кодом 4.0 – предпринимательство (строительство нежилых зданий с целью получения прибыли).

ВРИ, указанные в документах ранее

В старом классификаторе видов разрешенного использования земельных участков (документ 2020 года) для строительства вспомогательных и жилых помещений подходят те же коды.

Отсутствуют лишь вновь введенные коды:

  • 13.1.,
  • 13.2.,
  • 13.3.

Классификатор не отменяет предусмотренного в градостроительном кодексе деления видов разрешенного земельных участков использования на основные, вспомогательные и условно разрешенные.

Так, например, в качестве основного может быть выделен укрупненный ВРИ – сельскохозяйственное использование. Значит, на участке можно будет заниматься любой деятельностью, описанной под кодом 1.1 -1.18.

ВАЖНО: если некоторые уже существующие постройки стоят на не предназначенной для них земле согласно новому классификатору – они все равно признаются законными. Владельцу не нужно переводить свой участок в другую категорию. (согласно статье 34, п. 11. ФЗ от 23 июня 2020 г. N 171-ФЗ).

Виды использования, которые можно отнести к вспомогательным, так же содержатся в классификаторе под описанием содержания расширенного кода.

Например, код 2.5 «среднеэтажная жилая застройка», включает озеленение, гаражи, детски и спортивные площадки.

Будущие изменения

С 2020 года в документах наряду со старыми, появляются и новые виды разрешенного использования. Также, потребуют решения отдельные вопросы.

Например, в некоторых городах производственные зоны на картах зонирования обозначаются по отдельности, в зависимости от опасности детальности (вредных выбросов, возможности взрыва), а в классификаторе все сведено в единую производственную деятельность.

Эти и многие друге противоречия повлекут за собой изменения, потому что, в соответствии с уже упомянутым ФЗ от 23 июня 2020 г. N 171-ФЗ (ст. 34, п 12), документы градостроительного зонирования до 1 января 2020 года должны быть изменены в соответствии с классификатором.

С 2020 года вступает в силу ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в котором решаются некоторые спорные вопросы и уточняются недостающие моменты.

Процесс изменений, можно сказать, только начался и будущее покажет практика.

Существующий ВРИ любого участка (на настоящий момент, без учета многих изменений в соответствии с классификатором) можно посмотреть на кадастровой карте Росреестра.

Что еще влияет на присвоение участкам вида разрешенного использования:

Вид разрешенного использования является частью градостроительного регламента, который, в свою очередь, входит в Правила землепользования и застройки (наряду с картой градостроительного зонирования).

Все эти документы повлияли на создание классификации видов разрешенного использования земельных участков.

Таким образом, с принятием этого документа вид использования присваивается сразу всей зоне (которые выделены на карте зонирования) и включает в себя и основные, и вспомогательные, и условно разрешенные виды сразу.

Это является плюсом, так как у участка появляется большее количество возможностей использования, которые можно легко сменить.

Видео о классификаторе и порядке смены ВРИ

В данном видео рассказывается о том, зачем нужен классификатор и порядке действий для смены ВРИ (куда обращаться сроки и т.д):

Выводы

Перечислим по пунктам:

  1. действующий классификатор ВРИ земельных участков имеет 13 кодов с расширенным подробным описанием содержания каждого подпункта;
  2. он не отменяет деление на основные, вспомогательные и условно разрешенные виды, а делает его более легким;
  3. по нему можно выяснить, какие виды участков подходят для частного строительства, ведения сельского хозяйства и предпринимательства;
  4. С 2020 года по публичной кадастровой карте можно будет узнать ВРИ участка в соответствии классификатором;
  5. Тем не менее, в документе остаются вопросы, требующие пересмотра, и задачи, требующие решения.

Любая деятельность на земле четко определяется градостроительными документами.

Подобный контроль нужен, чтобы город развивался, был удобным и комфортным для жизни и для работы.

Введение классификатора ВРИ ЗУ структурировало и собрало воедино порядок назначения видов использования для земельных участков, отбросило двусмысленность и нечеткость формулировок.

Это облегчило задачи и для профессионалов (градостроителей, юристов, государственных служащих), и для людей, занимающихся строительством, предпринимательством, ведением дачного хозяйства и огородничества.

Виды разрешённого использования земельных участков в новом представлении — Классификатор ВРИ 2019

Содержание

  1. Виды использования участков в новом Классификаторе ВРИ
  2. Обязательность соответствия ПЗЗ Классификатору ВРИ — 2019. Выбор ВРИ только по классификатору
  3. Классификатор ВРИ в официальной публикации
  4. Разделы Классификатора ВРИ — 2019
  5. Значение Классификатора ВРИ-2019 для государства и местных властей
  6. Значение Классификатора ВРИ-2019 для собственников

Виды использования участков в новом Классификаторе 

Всем собственникам и владельцам земельных участков известно:

  • наделы должны использоваться в соответствии с их назначением и видом разрешённого использования (ВРИ)
  • при необходимости изменения ВРИ приходится ориентироваться на те варианты, что включены в набор ВРИ для территориальной зоны, в которую попадает земельный участок

С наименованиями ВРИ нередко возникали сложности:

  1. у местных органов власти — при комплектации видов использования участков для градостроительных регламентов территориальных зон при градостроительном зонировании
  2. у собственников — при выборе ВРИ для конкретного земельного участка.

Недостаток количества ВРИ ЗУ в классификационном перечне был причиной обострения проблем. Собственникам требовалось подобрать такой вид использования, который:

  1. наиболее соответствовал фактическому использованию
  2. минимизировал риски наложения штрафов за нецелевое использование участка

Нередко необходимых ВРИ в Классификаторе, действовавшем с 2020 года, просто не существовало. Он не справлялся с затруднительным положением. Назрела необходимость внесения существенных поправок. Так и произошло.

Приказом Министерства экономического развития № 44 от 4 февраля 2020 года в Классификатор ВРИ ЗУ были внесены изменения. Новый перечень видов использования земельных наделов представил:

  • расширенный набор ВРИ
  • подробные сведениями о назначении земельных наделов
  • понятные наименованиям видов
  • подробную текстовую информацию о видах

Из описаний некоторых ВРИ были удалены излишние уточнения, а в других, наоборот, они стали более глубокими, исключающими многие неясности.

Например, в описании земель, предназначенных для ведения садоводства с выращиванием с/х культур для собственных нужд, уже нет уточнения о том, что к этим культурам должны относиться плодовые, ягодные, овощные, бахчевые или иные декоративные культуры. При этом устранение таких подробностей в описании ВРИ не влечёт ни ограничения, ни запрет на их выращивание.

Обязательность соответствия ПЗЗ Классификатору ВРИ — 2019. Выбор ВРИ только по классификатору

Роль прежнего Классификатора в наведении порядка при разработке Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) несомненна. Она не утратила своей злободневности со вступлением в силу нового перечня наименований видов разрешённого использования ЗУ.

Виды использования ЗУ устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с ПЗЗ. Правоообладатели земельных наделов могут делать выбор ВРИ из состава:

  1. основных
  2. вспомогательных

без получения дополнительных разрешений и согласований.

Если же необходимый ВРИ включён в перечень условно разрешённого использования, то для изменения существующего вида нужно решать вопрос на общественных слушаниях, получать одобрение и согласовать итоги с администрацией.

Если же будущий правообладатель участка получает первичный надел, то он также может самостоятельно выбрать основной и вспомогательный виды использования. Помощь Классификатора ВРИ в этом вопросе незаменима.

С введением нового Классификатора ситуация в плане выбора вида использования для владельцев участков не изменилась. Она даже улучшилась по причине обилия этих видов. Но вот для муниципалов работы прибавилось. В срок до 1 января 2020 года им необходимо внести изменения в действующие ПЗЗ и привести наименований ВРИ ЗУ в соответствие с классификатором.

Соответствие Классификатору может быть установлено решением органа местного самоуправления и по заявлению самого правообладателя земельного участка. И это решение о присвоении нового кода ВРИ будет основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН о разрешённом использовании земельного участка.

Если вид использования участка:

  1. был установлен до вступления в законную силу Классификатора ВРИ 2020
  2. не противоречит нормам Земельного кодекса

то его наименование менять не нужно. Это положение действует даже в случае отсутствия наименоания в новом Классификаторе. При отсутствии у собственника необходимости замена ВРИ не производится.

Классификатор в официальной публикации

В новый классификатор добавлено около 40 новых разделов, в 42 подкатегории внесены изменения.

Нет смысла копировать здесь десятки страниц всего перечня видов, увеличивая до безмерных масштабов объём статьи. Проще воспользоваться ссылками:

  • на Приказ Минэкономразвития РФ 
  • на страницу Публичной кадастровой карты Российской Федерации с перечнем ВРИ 

Полезнее сейчас остановится только на главных моментах и некоторых пояснениях. 

Для каждого ВРИ в Классификаторе введены:

  1. подробные сведения о принадлежности
  2. цифровая комбинация
  3. краткое текстовое наименование каждого вида
  4. детальное описание ВРИ 

Категории земельных участков в Классификаторе ВРИ — 2020 не представлены. По этому поводу ожидается официальная публикация ещё одного важного федерального документа — официального регламента, который станет дополнением к классификатору.

Разделы Классификатора ВРИ — 2019

  • 1.0 Сельскохозяйственное использование

Раздел содержит 20 видов разрешённого использования с кодами 1.1-1.18.

Допускается строительство зданий и сооружений, предназначенных:

  1. для хранения и переработки сельхозпродукции
  2. содержания с/х животных

Подробности здесь 

  • 2.0 Жилая застройка  

Раздел включает в себя содержание 9 видов разрешённого использования участков с кодами 2.1 — 2.3, 2.5 — 2.7.1

Включённые в этот раздел ВРИ допускают строительство и размещение зданий с помещениями, где может постоянно жить и проживать человек.

 
Исключения

  • здания для предпринимательской деятельности, ведущейся в целях извлечения прибыли:
  1. пансионаты
  2. дома отдыха
  3. отели
  4. здания для проживание и одновременно для лечебных целей или социального обслуживания населения:
  5. дома ребёнка
  6. дома престарелых и инвалидов
  7. санатории
  8. больничные комплексы
  9. пункты ночлега для бездомных граждан
  10. объекты капитального строительства для временного размещения вынужденных переселенцев, признанных беженцами
  • здания, используемые для непрерывной производственной деятельности:
  1. служебные помещения
  2. вахтовые комнаты
  3. помещения, используемые для производственных целей
  4. помещения и здания для деятельности режимного характера:
  5. казармы
  6. караульные комнаты
  7. здания для содержания осуждённых и подозреваемых лиц
  8. и т.д.
  • 3.0. Общественное использование объектов капитального строительства

Раздел содержит перечень из 33-х видов разрешённого использования с кодами 3.1 — 3.10.2

Допускается размещение ОКС для бытовых, социальных и духовных потребностей человека.

  • 4.0. Предпринимательство

В раздел включены 18 видов разрешённого использования участков с кодами 4.1-4.10 для размещения объектов, связанных с ведением предпринимательской деятельности в целях извлечения прибыли. Включается также эксплуатация ЗУ для банковской и торговой деятельности.

  • 5.0. Отдых (рекреация)

Раздел включает в себя содержание 13 видов разрешённого использования с кодами 5.1-5.5.

Эксплуатация ЗУ связана с обустройством мест для следующих задач:

  1. занятие спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками
  2. отдых и туризм
  3. наблюдение за природой
  4. пикники, охота, рыбалка и иная деятельность
  5. создание и уход за городскими лесами, скверами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также обустройство мест отдыха в них
  • 6.0. Производственная деятельность

Разрешённое использование распространяется на субъекты предпринимательства, ведущие производственную деятельность в сфере добычи полезных ископаемых, их переработки, изготовления продукции промышленным способом

В раздел включены 16 видов разрешённого использования участков с кодами 6.1-6.12.

Среди них есть новый ВРИ «Научно-производственная деятельность» (код 6.12), обеспечивающий размещение технологических, промышленных, агропромышленных парков, бизнес-инкубаторов.

  • 7.0. Транспорт

Раздел содержит перечень из 10 видов разрешённого использования участков, предназначенных для следующих задач:

  • обслуживание транспортных сетей, в том числе для перевозки людей и передачи грузов или вещных материалов
  • обслуживание транспортных средств

В раздел включены ВРИ участков с кодами 7.1- 7.5.

  • 8.0. Обеспечение обороны и безопасности

Для поддержания в боевой готовности Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов управлений ими используются зоны и участки, имеющие оборонное значение:

  1. для размещение военных организаций, внутренних войск, учреждений и других объектов
  2. для дислокации войск и сил флота
  3. для строительства, эксплуатации и размещения инженерных сооружений и заграждений, пограничных знаков, коммуникаций и других объектов, необходимых для обеспечения защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации, а также для устройства пограничных просек и контрольных полос
  4. для строительства зданий пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации
  5. для проведения воинских учений и других мероприятий
  6. для разработки, испытания, производства ремонта или уничтожения вооружения, техники военного назначения и боеприпасов
  7. для размещения объектов капитального строительства, необходимых для создания и хранения запасов материальных ценностей в государственном и мобилизационном резервах (хранилища, склады и другие объекты)
    Сооружения и объекты военного назначения:
    • для сухопутных участков
    • для водных участков
    • для обслуживания авиации на местах

Также ВРИ земельных распределены в соответствии со спецификой оборонных сооружений и объектов:

  1. для боевого дежурства действующих воинских частей и т.д.
  2. военные институты, училища, академии и университеты, имеющие статус военно-образовательного цикла

В данный раздел включены и ВРИ земельных участков под строительство, эксплуатацию и размещения объектов:

  1. для таможенной деятельности
  2. для подготовки и поддержания в готовности органов внутренних дел, Росгвардии и спасательных служб, в которых существует военизированная служба
  3. для размещения объектов гражданской обороны, за исключением объектов гражданской обороны, являющихся частями производственных зданий

Коды 3-х видов ВРИ в этом разделе — 8.1-8.3

  • 9.0. Деятельность по особой охране и изучению природы

К этому разделу относятся территории и участки, связанные:

  1. с природоохранной деятельностью
  2. с охранением окружающей среды и биоресурсов

Запрещена Хозяйственная деятельность на данных ЗУ, связанная:

  1. с извлечение прибыли
  2. со строительством промышленных объектов

Территория по границам не может изменена ни при каких условиях, как и статус временного использования, если участки находятся в границах:

  1. государственных природных заповедников
  2. национальных и природных парков
  3. памятников природы
  4. дендрологических парков
  5. ботанических садов
  6. оранжерей

Разрешена только деятельность, связанной с охраной и изучением природы.

В раздел включены виды использования участков в курортных и санаторных целях, а также участков, связанных с историко-культурной деятельностью

Коды 4-х видов разрешённого использования земельных участков в этом разделе — 9.1-9.3

  • 10.0. Использование лесов

Эксплуатация лесных участков связана со следующими вариантами деятельности:

  1. заготовка
  2. первичная обработке
  3. вывоз древесины и недревесных лесных ресурсов
  4. охрана и восстановление лесов
  5. иные цели

Коды 4-х видов использования земельных участков в этом разделе — 10.1 — 10.4.

  • 11.0. Водные объекты

К водным объектам относятся:

  1. ледники
  2. снежники
  3. ручьи
  4. реки
  5. озёра
  6. болота
  7. территориальные моря
  8. другие поверхностные водные объекты, имеющие схожую водную структуру
  •  12.0. Земельные участки (территории) общего пользования

Земельные наделы, имеющие статус общего пользования и предназначенные для решения таких задач:

  1. строительство и эксплуатация объектов уличной сети:
    • автомобильных дорог
    • трамвайных путей и пешеходных тротуаров в границах населённых пунктов
    • пешеходных переходов
    • бульваров
    • площадей
    • проездов
    • велодорожек
    • объектов велотранспортной и инженерной инфраструктуры
  2. строительство, эксплуатация, с последующим размещением придорожных стоянок (парковок) транспортных средств в границах городских улиц и дорог
  3. благоустройство территории с размещением:
    • декоративных, технических, планировочных, конструктивных устройств,
    • элементов озеленения
    • различных видов оборудования и оформления
    • малых архитектурных форм
    • некапитальных нестационарных строений и сооружений
    • информационных щитов и указателей, применяемых как составные части благоустройства территории
    • общественных туалетов
  4. ритуальная деятельность:
    • размещение кладбищ
    • крематориев и мест захоронения
    • размещение соответствующих культовых сооружений
    • осуществление деятельности по производству продукции ритуально-обрядового назначения
  5. запас:
    • отсутствие хозяйственной деятельности

Комплексное содержание земельных наделов общего пользования включает в себя коды 12.0.1-12.0.2.

  • 13.0. Земельные участки общего назначения 

Это земельные участки, имеющие граничащую территориальную расположенность в пределах населённых пунктов.

Такие участки являются имуществом общего пользования и предназначены для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории, где граждане занимаются садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) для размещения объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования.

Земельные наделы имеют право принадлежности к конкретному собственнику садового участка СНТ или ОНТ.

В соответствии с выбранной категорией для таких участков:

  1. или допускается строительство объектов недвижимости, сооружений, временных построек
  2. или устанавливается полный запрет на строительство объектов недвижимости, сооружений, временных построек 

Коды ВРИ земельных участков в этом разделе — 13.1 — 13.2.

Значение Классификатора ВРИ-2019 для государства и местных властей

О взаимосвязи Классификатора ВРИ — 2020 и ПЗЗ уже было отмечено выше. Классификатор применяется для широкого круга задач, решаемых государством и местными властями.

Кодирование наименований ВРИ с  присвоением цифрового обозначения каждому наименованию соответствует разделам и подразделам. классификатора. Земельные участки систематизированы. Этим обеспечивается:

  1. рациональное использование и управление ЗУ
  2. выполнение оценки земель
  3. ведение учёта и регистрации прав собственников
  4. определение допустимых действий по распоряжению землёй

Присвоение кода виду разрешённого использования ЗУ позволяет определить:

  1. максимально допустимый размер участка
  2. ограничения по распоряжению, застройке и заключению сделок любого характера (при необходимости)
  3. нормы налогообложения, применительно к ставкам, льготам
  4. имущественные права собственника в отношении участка и строений на нём
  5. субсидирование
  6. другие параметры
     

Значение Классификатора для собственников

Владельцы наделов ставят перед собой конкретные цели:

  1. построить дом
  2. разбить сад или огород
  3. заняться фермерским хозяйством
  4. разместить торговый центр
  5. организовать цех по металлообработке
  6. другие

Разом все эти задачи не решаются ни на одном из участков. Содержание ВРИ предоставляет возможность реализации целого комплекса направлений, но только таких, что связаны с назначением надела. Именно поэтому невозможно увидеть пастбища возле многоэтажек, среди сельхозугодий — гипермаркеты, а на стадионе — бетонный завод.

Разобраться с тем, что можно делать, скажем, на участке, предназначенном под магазин, поможет содержание кода 4.4 Классификатора ВРИ:

  1. можно построить ОКС, назначение которого — продажа товаров
  2. торговая площадь не должна превышать 2020 кв.м

Следовательно, Классификатор помогает понять, как эффективно и по закону можно распорядиться своим земельным наделом. Этому способствует также уточнение описания видов коснулось следующих разделов:

  1. «Жилая застройка»
  2. «Общественное использование объектов капитального строительства»
  3. «Предпринимательство»
  4. «Отдых (рекреация)»

Введены дополнительные виды, связанные с предоставлением коммунальных услуг:

  1. административные здания организаций
  2. дома социального обслуживания
  3. общежития
  4. здания для медицинских организаций особого назначения

Уточнены характеристики жилых домов на участках:

  1. для ИЖС
  2. для ЛПХ
  3. для малоэтажной многоквартирной жилой застройки
  4. для блокированной жилой застройки.

Все эти новшества расширяют возможности использования земельных участков.

Полезно знать

  • Что можно строить на участках для осуществления крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) — читать здесь
  • С условиями оформления в собственность захваченной земли можно ознакомиться здесь
  • С особенностями подключения к электричеству в СНТ в ОНТ с 2020 года можно ознакомиться здесь

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: