Какие документы могут законно заменить паспорт при голосовании на выборах

Какие документы могут законно заменить паспорт при голосовании на выборах

В процессе проведения выборов каждый человек в обязательном порядке должен будет подтвердить свою личность для того, чтобы информация о нем была внесена в соответствующий реестр.

В качестве документа, которым будет подтверждаться данная информация, зачастую выступает гражданский паспорт, который из-за различных обстоятельств может быть временно утрачен.

В такой ситуации, чтобы принять участие в данном мероприятии, стоит разобраться в том, какие документы могут заменить паспорт на выборах.

Важные моменты

Вопросы, связанные с решением проблемных ситуаций в процессе голосования гражданами на выборах, регулируются нормами, прописанными в статье 69 соответствующего Закона. Избирательные бюллетени в соответствии с этим законом предоставляются избирателям на основании гражданского паспорта или же какого-либо документа, которым заменяется эта бумага. В связи с этим в каждом отдельном случае приходится действовать на основании имеющихся обстоятельств.

В связи с этим, если по какой-то причине гражданин не может предоставить государственным служащим собственный паспорт, но при этом хочет проголосовать, ему нужно будет действовать, отталкиваясь от норм указанного закона.

Образец временного удостоверения личности

Законодательное регулирование

Сразу стоит отметить тот факт, что действующее законодательство в принципе не предусматривает такого понятия как «удостоверение личности гражданина», в связи с чем многие и задаются вопросами о том, какие именно бумаги можно предоставлять государственным служащим вместо отсутствующего паспорта.

Перечень бумаг, которые могут устанавливать личность обращающегося гражданина России, устанавливается различными нормативными актами, и в частности, стоит выделить следующие:

  • Федеральный закон №67, изданный 12 июня 2021 года;
  • Статья 7 Закона, регулирующего порядок въезда или покидания территории России;
  • Указ Президента №1325, опубликованный 14 ноября 2021 года;
  • Приказ Министерства промышленности и торговли №524, опубликованный 15 апреля 2021 года.

Таким образом, какого-то единого перечня документов, которыми можно было удостоверить личность гражданина, нормативными актами не устанавливается, и на практике такими могут признаваться самые разные бумаги в зависимости от целей и того, в какое именно учреждение подаются все необходимые бумаги.

Удостоверение вынужденного переселенца

В соответствии с нормами, указанными в Федеральном законе №67, в качестве документов, которые могут использоваться в качестве гарантии избирательных прав и реализации права на участие в референдуме, выступают следующие бумаги:

  • военный билет;
  • временное удостоверение, предоставленное на время оформления гражданского паспорта, военного билета или другого удостоверения личности;
  • документ, которым удостоверяется личность гражданина России, по которому он может въехать в Россию;
  • гражданский паспорт моряка;
  • справка, оформленная в соответствии с установленной формой, которая предоставляется гражданам России, временно находящимися под стражей.

В Законе, регулирующем порядок посещения или выезда из России, предусматривается использование в качестве основных документов, удостоверяющих личность гражданина, дипломатического и служебного паспорта, а также паспорта моряка.

В Указе Президента №1325 указывается, что человек, помимо указанных выше документов, может подтвердить свою личность удостоверением военнослужащего с вкладышем, который свидетельствует о наличии российского гражданства, а также собственным свидетельством о рождении.

Помимо этого, в соответствии с Приказом Министерства промышленности и торговли №524 в качестве такого документа может использоваться:

  • разрешение на временное жительство на территории России;
  • свидетельство, подтверждающее факт предоставления временного убежища гражданину на территории России;
  • оформленный вид на жительство;
  • иностранный паспорт;
  • удостоверение, подтверждающее регистрацию гражданина в качестве беженца.

Образец гражданского паспорта моряка

Какие документы могут заменить паспорт гражданина на выборах в РФ

В том случае, если гражданин по какой-то причине потерял собственный паспорт, но при этом хочет принять участие в проводимых выборах, ему стоит обратиться в территориальное подразделение миграционной службы для того, чтобы получить временное удостоверение, которое можно будет использовать вместо паспорта в процессе получения целого ряда государственных услуг. Этот документ будет действовать до того момента, пока сотрудники государственных органов не закончат оформление гражданского паспорта.

Помимо этого, можно проголосовать по временному удостоверению или военному билету, который выдается вместо военного билета, а также по удостоверению личности в том случае, если на данный момент избиратель проходит военную службу. При этом стоит отметить тот факт, что для использования перечисленных документов нужно предварительно зарегистрироваться в списке избирателей на определенном участке.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что в случае необходимости всегда можно проголосовать, предоставив только заграничный паспорт, если гражданин постоянно проживает за пределами России. Если же человек является обвиняемым или подозреваемым, в связи с чем находится под стражей, ему предоставляется возможность проголосовать на основании специализированной справки.

Образец ВНЖ

Отдельно стоит отметить тот факт, что гражданский паспорт, оформленный еще во времена СССР по образцу 2021 года, продолжает действовать на территории России до того момента, пока не будет фактически заменен, в связи с чем его в любой момент можно использовать в качестве документа, удостоверяющего личность. В частности, данная норма прописана в статье 42 Федерального закона №62.

Паспорт моряка может использоваться в качестве удостоверения личности таких граждан вне зависимости от обстоятельств, то есть они могут голосовать на основании этого документа как за пределами России, так и внутри нее. Этот документ предоставляется исключительно морякам, а срок его действия составляет не более пяти лет.

Военный билет представляет собой документ, который может использоваться в качестве удостоверения личности среди матросов, солдат, старшин и сержантов, которые на данный момент проходят воинскую службу вне зависимости от того, является она срочной или по контракту. Помимо этого, воспользоваться данной возможностью могут курсанты военно-образовательных учреждений в процессе прохождения курса обучения.

Также стоит отметить тот факт, что, если человек собирается проголосовать на территории России, он может воспользоваться каким-нибудь документом, который оформлялся за пределами государства, но в соответствии с заключенными договорами признается как документ, удостоверяющий личность лиц, не имеющих гражданства.

Данный документ перед голосованием нужно будет в обязательном порядке легализовать в консульстве России, расположенном на территории государства, в котором осуществлялось оформление документа, или же в консульстве того государства, находящемся на территории России.

Образец разрешения на временное проживание

Какими способами можно подтвердить свою личность

Если гражданин проживает на территории России и собирается голосовать там же, ему предоставляется возможность голосовать на выборах на основании одного из следующих документов:

  • гражданский паспорт или временное свидетельство, предоставляемое гражданам, пока оформляется паспорт;
  • военный билет или удостоверение, которое предоставляется вместо потерянного документа;
  • документ, удостоверяющий личность предъявителя, для тех лиц, которые на постоянной основе проживают за границей;
  • удостоверение личности моряка;
  • справка, удостоверяющая личность, для тех лиц, у которых был изъят паспорт.

Скачать бланк формы № 2П

Если человек находится на территории другого государства, ему нужно будет предоставить свой загранпаспорт, а также дипломатический или служебный паспорт в зависимости от обстоятельств.

Можно ли голосовать по загранпаспорту

Если человек находится на территории России, голосовать на основании предоставленного загранпаспорта ему запрещено, так как в соответствии с действующим законодательством участнику данного мероприятия нужно предоставлять уполномоченным сотрудникам государственных органов удостоверение личности, а заграничный паспорт может использоваться в качестве этого документа только в том случае, если человек на данный момент не находится в России.

Приложение 9. Перечень документов, заменяющих паспорт гражданина (основание — п. 16 ст. 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ)

Приложение 9

к Положению о выборах Молодежного парламента

при Нерюнгринском районном Совете

Перечень
документов, заменяющих паспорт гражданина (основание — п. 16 ст. 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ)

Документ, заменяющий паспорт гражданина — документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом.

На территории Российской Федерации:

1. Для граждан Российской Федерации такими документами являются:

— военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);

— временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

— документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);

— справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2. Для иностранных граждан:

— документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

Россиянам предстоит замена паспортов. У каждого гражданина появится свой «метапрофиль»

Правительство РФ объявило о введении электронных удостоверений личности для граждан страны. Исполнить данную инициативу планируется до конца 2021 года. Подробно о нововведении сказано в документе «Национальные проекты: ключевые цели и ожидаемые результаты».

Согласно планам правительства РФ бумажные паспорта заменят на электронные уже к 2021 году, и россияне смогут получать социально значимые государственные услуги в цифровом формате.

Иными словами, электронные карты с чипами вскоре заменят паспорта, а также целый ряд других бумажных документов. Согласия на обработку данных и регистрации на сайте «Госуслуг» больше не потребуется.

По замыслу реформаторов, ко времени ввода карточек будет собрана и унифицирована в едином реестре, базе данных, вся информация по гражданам России, включая биометрические данные: слепок лица для распознавания, отпечатки пальцев, электронная подпись и т.д.

В то же время переход на электронные удостоверения будет проводиться поэтапно. Данное новшество позволит россиянам получить доступ к платформе «Цифрового профиля», которую запустят в работу к 2021 году.

Такая цифровая платформа будет обеспечивать обмен данными между государственными органами и населением, коммерческими и некоммерческими структурами.

Выданный гражданам единый документ сможет заменить целую кипу уже существующих: СНИЛС, ИНН, водительское удостоверение, трудовую книжку и другие, что, бесспорно, удобно. Но встает вопрос: за чей счет?

Напомним однако, что еще на этапе обсуждения законопроекта оговаривалось: замена бумажных документов на электронные будет финансироваться из бюджета. Но так как бюджет не резиновый, то восполнять затраты будут за счет повышения госпошлины на выдачу паспорта, то есть все-таки за счет граждан.

Вообще, идея замены бумажных паспортов на электронные удостоверения личности озвучивалась давно, отношение к ней россиян неоднозначно.

Современная продвинутая молодежь, судя по опросам ВЦИОМ в декабре прошлого года, скорее «за», а вот пожилое население «против». Основной причиной опасений опрошенные называют незащищенность персональных данных.

В чем преимущество электронных чипов перед обычными документами?

Применение электронных чипов даст доступ ко всей информации о человеке, которая есть у государства (например, данные о недвижимости, счетах, налогах, задолженностях, медуслугах, образовании и пр).

Таким образом владельцы новых паспортов в свою очередь будут иметь полный доступ ко всем госреестрам и госуслугам, запись об оказании ему этих услуг будет также фиксироваться в электронном виде, без карточки госуслуги и финансовые операции станут невозможны.

В данный чип паспорта запишут информацию, присутствующую в обыкновенном, а также та, которая присутствует в СНИЛС, ИНН, водительских правах и т.д. Точный список документов пока не известен, но скорее всего он будет расширяться.

Что такое «метапрофиль» гражданина

«Метапрофиль» гражданина будет вмещать все данные о человеке, которые хранятся в электронных госреестрах, согласие самого гражданина на ее получение и обработку больше не потребуется.

Появилась надежда, что данный профиль или платформа для обмена информацией между государством, гражданами и организациями, – будет запущен к концу 2021 года. Доступ к нему будут иметь не только госорганы, но и коммерческие организации, в первую очередь банки.

Как следует из документа, банки на первых порах будут обязаны получать согласие на обработку данных и доступу к личному профилю, но, скорее всего, оно будет даваться один раз при первом получении банковской карты или открытии счета, без которых осуществлять финансовую деятельность уже невозможно.

На данный момент Кабинет министров в рамках программы «Цифровая экономика» приступил к подготовке законопроекта о переходе на электронный документ. Разработку законопроекта об электронном паспорте возьмет на себя некоммерческая организация АНО «Цифровая экономика», которая должна завершить работу над законом к концу года.

По планам правительства РФ замена паспортов на электронные карты должна продлиться до 2021 года, но эксперты называют этот срок фантастическим – установить считывающие устройства по всей стране за такой срок просто невозможно, инфраструктура к полной замене бумажных документов совершенно не готова.

Как считает гендиректор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев, изготовить пластиковые карточки с чипом не проблема. Вопрос в том, как считывать с этих карт информацию.

В таком случае соответствующие терминалы должны появиться повсюду — в полиции, больницах, социальных учреждениях, управляющих компаниях. В ином случае начнется настоящий коллапс: будем приходить в организации, а там будут разводить руками — дескать, засунуть вашу карту нам некуда.

Уже подсчитали, что переход на электронные паспорта будет стоить не менее 114,4 млрд., расходы оплатят сами граждане в форме госпошлины за выпуск карты.

Концепция о введении электронных паспортов: правовой вопрос

Заметим однако, что концепция о введении электронных паспортов обсуждается уже более 5 лет. В марте сообщалось, что решение о введении на территории России электронных паспортов не было принято из-за ликвидации в 2021 году Федеральной миграционной службы.

В 2021 году ФМС совместно с другими заинтересованными органами проводила работу по подготовке и внедрению электронных паспортов, в том же году был одобрен соответствующий законопроект, однако сроки выдачи новых документов переносились несколько раз.

С этого времени периодически появлялись вбросы и фейковые новости о том, что в некоторых регионах якобы проводится пилотный проект по введению электронных паспортов, однако информация так и не нашла подтверждение.

Да и многие эксперты уже не первый год обсуждают предстоящее нововведение и бьют тревогу. Любая хакерская атака на государственные учреждения в силу их незащищенности в нынешней ситуации мировых электронных войн может моментально привести к потере стратегически важной информации и угрозе суверенитету государства.

Сегодня переход на электронный формат всевозможных документов (больничных листов, медицинских карт и рецептов, паспорта транспортного средства и документа, ТО, ОСАГО) в России ведется особенно усиленными темпами.

Одновременно с этим участились обращения в правоохранительные органы и жалобы родителей в связи со случаям неисполнения образовательных и прочих обязательств государства перед гражданами. Прием в образовательные и иные госучреждение без регистрации в едином реестре госуслуг становится практически невозможен.

К тому же российские школы уже перешли на электронные дневники и прочие электронные средства. В магазинах стали обязательными электронные чеки. Все говорит о том, что к введению электронного единого документа готовятся семимильными шагами.

«Думаю, что это вызовет серьезное раздражение со стороны граждан — мало кому сегодня хочется отдавать деньги за услугу, без которой вполне можно обойтись. Есть риск, что фискальная задача является основной во всей этой истории», — полагает Дмитрий Журавлев.

Основные проблемы сохранения и защиты персональных данных

К тому же сама проблема сохранения и защиты персональных данных становится доминирующей в вопросе перехода на паспорта нового образца.

Первый риск заключается в том, что мы столкнемся с бойкой торговлей базами электронных паспортов. Получив на руки такую базу, можно изготовить себе карту на чужое имя, оформить с ее помощью кредит, совершить преступление.

Второй риск — инфраструктурные сбои. Если система «повиснет», то человек ничего не сможет сделать — его не положат в больницу, в магазине не продадут алкоголь, не продадут билет на поезд и самолет.

Как известно, крупные компьютерные сбои в госсистемах не редкость для России. Так, серьезные неполадки в работе Росреестра, которые длительное время не могли устранить, наблюдались в конце лета — начале осени.

В результате этого у десятков тысяч людей по всей стране под угрозой оказались купля-продажа жилья, оформление прав собственности. Причиной сбоя называлась авария в центре обработки данных «Ростелекома». Год назад по техническим причинам перестала работать база ГИБДД в регионах.

А еще несколькими месяцами ранее произошла масштабная хакерская атака на серверы российских компаний и ведомств, в частности, МВД и Минздрава. Из-за кибератаки в некоторых российских регионах отключилась система выдачи водительских удостоверений.

Прогресс идёт ещё дольше, со временем электронные чипы могут заменить на RFID-метку для дистанционного считывания, и граждане смогут контролироваться на расстоянии.

Сообщество верующих не раз высказывалось о своем конституционном праве сохранить альтернативу – в виде бумажных документов, которые можно будет обновлять и менять с окончанием срока действия.

Будет ли какая-то реакция на это стороны официальных лиц пока остается загадкой.

Список удостоверяющих личность гражданина РФ документов

Среди совокупности тех документов, которые должен иметь гражданин, выделяется паспорт. Он не только подтверждает личность владельца, но и требуется при совершении множества действий. Однако в случае его временного отсутствия встает вопрос о том, дополнительно какой документ кроме паспорта удостоверяет личность. Чем можно заменить последний на время его отсутствия?

Какую информацию содержит гражданский паспорт

Из главного устанавливающего личность предъявившего лица документа можно получить основные данные о его владельце. Каждый разворот документа предназначен для отражения конкретных данных, среди которых:

  • Ф.И.О. владельца;
  • дата и место рождения;
  • регистрация лица;
  • пол;
  • информация об органе и его подразделении, выдавшем паспорт;
  • наличие и количество у гражданина детей;
  • отношение к воинской обязанности;
  • наличие заключенных (расторгнутых) браков.

Кроме того, здесь обязательно присутствует фотография владельца, что дает представление о его внешнем виде. Для идентификации паспорта гражданина РФ разработана специальная система учета. Каждый документ имеет неповторяющееся сочетание цифр, составляющих серию и номер. Именно они делают его уникальным и позволяют вести учет.

Впервые «книжечка» выдается по достижении гражданином 14 лет, но в течение жизни неоднократно подлежит замене. Как получить российский паспорт и куда для этого обращаться? Выдачей и оформлением занимается ГУВМ МВД РФ, а для получения необходимо действовать следующим образом.

  1. Подготовить требуемый набор бумаг.
  2. Оплатить государственную пошлину.
  3. Обратиться в отделение ГУВМ МВД любым доступным способом.
  4. Написать заявление и представить собранный пакет бумаг.
  5. Дождаться изготовления.
  6. Явиться и получить готовое удостоверение личности.

Обычно никаких сложностей с оформлением не возникает, так как эта процедура осуществляется каждым гражданином, достигшим 14 лет. Кроме того, обращаться за получением придется в случае восстановления паспорта после утери или кражи, а также после замены при наступлении установленных законодательством сроков.

Тайны российского паспорта: Видео

Перечень документов

Во время отсутствия паспорта нередко появляется необходимость оформить какие-либо бумаги, справки и т. д. или подтвердить личность. При появлении различных обстоятельств применимы разные документы, заменяющие паспорт гражданина РФ:

  • старый (периода СССР) вариант, действителен до наступления срока замены.
  • заграничный паспорт;
  • временная справка;
  • дипломатический или служебный паспорт;
  • военный билет.

Однако перечисленные документы способны удостоверить личность обладающего ими лица и используются при осуществлении некоторых действий. Полный же объем прав и возможностей гражданин реализует только при наличии действительного российского паспорта.

Временное удостоверение личности гражданина РФ вместо паспорта используется на период замены основного документа гражданина РФ, а также во время отсутствия такового по причине кражи, замены и другим. Иногда его еще называют временной справкой. Как в РФ выглядит временный паспорт? Он представляет собой единый бланк установленной законодательством формы с фотографией владельца, указанием его данных, причины отсутствия основного документа и сведениями, содержащимися в нем.

Читаем также:
Замена паспорта РФ
Номер и серия паспорта

Заграничный паспорт

Загранпаспорт входит в список документов, устанавливающих личность обладателя. Он незаменим при необходимости пересечения рубежей России, посещения другого государства и т. д. Именно загранпаспорт предъявляет гражданин РФ для подтверждения своей личности за границей.

Паспорт старого образца

По Указу Президента РФ от 13.03.97 №232 и согласно ПП РФ от 08.07.97 №828 на всей территории страны действительна как новая, так и старая форма паспортного документа. Отсюда следует, что ранее полученный документ старого образца полностью сохраняет свою юридическую силу. Он действителен до момента замены по причине наступления возраста 20, а также 45 лет или в случае утраты, утери, кражи и т. д. Если он находится на стадии замены по факту недействительности или восстанавливается по каким-то причинам, другой документ, удостоверяющий личность кроме паспорта, может помочь заинтересованному лицу при решении множества вопросов.

Для военнослужащих

Удостоверение личности военнослужащего – специальный документ, который имеют только военнослужащие, несущие срочную службу. Для тех, кто числится в запасе, предусмотрен военный билет. Военный паспорт по нормам Положения об удостоверении личности военнослужащего РФ предназначен для однозначного подтверждения личности владельца, поэтому может служить для его обладателя некоторый альтернативой общероссийскому паспорту.

Что означает в паспорте «военнообязанный»? Наличие такого штампа на соответствующей странице означает, что гражданин находится в запасе и в случае военных действий и государственной необходимости будет призван на защиту страны. В прошлом существовала практика периодического проведения сборов для военнообязанных, но сегодня она практически ушла в историю.

Водительские права

Абсолютное применение водительского удостоверения вместо паспорта вряд ли возможно. С одной стороны, водительские права используются для подтверждения личности водителя. Сотрудник ГИБДД легко определит по фотографии на документе, принадлежат ли они именно этому водителю, а также узнает иные данные:

  • Ф.И.О. человека, управляющего транспортным средством;
  • пол владельца;
  • его дату рождения;
  • информацию об органе, выдавшем документ.

Однако водительское удостоверение подтверждает личность в ограниченном числе случаев. Например, при осуществлении банковских операций, оформлении договоров и т. д. этот документ не подойдет.

Какие документы удостоверяют личность иностранного гражданина

Какой документ может заменить паспорт гражданина другой страны? В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002, документы, подтверждающие личность иностранца:

  • паспорт;
  • другие, предусмотренные действующими международными соглашениями.

Сценарий установления личности иностранца, не имеющего при себе действительного документа, предусмотренного упомянутой статьей, изложен в ст. 11 того же ФЗ. Миграционные органы РФ вправе проводить некоторые мероприятия для однозначного определения личности иностранного гражданина, если при себе у него нет соответствующих документов.

Не подтверждают личность

Даже при наличии фотографии и информации о владельце все остальные справки и бумаги не устанавливают личность. Ксерокопия паспорта также не может иметь юридической силы, следовательно, удостоверить личность предъявившего ее лица не может.

Как выглядит нотариально заверенная копия паспорта? Она представляет собой обычную ксерокопию, на которой проставлена подпись уполномоченного лица и специальный штамп о заверении. При обращении в нотариальную контору при себе (для сравнения) необходимо иметь не только копию, но и оригинал паспортного документа.

Читаем также:
Что такое паспортные данные

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: