Как можно оспорить кадастровую стоимость земельного участка в 2021 году

Как можно оспорить кадастровую стоимость земельного участка в 2021 году

Любое имущество имеет свою стоимость. Основной для установления денежного эквивалента является колебание спроса и предложения. Специалисты оценивают, за какую цену можно приобрести идентичный предмет в конкретный момент времени.

В отношении недвижимости устанавливается кадастровая стоимость. Каждый объект, зарегистрированный в ЕГРН, имеет соответствующий показатель. Он устанавливается в ходе специальных мероприятий по оценке.

Однако не всех собственников устраивает цена, которая внесена в отношении их недвижимости в ЕГРН. Чтобы узнать, как оспорить кадастровую стоимость земельного участка, нужно изучить целый ряд нормативных актов в этой области.

Что нужно знать

Кадастровая стоимость – это рыночная стоимость определённой недвижимости (дома, земельного участка, квартиры и т.д.). Для её установления проводится государственная оценка.

Рассматриваемый показатель должен быть максимально приближен к рыночной цене. Однако для спроса и предложения характерны сезонные и годовые колебания, которые повторяют общие изменения в экономике страны. Невозможно так часто проводить мероприятия по оценке в отношении каждого объекта.

Поэтому во многих ситуациях стоимость, указанная в ЕГРН, остаётся неоправданно высокой. Ещё одним фактором является недостоверность данных, использованных при проведении оценки, или невнимательность оценщика. Всё это приводит к тому, что с течением времени показатель становится недостоверным.

При установлении кадастровой стоимости учитываются следующие показатели:

  • площадь участка;
  • целевое назначение;
  • место расположения;
  • качество почвы;
  • разрешённое использование;
  • другие факторы.

Если же по чьей-либо инициативе была проведена рыночная оценка, то стоимость в кадастре должна быть скорректирована по этой величине. Такое положение закреплено в статье 66 ЗК РФ.

Статья 66. Оценка земли

Размер кадастровой стоимости влияет на размер земельного налога. Чем он выше, тем больше денег гражданину необходимо перечислять в бюджет каждый год.

Образец выписки из ЕГРН

Нормативная база

Чтобы узнать, как можно изменить размер кадастровой стоимости, необходимо изучить ряд законодательных актов. Начать следует с положений ЗК РФ. В этом комплексном документе содержаться общие правила, регулирующие общественные отношения по использованию и обороту участков.

Так в статье 66 указано, что органы исполнительной власти, работающие на уровне субъектов федерации, самостоятельно утверждают средний уровень кадастровой стоимости в соответствующих регионах.

Сегодня действует закон № 237-ФЗ от 03.07.2016 г. «О государственной кадастровой оценке». В этом нормативном документе содержаться нормы, касающиеся работы федеральных и муниципальных органов в этой области.

Закон № 135-ФЗ от 29.07.1998 г. в общем регулирует оценочную деятельность в РФ. В этом акте содержаться положения о правовом статусе оценщика, общие принципы работы такого специалиста, кто и как регулирует их деятельность. Статья 24.18 непосредственно касается рассмотрения споров о кадастровой оценке.

Также можно изучить ряд дополнительных документов. Например, приказ Минэкономразвития № 263 от 04.05.2012. Этим актом введён в силу порядок работы комиссий, занимающихся пересмотром кадастровой стоимости. Здесь регламентируется рассмотрение заявлений, проведение заседаний и другие аспекты функционирования данного органа.

Возможно ли это и какие есть плюсы

Существует несколько оснований, при наличии одного из которых можно инициировать пересмотр кадастровой стоимости:

Проведение рыночной оценки, например, в связи с будущей продажей объекта Гражданин выяснил, что стоимость, указанная в документах на земельный участок, завышена. И хочет её пересчитать.
Выявление ошибок при проведении мероприятий по оценке Это могут быть:

  • неправильное указание сведений об участке;
  • неверное определение местоположения объекта;
  • фактическое целевое назначение не соответствует указанному;
  • разрешено иное использование надела;
  • объект находится на территории с особыми ограничениями использования, например, в границе санитарной зоны.

Также кадастровая стоимость должна быть пересмотрена, если изменились какие-либо характеристики участка. Например, надел был исключён из категории сельскохозяйственной земли и теперь предназначается для жилой застройки. Это обязательно приведёт к изменению его фактической цены.

Если стоимость будет уменьшена, то это даст гражданину несколько преимуществ:

  • уменьшение размера налога;
  • снижение арендной ставки, если участок предоставлен во временное возмездное пользование;
  • цена при выкупе в частную собственность будет ниже.

Если указанные плюсы очевидны, то минусов уменьшения кадастровой стоимости нет. При продаже цена устанавливается по соглашению сторон. А при изъятии участка для госнужд оценка будет проведена заново.

Образец свидетельства о праве собственности на землю

Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка

Сегодня существует 2 варианта изменения кадастровой стоимости: на специальной комиссии или в судебном порядке. Обычно граждане последовательно обращаются в обе инстанции, чтобы добиться желаемого.

Порядок процедуры

Оспаривание кадастровой стоимости проходит в соответствии с алгоритмом, предусмотренным законодательством. Сначала гражданин устанавливает, что кадастровая стоимость не соответствует действительности. Информация об этом показателе содержится в ЕГРН, который ведёт Росреестр.

Например, владелец сравнивает размер налоговых отчислений с платежами соседей. Логично, если участки, расположенные рядом, будут иметь примерно одинаковую стоимость. Если она разнится, то появляется необходимость оспорить результаты оценки.

После этого гражданину следует обратиться к экспертам в области оценки недвижимости. Сам человек не обладает специальными знаниями в этой сфере и не сможет точно установить, была ли допущена ошибка при проведении таких мероприятий.

Комиссия по рассмотрению споров о результатах кадастровой оценки создаётся при каждом территориальном управлении Росреестра. Именно туда обращается гражданин. К заявлению он прилагает документы, обосновывающие его позицию.

Если заявление принято к работе, то гражданин будет извещён о дате заседания комиссии. Оно должно пройти не позднее 1 месяца с момента получения обращения государственным органом. Если гражданина не устроил результат, то процедура продолжится в суде.

Заявление и другие документы

Гражданин подаёт письменное обращение и прикладывает к нему следующие документы:

  • выписку из ЕГРН, где указана кадастровая стоимость;
  • заверенные копии правоустанавливающих документов;
  • документ, подтверждающий использование недостоверных данных при государственной оценке;
  • отчёт об установлении рыночной стоимости;
  • подтверждение о наличии кадастровой или технической ошибки.

Скачать образец заявление на выписку из ЕГРН

Заявление должно содержать следующие положения:

  1. Наименование комиссии.
  2. Ф.И.О. и адрес заявителя.
  3. Название документ.
  4. Требование пересмотреть результаты кадастровой оценки.
  5. Ссылка на статью 24.18 закона № 135-ФЗ.
  6. Указание названия объекта недвижимости, его кадастрового номера и адреса.
  7. Основание для пересмотра результата оценки.
  8. Перечень прилагаемых документов.
  9. Дата, подпись, фамилия и инициалы.

Обращение в комиссию росреестра

Документы могут быть поданы лично или через представителя. Заседание по вопросу о пересмотре результатов оценки назначается в течение 7 дней после принятия заявления. Самого гражданина также приглашают присутствовать на мероприятии.

В ходе работы комиссии исследуются документы, на основании которых была проведена оценка. Также изучаются бумаги, представленные гражданином в обосновании его позиции. На заседании присутствуют работники Росреестра и представители организации, проводившей оценку. Гражданин также может участвовать в заседании и приводить собственные доводы.

В течение 5 рабочих дней после заседания гражданина извещают о результатах.

Это может быть:

  • отклонение заявления;
  • пересмотр результатов;
  • установление кадастровой стоимости по рыночной.

В комиссию лучше обратиться по нескольким причинам:

  • не нужно нести большие процессуальные издержки;
  • уже через месяц будет известен результат;
  • всегда есть возможность оспорить решение комиссии в суде первой инстанции.

Отрицательной стороной является то, что служащие данного органа сами работают в Росреестре. И удовлетворение обращения гражданина будет свидетельствовать об ошибках чиновников этого ведомства.

Образец справки о кадастровой стоимости земельного участка

Иск в суд в случае отказа

Перед тем, как обжаловать результаты оценки в суде, следует разработать линию поведения. Для обоснования позиции потребуется изучить доводы комиссии. Также желательно проконсультироваться с адвокатом.

В заявлении должны быть отражены следующие сведения:

  • наименование суда;
  • информация об истце: Ф.И.О., место постоянной регистрации, телефон для связи;
  • сведения об ответчике (муниципальном органе Росреестра): наименование, адрес;
  • сведения о земельном участке – адрес, кадастровый номер, основание прав заявителя на указанный объект;
  • информация о том, каким решением и когда была установлена кадастровая стоимость;
  • утверждение, что такое решение нарушает права и законные интересы заявителя с обоснованием такого довода;
  • факты, которые указывают на недостоверность результатов оценки;
  • ссылка на положение статей 24.18 закона № 135-ФЗ, статей 131,132 ГПК РФ;
  • требование о пересмотре кадастровой стоимости;
  • перечень приложений;
  • подпись, дата, фамилия и инициалы.

Скачать образец иска об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка

Предметом иска может быть как обжалование решения комиссии, так и изменение кадастровой стоимости непосредственно.

К заявлению прикладываются:

  • выписка из ЕГРН;
  • копия правоустанавливающего документа;
  • документ об уплате госпошлины;
  • отчёт об установлении рыночной стоимости;
  • копия решения комиссии, если оно оспаривается;
  • подтверждение доводов истца о том, что была допущена ошибка при проведении государственной оценки;
  • документы, подтверждающие нарушение прав и законных интересов заявителя;
  • иные документы.

Примеры из судебной практики

Статистика рассмотрения подобных дел содержит немало положительных решений по искам. Суд всегда обращает внимание на то, чем заявитель подкрепляет свою позицию.

Если у стороны есть заключение от саморегулируемой организации оценщиков о допущенных в ходе установлении кадастровой стоимости ошибках, то показатель будет пересмотрен.

Железным аргументом является результат рыночной оценки стоимости, установленной на дату принятия кадастровой. Такой документ следует направить в СРО оценщиков для контроля достоверности сведений. Если отчёт будет положительным, суд примет решение о корректировке кадастровой стоимости.

Именно так и произошло в деле по иску ООО «Урал-Пластик» в 2021 году. Компания заказала рыночную оценку стоимости земельного участка, принадлежащего ей, на дату утверждения кадастровой стоимости. На отчёт было получено положительное заключение местного СРО. Однако ни комиссия Росреестра, ни суд первой инстанции требование ООО «Урал-Пластик» не удовлетворил.

Только в Верховном Суде РФ компании удалось добиться, чтобы результаты рыночной оценки были внесены в ЕГРН.

Перед тем, как оспорить кадастровую стоимость земельного участка, гражданину стоит обратиться в специализированную организацию для установления рыночной стоимости участка. По результатам этого мероприятия гражданин поймёт, можно ли будет оспорить величину, закреплённую в отношении его недвижимости в ЕГРН.

Порядок процедуры оспаривания кадастровой стоимости земельного участка в 2021 году

Владение земельным участком несомненно предоставляет множество преимуществ, которые даруют своему собственнику определенные, недоступные ранее, права. Но в то же время, гражданин должен понимать, что он при приобретении недвижимости добровольно возлагает на себя некоторые обязательства.

Кто имеет право это делать?

Оспаривание кадастровой стоимости – это юридическая процедура, в процессе которой происходит снижение стоимости участка и, как следствие, уменьшение величины денежных средств к уплате в качестве налога.

Размер налога зависит в первую очередь от кадастровой цены. Данный показатель рассчитывается не всегда достаточно точно – отдельные параметры вычисления разнятся с рыночными оценками. В частности, государственные ведомства зачастую не учитывают специфику участка, что делает стоимость несколько завышенной. В связи с этим многие граждане заинтересованы в пересмотре пунктов формирования цены.

Основания для оспаривания

Оспорить решение госструктур могут как юридическое, так и физическое лицо. Для этого достаточно оформить соответствующее заявление для проведения независимой экспертизы. Распространяется данное право также на государственные и муниципальные органы в том случае, если они имеют в своей собственности недвижимое имущество.

Основное условие – при обращении необходимо предоставить кадастровый паспорт участка.

Законодательство

Оценка кадастровой стоимости земельного участка происходит на основе положений двух основных документов, регламентирующих данный вопрос:

  • Федеральный закон № 237, рассматривающий государственную кадастровую оценку;
  • Федеральный закон № 135, описывающий общие моменты оценочной деятельности на территории Российской Федерации.

Кроме того, сыграть ключевую роль в определении истины могут и региональные нормативно-правовые акты – их особенность зависит непосредственно от решений муниципальных и областных структур.

Основания

Законодательство выделает несколько оснований, согласно которым гражданин может рассчитывать на реализацию возможности изменения кадастровой оценки надела:

  • результаты ранее проведенной процедуры оценивания каким-либо образом затронули права владельца недвижимого имущества;
  • процедура осуществлялась с использованием неверной схемы или с учетом ошибочных сведений об объекте;
  • оценивание было реализовано во время обстоятельств, препятствующих адекватному анализу параметров земли;
  • величина цены в значительной степени не соответствует ценнику, установленному независимой экспертизой.

Важно: чтобы привести процедуру оспаривания в действие, данных оснований не будет достаточно. Дополнительно необходимо учесть определенные нюансы и индивидуальные обстоятельства ситуации, а также собрать пакет необходимых правоустанавливающих документов.

Пошаговая инструкция

Внесудебное оспаривание происходит специальной комиссией, которая как раз и занимается исследованием подобных обращений. В этом случае рекомендуется следовать такому алгоритму:

  • Оформить запрос в комиссию. Данная структура образовывается при управлении Росреестра в любом субъекте страны. Подать заявление можно на протяжении 5 лет – начало срока приходится на дату внесения стоимости в реестр. В заявлении указывается ФИО, адрес регистрации и основания, по которым можно судить о неверной оценке. Запрос не будет принят к рассмотрению, если:

    • отсутствуют правоустанавливающие документы;
    • не соблюдены сроки;
    • ранее была утверждена рыночная стоимость земельного участка.

      Образец заявления

  • Участвовать в заседании комиссии (либо ожидать ее решения). Рассмотрение заявки происходит на протяжении 30 суток. О времени заседания уведомляют сотрудники ведомства. При утверждении запроса гражданина, результаты заседания перенаправляются в управление Росреестра.

    Если в ходе рассмотрения заявления было определена необходимость существенного уменьшения величины ценника на землю, то муниципалитет имеет право оспорить итог через подачу иска в суд. Также данная возможность распространяется на случаи, когда решение заседания непосредственно ущемляет права и интересы муниципальных структур.

    Порядок оспаривания

Оспаривание установленной стоимости может быть реализовано и в ходе судебных прений. Обычно это становится актуальным, если комиссия отказалась принимать заявку на рассмотрение. Также оформить иск можно, минуя обращение в управление Росреестра. Чтобы успешно защитить собственные права, рекомендуется придерживаться следующей инструкции:

  • Сформировать иск и составить достаточную базу доказательств. В тексте заявления может быть отражено требование о проведении разбирательства по решению комиссии или об изменении кадастровой цены.

    Важно: чтобы документы были приняты к рассмотрению, необходимо обеспечить процесс достаточными основаниями, которые подкреплены письменными доказательствами.

    При составлении административного искового заявления необходимо указать:

    • наименование суда, в который направляется запрос;
    • персональные сведения о заявителе;
    • персональные сведения об ответчике. В качестве последних выступают государственные или муниципальные ведомства, которые своим решением утвердили результаты выявления стоимости, а также Росреестр – его участие считается обязательным, если предметом разбирательства считается оспаривание ценника в связи с выявлением технической ошибки соответствующего ведомства.
    • отражение факта нарушения прав и свобод гражданина, а также возможные последствия несоблюдения законных интересов человека;
    • основания и иные доказательства, по которым требования могут считать адекватными;
    • список прилагаемых к иску документов.

    Кроме того, в зависимости от индивидуальных обстоятельств дела, может стать необходимым указать на неверное решение комиссии – данная позиция, опять же, должна быть подтверждена документально.

    Процедура оспаривания для юридических лиц

  • Оформив надлежащим образом заявление и собрав все бумаги, далее следует с этим комплектов явиться в региональный суд (или иной, ему соответствующий). При этом не стоит забывать о сроках исковой давности:

    • не более 5 лет с момента внесения в реестр неверных сведений;
    • в течение 3 месяцев со дня, когда заинтересованное лицо выявило наличие нарушений собственных прав и интересов.
  • Принять участие в судебном разбирательстве. В соответствии с общими положениями суд обязан вынести решение по административному иску об изменении кадастровой цены не позднее 2 месяцев с момента подачи заявления (не позднее 1 месяца, если запрос касается несогласия с результатами комиссии).

В ходе заседания истец должен доказать недействительность задокументированных сведений о земельном наделе, которые были использованы при формировании стоимости, а также реальную рыночную цену на рассматриваемый участок на конкретную дату.

Если суд удовлетворил иск, новые сведения будут применяться с 1 января календарного года, когда был одобрен иск, но не ранее числа, когда были внесены новые данные в Росреестр.

Куда обращаться?

По сути, у собственника участка два варианта, куда подавать заявление:

  • в управление регионального Росреестра;
  • в региональный суд.

Необходимость в той или иной государственной структуре определяется в соответствии с индивидуальными обстоятельствами дела.

Однако вне зависимости от этого, первоначально гражданин должен обратиться в независимую экспертную организацию (с лицензией на проведение деятельности) для получения отчета о неадекватности ранее установленной стоимости.

Документы

Полнота пакета документов, требуемых при обращении в комиссию для рассмотрения спора о результатах установления стоимости, определяет скорость и успешность процесса достижения истины. Поэтому собственнику в случае возникновения необходимости изменения ценника на землю рекомендуется особое внимание обратить на сбор бумаг. В частности, это касается следующих позиций:

  • заявление. В тексте должны быть сведения о владельце участка – его фамилия, имя, отчество, адрес места жительства (актуально для физических лиц); или наименование организации, почтовый, а также юридический адреса (актуально для юридических лиц);
  • кадастровый паспорт недвижимого имущества;

    Образец кадастрового паспорта земельного участка

  • копия свидетельства о праве собственника на землю – заверение нотариусом обязательно;
  • документы, устанавливающие ошибочность информации, на основе которой была ранее выявлена цена земли. Актуально, если заявление подается на основании недостоверности указанных данных;
  • отчет о результатах проведения независимой экспертизы по определению рыночной стоимости недвижимого имущества – если запрос оформляется в связи с наличием значительных отклонений между оценкой экспертов и итоговых цифр государственных ведомств;

    Особенности проведения ГКО

  • положительное экспертное заключение сотрудника независимой фирмы оценщиков, составившего отчет, о соблюдении установленных норм закона при оформлении итогового документа, в котором отражены результаты проведения процедуры по установлению реальной стоимости участка.

В том случае, если реальный ценник исследуемого объекта отличается от установленной ранее стоимости более чем на 30%, то специальная комиссия имеет право отклонить заявление гражданина. Исключения составляют случаи, когда заинтересованное лицо заранее приложило к другим сведениям положительное экспертное заключение.

Важно: запрос собственника не будет принят к рассмотрению, если при направлении документов в комиссию не были предоставлены все вышеперечисленные позиции. В отдельных ситуациях компетентные лица могут затребовать дополнительные бумаги.

Сроки и стоимость

Ценник на действия оценщика корректируется:

  • величиной исследуемой площади;
  • целями экспертизы;
  • общим уровнем сложности;
  • регионом компании;
  • статусом фирмы.

Минимальная стоимость за пользование услугами начинается от 5 тысяч рублей. Что касается максимальной, то она во многом определяется вышеперечисленными показателями. Средний срок проведения оценки и составления отчета составляет около 5 суток. Очевидно, он может быть увеличен в связи с большим объемом работы.

Однако собственнику участка следует понимать, что затраты на независимую оценку – это не единственные расходы, которые нужно будет претерпеть в ходе установления истины.

В частности, при подаче заявления в судебные инстанции необходимо оплатить государственную пошлину – для исков по делам оспаривания стоимости она составляет 300 рублей.

Кроме того, если обращаться в суд, то срок рассмотрения дела может значительно увеличиться – на определение итогового решения обычно уходит более 2 месяцев. По этой причине специалисты советуют обходить этот момент, и подавать запрос непосредственно в кадастровый реестр с пакетом документов, устанавливающих неадекватность утвержденной стоимости. В таком случае ситуация рассматривается в течение 1-2 недель.

Подсудность и сбор необходимых доказательств

Итак, обжалование ценника на землю возможно как через суд, так и через иные структуры, которые устанавливают стоимость.

Вмешательство судебных структур может понадобиться, если досудебное урегулирование не принесло успешных результатов – предыдущие инстанции выразили несогласие в запросе изменить установленную ими стоимость. В этом случае разбирательства могут в значительной степени затянуться, и, в конечном итоге, существенно усложниться сама процедура назначения нового ценника.

По этой причине специалистами рекомендуется оспаривать кадастровую стоимость без непосредственного обращения в суд.

Кроме возможных неудобств от затягивания дела, на гражданина возлагаются дополнительные обязательства по предоставлению новых сведений – в частности, это касается наличия доказательств несправедливости оценки.

В качестве данного элемента может выступать решение независимого специалиста или иные вещественные параметры участка. К примеру, если при расчете окончательного ценника использовался недействительный межевой план, то его можно использовать в качестве подтверждения своей правоты.

Очевидно, чем больше истец сможет предоставить доказательств, тем быстрее будет продвигаться дело в направлении ожидаемого решения.

Как это сделать самостоятельно?

Для получения оснований на оспаривание стоимости следует в первую очередь выявить цену, которую установил государственный земельный кадастр. Для этого нужно будет пройти процедуру регистрации на официальном виртуальном ресурса кадастра и картографии своего региона.

В результате этого станет доступной информация о проведенной переоценке. В случае определения значительного увеличения стоимости необходимо обратиться в местное ведомство. При себе нужно иметь:

  • паспорт гражданина РФ;
  • кадастровый паспорт;
  • свидетельство о праве собственности.

Образец свидетельства на право собственности на землю

Далее нужно составить заявление и запросить выписку из учетных данных по утверждению ценника на участок.

После этого с приобретенными сведениями нужно идти в независимую оценочную организацию. Результаты процедуры используются для предоставления в Росреестр. В течение недели данная госструктура должна уведомить заявителя о том, будет ли принят запрос к рассмотрению.

В случае положительного решения гражданину нужно лишь дождаться результатов рассмотрения – если они его не удовлетворяют, то он имеет право обратиться в суд. Дальнейшая процедура реализуется установленным порядком.

Таким образом, вне зависимости от формы собственности на землю владелец участка обязан уплачивать налоговые сборы. Многие лица стремятся к максимальной оптимизации затрат, в связи с этим для них становится интересным вопрос об изменении кадастровой стоимости – ведь это позволит отчислять меньше денежных средств в пользу государства.

Можно ли оспорить кадастровую стоимость земельного участка, что для этого надо и как совершить?

Кадастровая стоимость земельного участка является основой, опираясь на которую рассчитываются налоговые обязательства его собственника, сумма арендной платы для арендатора, размер платы за пользование земельным наделом и т.д. Можно ли изменить установленный кадастровый показатель, если он исчислен неверно? Давайте разберёмся.

Можно ли физическим и иным лицам оспорить государственную оценку?

Ст. 22 закона N 237-ФЗ закрепляет за юридическими, физическими лицами и органами муниципальной и государственной власти право оспорить результаты кадастровой оценки, если они затрагивают обязанности и права указанных лиц.

Основания

Согласно ст. 24.18 закона N 135-ФЗ предполагает, что оспаривать кадастровую оценку можно в случаях:

  • если при оценке стоимости были приняты к учёту недостоверные сведения о земельном участке;
  • если необходимо установить рыночную стоимость объекта вместо кадастровой на момент проведения оценки.

Занижение

Из-за погрешностей, возникающих в период проведения массовой оценки объектов недвижимости, определённая государством стоимость земельного участка может оказаться как выше рыночной (реальной) стоимости, так и гораздо ниже неё. Если кадастровый показатель существенно завышен, то собственник оспаривает оценку надела, в результате чего налог на землю, который он ежегодно платит, снижается.

При занижении государственного показателя владелец надела отчисляет в бюджет меньшие суммы, но при возникновении необходимости заключения коммерческой сделки перед ним появляется дилемма. Какую стоимость нужно отобразить в соглашении – кадастровую или рыночную?

При заниженной цене в случае расторжения договора стороны будут отвечать только в пределах указанной в соглашении суммы. Отображение реальной стоимости надела в соглашении грозит его собственнику:

  1. разбирательством с налоговым инспектором;
  2. доначислением налогов;
  3. оплатой штрафа.

Завышение

Рыночная цена земельного надела определяется соглашением между продавцом и покупателем.

Этот показатель обычно учитывает все недостатки и достоинства предмета сделки:

  • размер;
  • площадь;
  • расположение относительно объектов инфраструктуры;
  • категорию земель;
  • вид разрешённого землепользования;
  • качество плодородного слоя;
  • привлекательность для ведения бизнеса и пр.

Государственный эксперт, проводящий оценку, перечисленные данные не учитывает, составляя отчёт без осмотра объекта. Поэтому нередко возникают ситуации, когда кадастровая стоимость отличается от рыночной в разы.

Адекватность утверждённого государственного показателя можно оценить, если сравнить аналогичные участки со схожими параметрами в одном районе.

Ошибки

Пересматривают кадастровую стоимость участка и в случаях ошибок, которые были допущены при проведении оценки. К ним относят:

  • неверное указание сведений об объекте, подлежащему экспертизе;
  • ошибочное определение условий, которые влияют на стоимость земельного участка (местоположение, целевое назначение, разрешённое использование, аварийное состояние, нахождение надела в границах санитарно-защищенных или других зон с особыми условиями использования участков и т.д.);
  • неверное применение методологии при исчислении кадастровой цены.

Внимание! Чтобы выявить наличие ошибок при проведении оценки надела, необходимо обратиться к заказчику оценки или оценщику (данные о которых можно получить в отделениях Росреестра) за предоставлением сведений об участке. Ответ на такой запрос должен быть предоставлен в течение семи дней.

Нужна ли оценка надела земли, чтобы оспорить?

В соответствии со ст. 22 закона N 237-ФЗ комиссии по оспариванию или суду необходимо предоставить перечень документов, куда входит и отчёт об оценке рыночной стоимости в электронном виде и на бумажном носителе. Если данный документ предоставлен не будет, то согласно п.10 ст. 22 закона N 237-ФЗ заявление к рассмотрению не принимается.

Помимо указанной оценки, лица, её проводившие, предоставляют пояснения для их рассмотрения на заседании комиссии. Эксперты также приглашаются для участия в рассмотрении спора.

Оценщик должен установить рыночную цену надела на момент проведения государственной оценки. В противном случае результаты экспертизы не учитываются.

Куда обращаться, если завышена?

Рассматривать споры относительно результатов кадастровой экспертизы согласно ст. 22 закона N 237-ФЗ имеет право комиссия, созданная в субъекте РФ, либо судебный орган. Обращаться с заявлением можно как в комиссию по рассмотрению споров, так и сразу в суд.

Пошаговая инструкция обжалования: как проводится процедура?

Справка. Оспорить кадастровую оценку надела можно во внесудебном и судебном порядке.

При оспаривании кадастровой стоимости следует учитывать, что подавать заявление согласно ст. 24.18 закона N 135-ФЗ нужно не позднее чем в течение пяти лет после внесения сведений в госреестр недвижимости (ЕГРН), но до момента новой оценки.

Внесудебный порядок

Внесудебный порядок оспаривания предполагает подачу заявления о пересмотре установленной государством цены земельного надела комиссии по рассмотрению споров, к которому прилагают:

  • справку из ЕГРН, где указан оспариваемый показатель;
  • правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы, если запрос подаёт собственник надела;
  • документы, подтверждающие недостоверность служивших основой для проведения первоначальной оценки сведений (при оспаривании оценки из-за недостоверных данных);
  • отчёт специалиста о рыночной стоимости объекта (при пересмотре стоимости надела) на бумажном и электронном носителе.

При отсутствии любого из вышеприведённых документов заявление рассмотрено не будет.

Также не принимаются обращения, если нарушен установленный для их подачи срок, или же норматив был ранее установлен на уровне рыночного показателя.

К заявлению можно прилагать иные документы, имеющие отношение к оценке земельного надела.

После поступления обращения в недельный срок комиссия уведомляет заявителя и муниципальный орган, где расположен объект, о дате проведения его рассмотрения. Заявитель имеет право присутствовать на заседании, но его участие необязательно. Комиссия в течение месяца после поступления обращения обязана его рассмотреть и принять решение об отказе или пересмотре стоимости земельного участка.

Если установленная государством цена существенно меняется в меньшую сторону, то решение комиссии в пользу заявителя может быть оспорено муниципалитетом в суде.

Судебный

Если комиссия по рассмотрению споров отклонила заявление о пересмотре кадастрового показателя, то следующим шагом будет обращение в суд. В суд можно обратиться сразу, минуя комиссию.

Составление заявления и необходимые документы

Внимание! Истец должен предоставить суду исковое требование с необходимыми документами.

В исковом обращении указывают:

  1. наименование организации, куда подаётся заявление;
  2. данные заявителя (Ф. И. О., место регистрации, дата рождения, номера телефонов);
  3. данные ответчика (если известны);
  4. требования (оспаривание решения, бездействия или действий комиссии; установление рыночной стоимости в отношении земельного надела; изменение кадастровой стоимости в связи с выявленными недостоверными сведениями; исправление ошибки);
  5. сведения о нарушенных правах, свободах или интересах истца;
  6. доводы и основания;
  7. если была попытка внесудебного оспаривания, то ее результаты (вынесенное решение);
  8. список приложений.
  • Скачать бланк искового заявления об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка
  • Скачать образец искового заявления об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка

В качестве ответчика может выступать:

  1. Росреестр (при выявлении недостоверных данных о наделе или исправлении ошибки).
  2. Муниципальный орган (при необходимости установить рыночную стоимость).
  3. Комиссия и филиал Росреестра, при которой она создана (для исков по обжалованию действий (бездействия) комиссии).

В перечень необходимых приложений входят:

  • уведомления о вручении копий иска всем участвующим в процессе сторонам;
  • справка ЕГРН об оспариваемом показателе;
  • копии правоудостоверяющего или правоустанавливающего документа;
  • подтверждающие недостоверность данных об участке документы;
  • отчет о рыночной стоимости надела;
  • вынесенное комиссией решение;
  • чек об оплате госпошлины.

Этот список может меняться в зависимости от требований, заявленных в иске, и особенностей рассматриваемого дела.

Обращение

Справка. Заявление подается в судебный орган по месту нахождения ответчика (муниципалитета, утвердившего кадастровую цену, или заказчика экспертизы).

Подать иск можно в течение пяти лет с момента внесения данных в ЕГРН при споре относительно установленной государством цены.

Оспаривать действия (бездействие) комиссии или ее решение можно в течение трех месяцев с момента, когда истец узнал о нарушении его свобод, прав или интересов.

Участие в заседании

Суд обязан рассмотреть обращение истца относительно изменения кадастровой стоимости в течение двух месяцев, а заявление по решению или действиям комиссии в течение тридцати дней. Чтобы решение было вынесено в пользу истца, последний должен представить доказательства недостоверности данных относительно надела, а также предоставить оценку рыночной стоимости участка.

Сведения об измененной стоимости участка будут применяться с начала календарного года, в котором было подано обращение о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения данных в ЕГРН.

Сколько стоит обжаловать?

Важно! При обращении в комиссию по решению споров заявителю не нужно оплачивать какие-либо платежи или сборы. При возбуждении судебной тяжбы согласно ст. 333.19 НК РФ истец обязан оплатить госпошлину в размере 300 рублей.

Основными затратами при обжаловании стоимости земельного участка станут проведение оценки объекта и юридическое сопровождение судебного процесса. Стоимость оценки зависит от многих факторов (территориального расположения участка, объема работ и пр.), поэтому фиксированной цены на данные виды работ нет.

Как правило, оценщики предварительно рассчитывают экономический эффект от переоценки, а затем сообщают клиенту о целесообразности ее проведения.

  1. суде;
  2. созданных при филиалах Росреестра комиссиях.

Первый способ – более длительный и дорогостоящий. Обращение в комиссию не предполагает оплаты госпошлины, ответ заявитель получает в течение месяца, но положительное для обратившегося решение может быть оспорено в суде.

Полезное видео

Видео о том, как оспорить кадастровую стоимость ЗУ:

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: