Роль кадастрового паспорта для земельного участка

Что такое градостроительный план земельного участка и как его получить

Градостроительный план земельного участка ИЖС – это проект межевания, который является необходимостью для строительства или реконструкции любого объекта недвижимости. План несет в себе информацию о других объектах, которые уже построены, либо только будут возведены.

Градостроительный план является неотъемлемой частью строительства зданий. Без его наличия нельзя проводить работы по застройке территории либо реконструкции уже имеющихся зданий. Все правила предоставления документов, создания заявления и свода информации в итоговом плане прописаны в законодательстве.

Несмотря на имеющиеся нормы, существуют и стороны процесса оформления ГПЗУ, которые определяются местным самоуправлением. Поэтому перед тем, как отправляться подавать заявку, стоит ознакомиться с требуемым пакетом документов, особенностями проведения процедуры в вашем регионе, а также с образцом заявления на градостроительный план земельного участка.

Что это такое

ГПЗУ содержит в себе не только информацию о месте расположения будущих и существующих объектов, но там также отражены и все коммуникации, линейные объекты и сторонние факторы, которые каким-то образом влияют на риски строительства.

План помогает максимально эффективно использовать землю, при этом поддерживая безопасность всех строительных мероприятий.

Получение градостроительного плана должно происходить еще до первых вариантов планирования процесса строительства.

Даже запрещается инвестировать в проект, который еще не получил план, разрабатываемый в случаях:

  • участок состоит на кадастровом учете;
  • соблюдены правила землепользования;
  • существует проект планировки;
  • составлен проект межевания.

Вся ответственность за создание ГПЗУ ложится на местную власть. Они самостоятельно должны согласовать все нюансы с сетями инженерно-технического обеспечения, после чего полностью составить план.

Нормы Гражданского кодекса и других нормативных актов

Градостроительный план земельного участка регулируется ФЗ №373, который включает в себя следующие пункты:

  1. Цель градостроительного плана – обеспечение необходимой информацией субъектов при ведении строительных работ объекта на территории участка.
  2. Градостроительный план земельного участка создается, опираясь на документы и нормы федерального и территориального масштаба, регулирующие различные сферы строительства, включая присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения.
  3. Градостроительный план обязан содержать в себе:
    1. Информацию о реквизитах проекта, если земельный участок располагается на территории с утвержденным проектом планировки или проведенным межеванием.
    2. Сведения о границах участка.
    3. Кадастровый номер.
    4. Границы зоны, где будет располагаться будущая постройка. Выделенное место обязательно должно соответствовать всем нормам.
    5. Минимально допустимые отступы.
    6. Сведения о разрешенном виде использования участка.
    7. Точные параметры разрешенного строительства, если заранее не был выдан градостроительный план к участку.
    8. Сведения о необходимых параметрах для размещения объекта на участке.
    9. Какие минимальные коммунальные, транспортные и социальные структуры обязаны присутствовать на территории.
    10. Ограничение на использование земли, например, участок расположен на границе с зоной, для которой определены особые условия использования.
    11. Если участок располагается в зоне с особыми условиями, то информация о границах использования территории.
    12. Границы зон действия публичных сервитутов.
    13. Номер или название элемента планировочной структуры, где располагается участок.
    14. Полная характеристика объектов капитального строительства, которые находятся на территории участка.
    15. Информация о наличии объектов культурного наследия.
    16. Условия, при которых участок будет соединяться с инженерно-техническими сетями.
    17. Реквизиты регулирующих правовых актов, выпущенных субъектом РФ.
    18. О красных линиях.
  4. Строительство на участке не будет считаться законным, если оно было начато до выдачи планировки территории. Объекты капитального строительства могут размещаться только при наличии планировки территории.
  5. Чтобы получить градостроительный план, необходимо обратиться в орган местного самоуправления для получения документа.
  6. Выдается документ бескорыстно. Отведенное время для органов местного самоуправления на проверку документов и регистрацию плана – двадцать рабочих дней.
  7. Через семь дней после обращения органы местного самоуправления должны узнать технические подробности подключения и эксплуатации сетей инженерно-технического обеспечения, проведенных к участку.
  8. Если заявление, поданное на создание градостроительного плана, не включает в себя информацию о целях использования участка, то определяться максимальная нагрузка сетей инженерно-технического обеспечения будет с правилами застройки.
  9. Форма, по которой создается градостроительный план, создается управляющим органом РФ.
  10. Срок действия выданного градостроительного плана не может превышать трех лет. По истечении срока информация становится неактуальной.

Также информацию можно узнать из статей Гражданского кодекса РФ, где отмечают три самых важных регулирующих закона:

  • «О газоснабжении»;
  • «Об электроэнергетике»;
  • «О техническом регулировании».

Они содержат в себе требования и СНиПы, ГОСТы, к которым необходимо обращаться для определения регламента строительства.

Образец кадастрового паспорта на земельный участок:

Назначение документа

Все вопросы, связанные со строительными работами на участке, так или иначе будут сопряжены с градостроительным планом. Он включает в себя все необходимые нормативы, которые нужно учитывать при ведении строительства. Требования предъявляются к каждому объекту индивидуально.

План является необходимостью для:

  • ввода объекта в эксплуатацию;
  • контроля за строительными работами;
  • получения разрешения на строительство;
  • разработки документации к проекту;
  • разработки проекта.

Кто выдает и как получить

Градостроительный план разрабатывается и выдается органами местной власти. В городскую администрацию придется обращаться как физическим, так и юридическим лицам. От обращающихся лиц требуется только заявление и пакет с требуемыми документами. Порядок предоставления градостроительного участка для всех одинаковый.

Создается документ по утвержденной форме региональных властей, после чего указывается, для ведения каких строительных работ предназначается участок:

  • для индивидуального строительства жилых помещений;
  • для ведения хозяйства и строительства жилых помещений.

Обращение, включая и выдачу готового плана, является совершенно бесплатной услугой. Местные власти не имеют права просить оплаты ресурсов, затраченных на определение условий строительства для определенного участка.

Заполнение заявления

Когда подается заявка на создание плана, то в журнале регистрации ставится соответствующая отметка.

Заявление должно содержать в себе следующую информацию:

  1. Личные данные заявителя.
  2. Кадастровый номер участка.
  3. Характеристики участка, отмеченные по кадастровому номеру.
  4. Точное месторасположение.
  5. Подтверждение прав на земельный участок.
  6. Категория земель.
  7. Разрешение использования земель.
  8. Технические характеристики застроек, расположенных на участке, если таковые имеются. Если план создается для реконструкции дома или его капитального ремонта, то также потребуются и характеристики объекта.

Скачать заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка

В некоторых регионах при обращении гражданин может получить бланки и образцы заполнения заявления. Обычно используются самые обычные формы, которые состоят из пунктов с требуемыми для заполнения информацией полями. Законодательство не определяет наличие строгой формы заявления, поэтому ее можно составлять даже в свободной форме, главное – занести всю требуемую информацию.

Заявление должно составляться в двух экземплярах. Один передается в органы местного самоуправления, а второй остается на руках у заявителя. Каждый документ регистрируется при помощи пометки в левом верхнем углу.

Этот знак будет говорить о том, что заявка была принята в рассмотрение. Но такая схема приема заявления может быть изменена на другую. При втором варианте заявление составляется по бланку, а вместо копии заявитель получает расписку, подтверждающую факт передачи документации и начало обработка заявки.

Какие еще нужны документы

Каждое территориальное самоуправление вправе добавлять некоторые документы к первоначальному основополагающему пакету.

В дополнение к письменному заявлению по утвержденной форме региональными властями могут быть включены следующие документы:

  • документ, который сможет подтвердить личность заявителя, чаще всего используется паспорт;
  • выписка из государственного кадастра недвижимости;
  • кадастровый или технический паспорт;
  • топографическая съемка участка, которая содержит информацию о всех предметах коммуникации.

Могут отличаться и способы подачи заявления, в зависимости от региона:

  • заявка подается лично;
  • заявка подается через представителя, который имеет полномочия;
  • отправка почтой России;
  • отправка электронной почтой;
  • подача через сайт Госуслуг или госоргана.

Но последний вариант может использоваться далеко не в каждом территориальном образовании.

Срок выдачи и стоимость оформления

Общий срок выдачи градплана со дня подачи заявки и документов не может превышать одного месяца.

Также у властей нет права просить оплату собственных услуг. Работа выполняется безвозмездно.

Форма и образец градостроительного плана в 2021 году

Образец градостроительного плана земельного участка в 2021 году включает в себя следующую информацию:

  • Номер документа.
  • Реквизиты заявителя.
  • Данные об участке.
  • Сведения о лице, которое занималось оформлением и подготовкой плана.
  • Чертеж, за основу которого взяты топографические данные, где обязательно отмечаются:
    • схема размещения участка;
    • границы участка;
    • объекты строительства;
    • минимально необходимые отступы от границ для размещения объектов;
    • границы, в черте которых можно проводить строительство;
    • параметры разрешенного строительства.
  • Разрешение или запрет на использование.
  • Требования к объектам, которые будут размещаться на участке.

Образец градостроительного плана земельного участка

На усмотрение составляющего градостроительный план, может вноситься и иная информация, которая будет полезной для строительства объекта на участке. Этот пункт влияет на то, как выглядит выдаваемый документ в каждом субъекте РФ.

Последние изменения

В июле 2021 года были введены изменения, которые касаются нескольких статей и глав Градостроительного кодекса РФ:

  • в главе 7 дополнена информация о целях получения плана, перечне источников информации, дополнительной информации и сроках выдачи ГПЗУ;
  • статья 44 потеряла свою силу;
  • ГПЗУ поменял свой правовой статус, теперь это информационный документ;
  • Добавлены требования к порядку подготовки и содержанию плана.

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка

Теперь ГПЗУ должен иметь следующие дополнительные сведения и материалы:

  • реквизиты проекта межевания и планировки участка;
  • расчетные показатели минимально и максимально допустимого уровня обеспеченности объектами инфраструктуры;
  • зоны действия публичных сервитутов.

Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка

Регламент

Градостроительный регламент – это пакет утвержденных норм, которые необходимы для определения целевого назначения участка и основных параметров для объектов, которые будут располагаться на его территории.

Регламент потребуется в том случае, если будет проводиться экспертиза для выявления правильности осуществленных строительных работ. В некоторых случаях реконструкция объекта может быть запрещена, если план подразумевает изменение архитектуры здания.

Заявление на выполнение работ по межеванию ЗУ

Порядок внесения изменений

Внесение изменений в ГПЗУ разрешается только при обнаружении ошибок или неверных сведений.

Информация, которая заносится в план, действует только на трех этапах:

  • внесение;
  • подготовка плана;
  • утверждение плана.

После чего существует полное право, согласно которому информация может изменяться в отношении других объектов. Так как появление другого объекта может повлечь за собой изменения, которые будут относиться и к новостройке.

У регионов есть право вносить специальные акты для регулировки требований для пересмотра данных, которые были внесены в ГПЗУ. Главное условие этих актов – застройщик не должен терпеть убытки из-за переоформления документов.

Из-за споров заявителя, получившего план и местного самоуправления, частым явлением считается обращение в арбитражный суд. Истец выиграет дело, если он не является инициатором или участником действий, которые повлияли на сведения, занесенные в ГПЗУ.

Срок действия

Срок действия документа указывается в ГК РФ в статье №57.3. Согласно статье закона, он равняется трем годам. Когда срок действия истекает, то ГПЗУ считается недействительным, а значит, застройщику необходимо получать план вновь.

При этом данные в документе могут измениться с течением времени, из-за чего требования к проектировке и строительству станут другими. Срок регистрации не должен превышать двадцати дней.

С 1 июля 2021 года ГПЩУ не требует утверждения от органов местной власти, он лишь регистрируется в системе. До этой даты все выдаваемые планы проходили проверку на соответствие положениям из законодательного акта.

Основания для отказа в подготовке и выдачи

Отказать в выдаче плана могут только согласно статье №57 ГК РФ. Причины отказа: заявитель не является владельцем земли, либо он предоставляет недостаточную документацию по планировке территории при обращении с заявлением

Статья 57. Возмещение убытков при ухудшении качества земель, временном занятии земельных участков.

Если требуется получить ГПЗУ для архитектурно-строительного проектирования на строительство капитального объекта, то сначала придется получить утверждение документации по планировки территории (проект планировки территории и проект межевания территории), на которой будет располагаться объект.

Роль кадастрового паспорта для земельного участка

Любой земельный участок требует оформления определенного пакета документов. В него входит и кадастровый паспорт, содержащий основные сведения о наделе.

Не все граждане стремятся получить бумагу. Однако он является важной составляющей технической документации. Потребоваться паспорт может в различных случаях.

При отсутствии документа собственник не сможет провести ни одну сделку по отчуждению прав собственности. Поэтому продать, обменять, подарить или передать в наследство участок земли не получится.

Документ содержит важную информацию, которая необходима владельцу. Например, в паспорте отражается кадастровая стоимость надела. На ее основании ежегодно производится подсчет налогового сбора, который должен быть уплачен в государственную казну.

Порядок заполнения кадастрового паспорта земельного участка и его выдача регламентированы на законодательном уровне. Процедура в 2021 году значительно упрощена, что позволяет быстро и без проблем получить документ.

Зачем это необходимо

Кадастровый паспорт был введен в 2021 году. Ранее все сведения вписывались в план, который выдавался, когда недвижимость ставилась на регистрационный учёт. В настоящее время план является частью паспорта.

Если получение документа было осуществлено до указанной даты, бумага имеет аналогичную юридическую силу. Но использовать ее при проведении сделок с земельным участком запрещено. В этом случае потребуется выдача нового документа.

Право на проведение регистрационных работ и предоставление по запросу паспортов предоставлено органам Росреестра. Они осуществляют процедуру только при наличии сведений о межевании границ.

Данные должны быть актуальными, поэтому все изменения в обязательном порядке вносятся в документацию.

После постановки на учет каждый надел получает уникальных идентификационный номер.

При этом документ дает право на:

  • выкуп земельного надела и оформление его в собственность;
  • продажу участка;
  • заключение договора аренды;
  • оформление дарственной или завещания;
  • привлечение имущества в качестве залогового;
  • оценку надела в ходе ипотечного кредитования;
  • получение разрешения для возведения объектов жилого типа.

При оформлении не учитывается организационно-правовая форма собственника. При оформлении бумаги специалисты ориентируются на образец кадастрового паспорта земельного участка, который отражен на законодательном уровне.

Образец кадастрового паспорта на земельный участок:

Важные нюансы

Для получения документа необходимо обратиться в регистрационные органы, которые имеют полномочия на выдачу. С собой потребуется взять определенный пакет документов, список которых регулируется на законодательном уровне.

Где можно заказать

Важно знать, в какие органы можно обратиться для получения КПЗУ. Прежде всего выдачей занимается Росреестр. Выбирать отделение необходимо в зависимости от места расположения земельного надела.

Также полномочия по выдаче имеют другие государственный структуры. В различных регионах они называются в индивидуальном порядке. Но большинство из них имеет слово «кадастровый» в названии, например, Кадастровая палата. Учреждение может входить в состав Росреестра или действовать отдельно от него.

Действие по регистрации может быть совершено специалистами МФЦ. Нужно выбрать наиболее удобное по расположению отделение и прийти в него с полным пакетом документов.

Документы и сроки оформления

Выделяют определенные документы, которые должны быть предоставлены собственником в регистрационные органы для получения кадастрового паспорта. Основным среди них является заявление. Оно заполняется гражданином лично. Также возможно внесение сведения сотрудником регистрационного органа.

Составить документ несложно. Можно ориентироваться на пример, представленный на сайте Росреестра или стенде учреждения. Также гражданин может получить бланк для заполнения бесплатно.

В обращении нужно указать вариант получения кадастрового паспорта. Он может быть передан лично в отделении Росреестра, почтовым отправлением или в электронном виде через интернет. При этом не важно, подавалось заявление лично или онлайн.

Важно правильно указать контактные данные. Ведь при их отсутствии или допущении ошибок регистратор не сможет связаться с человеком.

В пакет документов входит квитанция, подтверждающая факт оплаты государственной пошлины. Реквизиты для оплаты нужно взять в регистрационном органе. В день подачи документов пошлина уже должна быть оплачена.

Если же предварительно средства не были внесены, у заявителя есть месяц на оплату. В течение этого периода нужно совершить платеж и предоставить квитанцию в регистрирующий орган. При отсутствии чека заявление аннулируется.

Гражданин должен предоставить паспорт для удостоверения личности. Если обращение совершается доверенным лицом, то он также должен иметь в наличии документ и доверенность, заверенную в нотариальной палате.

Также потребуется предоставить правоустанавливающие документы. Они подтверждают то, что заявитель имеет законные основания для выдачи паспорта на надел.

В каждом случае требуется оригинал и копия документа. Отказать в приеме регистратор не вправе. Он должен принять пакет в том виде, в котором его направляет гражданин. Если потребуется, недостающие бумаги могут быть предоставлены позже.

Сроки ожидания варьируются в зависимости от некоторых условий:

  • без межевания и постановки надела на учет можно получить паспорт за пять дней;
  • если осуществляется первичная регистрация, придется подождать около 20 суток;
  • при внесении изменений в государственный кадастр срок ожидания составит 20 дней;
  • если обращение осуществляется непосредственно в Росреестр, отсчет ведется с даты подачи заявления (при оформлении документа через МФЦ потребуется более длительное время, пока бумаги не будут направлены в регистрирующий орган).

Форма межевого плана:

Назначение бумаги

Процедура, в ходе которой сведения вносятся в кадастр и выдается паспорт надела, является затратной по времени и средствам. Особенно проблематичным является установление границ надела. Несмотря на некоторые сложности, документ нужно получить в обязательном порядке.

Ведь он может потребоваться в нескольких ситуациях:

  • при оформлении сделок, требующих смены собственника;
  • в случае отчуждения строения на земельном участке;
  • при наследовании надела по завещанию или в законном порядке;
  • в ходе рассмотрения судебных исков относительно земельного надела, связанных с установлением границ;
  • при оформлении правоустанавливающих на землю документов;
  • перед началом работ по строительству на территории жилых объектов;
  • для регистрации строения, расположенного на участке;
  • в случае изменения адреса надела или его расположения;
  • при обновлении границ земельного участка;
  • для оформления полиса страхования на имущество;
  • в случае признания физического или юридического лица банкротом;
  • если имущество будет использовано в качестве залога;
  • для получения возмещения за причиненный стихийным бедствием ущерб, выплачиваемого государством;
  • для сдачи надела в арендное пользование;
  • при использовании земельного участка в качестве взноса в уставной капитал.

Кадастровый паспорт требуется при необходимости подтверждения прав собственности или передаче их другим лицам. Лучше оформить его заранее, чтобы не столкнуться с дальнейшими трудностями.

Алгоритм получения кадастрового паспорта земельного участка

Кадастровый паспорт можно получить при постановке земельного участка на регистрационный учет. Чтобы оформить заявку, нужно иметь в наличии полный пакет документов.

После их предоставления гражданин получает на руки расписку о приеме. Она предъявляется в момент получения паспорта.

Процедура является идентичной как при обращении в МФЦ, так и Росреестр. В последнему случае важно обращаться в отделение, расположенное по адресу локализации земельного надела. В некоторых случаях участок предварительно не был поставлен на кадастровый учет.

Тогда гражданин должен обратиться в регистрационные органы с:

  • паспортом;
  • межевым планом;
  • бумагой о наличии ограничений на надел;
  • правоустанавливающим документом;
  • подтверждением категории земельного участка;
  • документами, определяющими долевое деление;
  • согласование плана межевания с соседями.

Смежные операции и подготовка

Важно знать не только как выглядит кадастровый паспорт, но и варианты обновления сведений в документе. Такие ситуации возникают при внесении изменений в него за счет новых характеристик.

Наличие, изменение и восстановление

Если изменились какие-либо характеристики земельного участка, важно получить новый паспорт с актуальной информацией. Процедура может быть инициирована собственником или регистрирующими органами.

Замена документа возможна при наличии некоторых оснований. Важно проверить, имеются ли они перед подачей документов.

Скачать образец заявления на получение техпаспорта для физических лиц

Среди распространенных из них выделяют:

  • слияние нескольких наделов в один;
  • переименование населенного пункта или улицы, где располагается участок;
  • наложение границ и их корректировка;
  • смена целевого назначения или категории земли;
  • установление новой кадастровой стоимости;
  • наличие решения судебного органа.

Для внесения новых данных нужно обратиться в органы Росреестра. Необходимо использовать электронный талон, выданный в отделении.

В заявлении указываются устаревшие данные и сведения, которые должны быть вписаны в новый документ. Если участок не состоял на учете, нужно провести его межевание.

Обязательно требуется оплата государственной пошлины. Квитанция прикладывается к полному пакету документов. Рассмотрение обращения производится на протяжении пяти дней, после чего выдается новый паспорт.

Выдача производится при личном обращении правообладателя. Также может участвовать представитель, имеющий нотариальную доверенность.

Некоторые граждане не знают, имеется ли у них кадастровый паспорт. Проверить его существование можно на сайте Росреестра. Процедура осуществляется по номеру надела, присвоенному в ходе регистрации.

Сведения имеют публичный характер. Поэтому получить их может каждый желающий. Также можно обратиться с заявлением в органы Росреестра, где будет выдана справка.

Если номер участка имеется, а сам документ отсутствует, проводится его восстановление. Регистрационные органы осуществляют повторную выдачу копии со всеми сведениями о наделе.

Гражданин должен лично обратиться в Росреестр. В этом случае предоставляется паспорт заявителя.

Также документ можно заказать на портале Госуслуги. Но получение документа все равно производится в отделении регистрационного органа. Также возможно направление бумаги по почте.

Образец свидетельства о праве собственности на землю

Случаи отказа и обжалования

Отказ в предоставлении кадастрового паспорта возможен в двух случаях. В соответствии с ФЗ №221, правомерным будет считаться такое решение при невозможности предоставления сведений или отсутствии их в реестре. В остальных ситуациях отрицательное решение может быть обжаловано.

Отказ выносится в течение пяти дней с момента подачи заявления. Если гражданин считает, что его права нарушаются, он может обратиться в суд или вышестоящие органы.

Среди оснований для этого выделяют:

  • нарушение сроков предоставления сведений;
  • незаконный отказ в выдаче паспорта;
  • требование предоставить дополнительные документы;
  • отказ в принятии заявления.

Жалоба может рассматриваться также руководителем Росреестра. На это ему отводится не более 15 дней.

Образец акта согласования границ земельного участка

Прочие аспекты процедуры

Кадастровый паспорт должен в обязательном порядке готовиться по установленным нормам. Поэтому в него включаются основные сведения, касающиеся земельного участка.

К ним относят:

  • кадастровый номер;
  • адрес расположения надела;
  • категории земель и целевое назначение;
  • площадь надела;
  • вид разрешенного использования;
  • кадастровую стоимость;
  • геодезические координаты;
  • данные о владельце с указанием вида права собственности;
  • стоимость квадратного метра;
  • дату внесения сведений в государственный реестр.

Скачать бланк кадастрового паспорта земельного участка

Документ подписывается руководителем Росреестра. Также ставится печать учреждения.

Сколько это в среднем стоит

Стоимость проведения процедуры может варьироваться в зависимости от того, каким способом совершается обращение за сведениями:

Если заявление подается через интернет Может быть предоставлена электронная версия документа. Заплатить за нее физическому лицу придется 50 рублей, а юридическому – 300 рублей.
Обращение к посредникам Стоимость составит до восьми тысяч рублей. Процедура включает в себя сбор, подготовку и передачу документов с последующим получением паспорта.
Самостоятельное обращение собственника в Кадастровую палату Нужно оплатить госпошлину в размере 100 (физические лица) или 2021 (юридические лица) рублей. Эти суммы необходимы для постановки надела на учет. Дополнительно вносится плата за кадастровый паспорт в размере 200 и 600 рублей соответственно.

Документ является важным при совершении ряда процедур с земельным участком. Поэтому о его получении нужно позаботиться заранее.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: