Биометрический паспорт гражданина РФ

Биометрический паспорт гражданина РФ

Биометрический паспорт нового образца выдаётся в РФ уже несколько лет, но, к сожалению, пока не все знают, для чего он необходим и каким образом его можно получить. Как и обычный паспорт, он является документом, который удостоверяет личность гражданина при пересечении границы государства.

В данном документе имеется встроенный чип, на котором хранятся данные в зашифрованном виде. Эти данные можно прочесть только с помощью специального устройства.

Под биометрической информацией понимаются уникальные характеристики того или иного человека, которые со временем не меняются.

Так как же получить паспорт нового поколения с биометрическими персональными данными и в чём его преимущества перед документом старого образца?

Описание и особенности

Главной особенностью биометрического паспорта является наличие в основной его странице встроенного микрочипа, который позволяет значительно сократить время прохождения паспортного контроля на любой границе.

Преимуществами такого документа являются:

  • высокая защищённость от подделок;
  • невозможность воспользоваться документом в случае его утери.

Биометрическими данными, хранящимися на чипе, являются отпечатки пальцев и специальное цифровое фото лица гражданина. В целях безопасности считывание персональной информации возможно только с расстояния, не превышающего 10 см. Выпуск бланков документов осуществляется «Гознаком».

Необходимо ответить, что изначально биометрический паспорт не содержал данных дактилоскопии на микрочипе. Их начали брать только начиная с 2020 года. В настоящее время при подаче заявления на новый паспорт посредством сканера снимают отпечатки указательных пальцев.

По фотографии определяются уникальные параметры лица человека, такие как:

  • расстояние между зрачками;
  • высота подбородка;
  • форма носа и т. д.

Но наряду с преимуществами такой паспорт имеет и несколько недостатков:

  • хрупкость микросхемы, которая легко повреждается при сгибе документа;
  • более высокая стоимость изготовления;
  • возможность отслеживания местонахождения держателя документа в любой точке мира.

Таким образом, главной целью внедрения паспорта нового образца является защита от подделок и борьба с мошенничеством – в случае когда один человек пытается выдать себя за другого.

Образец заявления на получение биометрического паспорта гражданина РФ:

Отличия от старого варианта

Если сравнивать паспорта старого и нового образцов, то с одной стороны может показаться, что у обновлённого документа нет никаких особенных изменений, кроме некоторых модификаций оформления. Но на самом деле это не так.

Отличиями загранпаспорта нового образца являются:

  • пластиковая страница, в которую встраивается микрочип;
  • не наклеенное, а нанесённое посредством лазерной гравировки фотография владельца, которая видна под любым углом зрения (таким же образом дублируется и подпись владельца);
  • больший срок действия (10 лет);
  • большее количество страниц (увеличено с 36 до 46), что позволяет оформлять больше виз с учётом довольно длительного срока действия.

Кроме того, на главной странице паспорта имеется дополнительная степень защиты – знак в виде ромба. По мнению экспертов, его подделать нельзя.

По внешнему виду новый загранпаспорт можно отличить по обложке – на ней все надписи дублируются на английском, а в самом низу есть значок микрочипа.

В остальном же документ действительно схож со своим прежним аналогом, то есть в нём также приводится следующая информация:

  • тип и номер документа;
  • ФИО;
  • дата и место рождения;
  • пол;
  • даты выдачи и окончания действия;
  • код страны;
  • код учреждения, выдавшего документ;
  • сведения о детях.

У многих возникает вопрос: стоит ли переплачивать за документ нового образца, если можно обойтись обычным загранпаспортом? Эту дилемму каждый решает сам за себя. Стоит отметить, закон не принуждает никого в обязательном порядке переходить на оформление новых загранпаспортов. Оба варианты имеют равную юридическую силу и одинаковые возможности для реализации гражданских прав.

Но тем, кто много путешествует, действительно имеет смысл получить документ сразу на 10 лет. Основополагающих причин для этого две: первая связана с тем, что у нового образца больше страниц для виз, вторая – с тем, что прохождение контроля в аэропортах в некоторых случаях (на контрольно-пропускных пунктах, где установлено современное оборудование) будет происходить быстрее.

При этом если даже по какой-то причине будет затруднено распознавание личности по фотографии (к примеру, если она сотрется), то всегда можно сравнить отпечатки пальцев.

Образец паспорта гражданина РФ

Последние новости по теме

В соответствии с постановлением правительства, принятым в апреле 2020 года, начиная с марта 2020 года будут обновляться и общегражданские паспорта.

Они будут представлять собой электронную пластиковую карточку, во встроенном чипе которой будет храниться вся информация о владельце, а также иные данные для использования карточки в различных целях, включая:

  • возможность оплаты за проезд;
  • пользование медицинскими услугами;
  • проведение банковских операций;
  • прохождение электронной идентификации и пр.

Возможно, новый паспорт будет выполнять также функции пенсионного удостоверения и водительских прав.

На карте будет сразу 3 фотографии: 2 чёрно-белых и одна цветная. На ней также будут указываться персональные данные, которые в настоящее время содержатся в бумажном документе. На оборотной стороне будет находиться идентификационный чип.

Процесс перехода на электронные паспорта сначала будет осуществляться на добровольной основе – для всех совершеннолетних, изъявивших желание его получить. Если всё пойдёт по плану (необходимо отметить, что дата выпуска паспортов уже переносилась), то до конца 20-х годов все граждане получат электронные документы.

Предварительное тестирование уже проводилось среди граждан Крыма. При этом никаких проблем при обмене документов выявлено не было.

Общегражданский паспорт нового образца будет действовать так же, как и биометрический, – 10 лет. Уровень защищённости от подделок будет практически идентичной загранпаспорту, так как фотография на карточке также будет печататься, а не наклеиваться. Документ будет выдаваться в ФМС.

Образец заграничного паспорта гражданина РФ

Что нужно для получения биометрического паспорта нового образца

Перед тем как приступить к оформлению биометрического паспорта, нужно подготовить все необходимые бумаги, которые будут перечислены далее. При подаче заявления необходимо учесть, что процесс изготовления паспорта составляет не менее 1 месяца. В случае если бумаги подаются не по месту постоянной прописки, срок может затянуться до 4-х месяцев.

Если паспорт нужен очень срочно, то можно заказать экспресс-услугу, которая обойдётся гораздо дороже, но зато документ будет готов в течение нескольких дней. Стоимость такой услуги можно узнать непосредственно в УФМС.

Согласно заверениям миграционной службы, полученные при подаче заявления отпечатки пальцев не хранятся на каких-либо серверах, а находятся только в памяти самой микросхемы.

Отдельного упоминания заслуживает получение загранпаспорта на детей до 18 лет. Им паспорт выдаётся на 4 года, при этом снятие отпечатков происходит в случае согласия родителей.

Перечень нужных документов

Для того чтобы получить загранпаспорт нового поколения, нужно предоставить следующие документы:

  • заполненную форму заявления в 2 экземплярах (бланк можно найти на официальном портале миграционной службы);
  • оригинал общегражданского паспорта;
  • фото 45х35 (2 штуки), которые будут использоваться лишь на бланках заявлений (фото на сам документ делается работниками УФМС на месте в специальной кабинке);
  • загранпаспорт – в случае если его срок еще не истёк;
  • военный билет, если гражданин призывного возраста;
  • подтверждение оплаты пошлины.

Если заявление оформляется на ребенка, то оно заполняется одним из родителей либо опекающим по закону лицом.

При этом список документов будет следующим:

  • 1 экземпляр заявления;
  • 1 фото для заявления;
  • паспорт представителя, который действует от лица ребёнка;
  • свидетельство о рождении либо паспорт, если ему уже исполнилось 14 лет (предоставляется по желанию);
  • документ, подтверждающий гражданство – отметка либо вкладыш;
  • квиток о внесении пошлины.

Ребёнок при подаче документов должен присутствовать в обязательном порядке.

Образец военного билета РФ

Куда обращаться

Для оформления загранпаспорта нового поколения следует обратиться в УФМС с заранее подготовленным пакетом бумаг. При желании заявку на посещение подразделения можно оформить на веб-портале «Госуслуги». Для этого нужно иметь на данном ресурсе зарегистрированный профиль.

При этом нужно выполнить следующие шаги:

  1. Зайти в раздел «Органы власти» и выбрать там «ФМС».
  2. Создать заявку.
  3. Прикрепить сканы требуемых документов (паспорт, военный билет и т. д.) – их перечень может отличаться в зависимости от того, на кого оформляется загранпаспорт.
  4. Выбрать соответствующий территориальный орган.
  5. Отправить заявку.

Обращение будет рассмотрено в течение 3-хдневного срока. Статус обращения можно контролировать в личном кабинете. Когда в профиле по заявке отобразится статус «Готово», можно будет прийти в указанную дату и время с оригиналами документов. Посетить подразделение УФМС в другой день либо время нельзя – для этого придётся переоформлять заявку.

Отказать в выдаче загранпаспорта могут только по следующим причинам:

  • при предоставлении искажённых сведений либо поддельных документов;
  • в случае ограничений, связанных с профессиональной деятельностью гражданина;
  • если имеются неисполненные обязательства, назначенные судов, либо заявитель отбывает условное наказание;
  • когда один из родителей против того, чтобы ребёнок выезжал за рубеж.

Образец свидетельства о рождении

Госпошлина

При желании оформить загранпаспорт нового образца необходимо помнить, что его изготовление обойдётся дороже обычного паспорта: если пошлина на оформление паспорта со сроком действия 5 лет составляет 2020 руб., то за новый загранпаспорт, срок действия которого 10 лет, в 2020 году придётся заплатить 2020 руб.

Размер пошлины прописывается в Налоговом кодексе (ст. 333.28). Если биометрический паспорт оформляется ребенку до 14 лет, то пошлина составит 2020 руб.

Статья 333.28. Размеры государственной пошлины за совершение действий

Единственным субъектом Федерации, в котором не взимается пошлина за оформление биопаспорта, является Калининградская область.

Чтобы узнать реквизиты, по которым нужно произвести оплату пошлины, можно зайти на сайт ФМС и выбрать там подразделение, куда будут подаваться документы.

Оплаченная пошлина не имеет срока действия. Иными словами, если оформление документа откладывается на неопределённое время, то квитанция не утрачивает силу. Правда, если пошлина потом увеличится в размере, то перед оформлением паспорта придётся доплатить разницу.

Если пошлина была оплачена, но по каким-то причинам необходимость получения загранпаспорт отпала,  то её можно вернуть, обратившись УФМС с соответствующим заявлением, к которому нужно будет приложить подтверждение оплаты, а также копию паспорта и данные банковского счёта, куда будут перечисляться деньги.

Нужна ли виза

Несмотря на то что многие страны очень даже позитивно относятся к биометрическим загранпаспортам, от необходимости получения визы владелец такого документа всё равно не освобождается.

Возможно, в некоторых случаях наличия биометрического паспорта облегчит получение визы, но не стоит забывать, что в решении консула выдать или отказать в визе больший вес имеют совсем другие факторы, такие как:

  • наличие связей с родиной;
  • материальный достаток;
  • визовая история заявителя и пр.

Правила получения визы каждое консульство самостоятельно, и они никак не пересекаются с порядком выдачи биометрических загранпаспортов в России. К примеру, для того чтобы получить Шенгенскую визу, всё равно придётся повторно сдавать отпечатки пальцев, несмотря на то, что данные о них уже имеются на чипе документа.

С 1 июля 2020 года в России можно будет получить электронные паспорта?

Стало известно, когда начнут выдавать электронные паспорта и дата полного перехода на них в России

У россиян вероятно будут с 1 июля 2020 года две версии нового паспорта. Одна физическая в виде пластиковой карты с чипом, а вторая в электронном виде в приложении.

Отметим, что вице-премьер по цифровизации Максим Акимов провел совещание по цифровому удостоверению личности гражданина 3 июля. Сроки перехода на электронные паспорта, которые были озвучены в ходе встречи, еще не зафиксированы и могут измениться.

Акимов утвердил и обнародовал концепцию электронного паспорта для всех россиян. Первые цифровые паспорта граждане России смогут получить с июля 2020 года. Бумажные паспорта, которые привычны нам, перестанут выпускать в начале 2020 года. Полностью оснастить всех электронными биометрическими паспортами планируется завершить к декабрю 2020 года. 

Так выглядит электронный паспорт

Концепцию разрабатывали подведомственный Минкомсвязи НИИ «Восход» и Госзнак. Паспорт в виде карты с чипом, а также защищенное приложение, которое будет абсолютно бесплатным и где будет содержаться цифровая копия паспортных данных. Также оттуда можно получить доступ к цифровому профилю и электронной подписи гражданина.

В Концепции предполагается, что в случае, если гражданина остановили полицейские и потребовали предъявить документы, он сможет подтвердить свою личность через ЕСИА и войти в приложение, где все его данные будут подгружены автоматически. Если документа при себе у гражданина не будет, он может пройти проверку личности на девайсе у самого полицейского.

Через приложение можно будет подписывать юридические документы с помощью облачной электронной подписи.

ТАСС сообщает: Акимов одобрил концепцию электронного паспорта

МОСКВА, 4 июля. /ТАСС/. Вице-премьер РФ Максим Акимов, который в том числе занимается вопросами развития цифровой экономики, oдобрил концепцию перехoда на электронные паспорта, предложенную НИИ «Вoсход» и Гознаком и поддержанную Минкомсвязью. Об этом ТАСС сообщили два источника.

Ранее газета «Ведомости» писала об одобрении Акимовым одной из предложенных концепций. По информации издания, в России могут появиться две версии паспорта — в бесплатном защищенном мобильном приложении и на пластиковой карте с чипом. Как отмечает издание, в приложении будет содержаться цифровая копия паспортных данных, которые также будут записаны на чип карты, и иметь доступ к цифровому профилю и электронной подписи гражданина. Как пишет газeта, эти концепции разрабатывали Минкомсвязи НИИ «Восход» и Гознак.

«Вице-премьером РФ Максимом Акимовым поддержана концепция электронного паспорта», — сказал собеседник ТАСС, отметив, что, по его данным, речь идет о концепции, предложенной Минкомсвязью.

Как подтвердил другой собеседник агентства, Акимов одобрил разработанную НИИ «Восход» и Гознаком концепцию.

По информации «Ведомостей», планируется, что выдачу первых электронных паспортов могут начать с июля 2020 года, а прекратить выпуск бумажных паспортов — в начале 2020 года. Замeнить бумажные паспорта на электронные планируется до декабря 2020 года.

О цифровом паспорте

Минкомсвязь совместно с Минэкономразвития, МВД и другими ведомствами обсуждают детали внедрения нового формата паспорта, который будет представлять собой карточку размером с банковскую со встроенным чипом и фото. Предполагается, что в паспорте с чипом будет содержаться информация с отпечатками пальцев владельца для биометрической идентификации, а также электронная подпись. Ожидается, что документ с чипом будут выдавать сроком на 10 лет, при этом нельзя будет одновременно владеть двумя паспортами — бумажным и электронным.

https://tass.ru/

ID сюда: электронные паспорта РФ будут оформлять в криптокабинах

Виталий Воловатов

Специальные криптобиокабины, предназначенные для оформления загранпаспортов нового поколения, доработают под выдачу электронных внутрироссийских документов. Об этом «Известиям» рассказал Владимир Кабанов, генеральный директор концерна «Автоматика» (входит в госкорпорацию «Ростех»). По его словам, опытная эксплуатация кабин начнется уже в июле, а в конце 2020 года планируется серийное оснащение такими устройствами всех российских МФЦ. Разработчики комплекса уверяют, что технические возможности позволят гражданину получить электронный паспорт буквально за несколько минут. На полномасштабное внедрение новой системы потребуется время, считают опрошенные «Известиями» эксперты.

Личность подтверждена

Криптобиокабину представили на выставке «Иннопром» в Екатеринбурге. Первоначально разработка предназначалась для оформления загранпаспортов нового поколения. Однако создатели системы уверяют, что ее функционал может быть расширен.

— Технические характеристики новой криптобиокабины позволят в будущем использовать ее в том числе для выдачи электронного паспорта гражданина РФ. Для этого может потребоваться небольшая доработка оборудования, — рассказал «Известиям» Владимир Кабанов.

Сейчас функционал криптобиокабины позволяет регистрировать биометрические параметры заявителя: изображение лица и отпечатки пальцев. Сканирование документов, удостоверяющих личность, выполняется сразу в двух диапазонах — видимом и ультрафиолетовом. При выдаче документа комплекс осуществляет двухфакторную биометрическую верификацию.

В июле опытная эксплуатация кабин начнется в некоторых МФЦ Москвы, Московской области, Краснодара и Тулы, сообщал ранее Владимир Кабанов. Серийное же оснащение многофункциональных центров по всей стране, по его словам, планируется начать в конце 2020 года. А когда будут приняты необходимые нормативно-правовые документы о переходе на электронные паспорта гражданина РФ, компания в течение пары месяцев сможет предоставить техническое решение для апгрейда кабин, уточнил разработчик.

Ранее зампред правительства Максим Акимов сообщил, что Россия может перейти на электронные паспорта в 2020 году. На данный момент у разработчиков есть два варианта будущего документа: пластиковая карта с чипом и без него. По предварительным оценкам, карточки с чипом oбойдутся бюджету на 144 млрд рублей дороже, но они более безопасны и многофункциoнальны. Конечный тип и дизайн пока обсуждаются.

Как пояснили «Известиям» в концерне, самостоятельно печатать и выдавать новый документ с чипом кабина не будет. Процедура будет следующей: человек приходит в МФЦ, затем с персонализированным бланком паспорта направляется в сопровождении сотрудника центра к кабине, где верифицирует личность по биометрическим параметрам. При успешном подтверждении микросхема паспорта активируется, и документ становится действующим, уточнили в компании-разработчике. Окончательный вариант процедуры станет известен лишь после утверждения необходимых нормативных документов, а также создания концепции внедрения общегражданских паспортов нового поколения.

Залог надежности

Потребуется время на отладку процедуры новой выдачи паспортов, и не стоит ждать от нее стопроцентной точности на первых этапах, считает президент Фонда информационной демократии Илья Массух.

— Во всем, что касается цифровизации и защиты персональных данных граждан, нельзя торопиться. Потому что спешка ведет к ошибкам, а негативный опыт тормозит дальнейшее развитие технологии, — подчеркнул он в разговоре с «Известиями». — Существующая процедура выдачи обычных паспортов действует многие годы, поэтому хорошо отлажена — в случае с криптобиокабинами потребуется время, чтобы проработать схему оформления документа. Но когда она пройдет отладку, шанс ошибки сведется к минимуму.

Процесс персонализации бланков биометрических заграничных паспортов граждан РФ

Кроме того, по мнению эксперта, такой подход повысит сохранность персональных данных и усложнит жизнь злоумышленникам.

— Все истории мошенничества в электронной сфере связаны не с машинами, а с людьми, — отметил Илья Массух. — Еще не было случая вскрытия алгоритма злоумышленником — в основном оказывается, что либо цифровую подпись выдали, не проверив личность должным образом, либо человек сам кому-то дал пароль.

Как и где использовать электронный паспорт

Для внедрения электронных паспортов по всей стране нужно будет решить важный вопрос: какой объем информации хранить непосредственно на чипе, а какой — брать из отраслевых баз данных, например, по налогам, пенсиям, семейному положению и прочему, обращает внимание эксперт по цифровизации Евгения Астафьева.

— Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо сначала проработать сценарии, при которых будет использоваться электронный паспорт гражданина. Если документ связан с базами, с ним станет проще работать, — пояснила она «Известиям». — Если же хранить на чипе паспорта только минимальный объем персональных данных, это повысит защищенность и обеспечит доступ к нему одновременно многих организаций, но для этого необходимо оборудовать специальными считывателями все места, где гражданин будет его предъявлять: муниципальные учреждения, железнодорожные кассы, магазины и так далее.

Выдача электронных паспортов гражданина РФ через криптобиокабины станет большим шагом на пути цифровизации в стране, считает директор Национального центра цифровой экономики МГУ им. М.В. Ломоносова Татьяна Ершова.

— Россия находится в десятке лидеров мировых рейтингов по уровню обеспечения кибербезопасности, — подчеркнула она в разговоре с «Известиями». — Я думаю, что чем быстрее мы перейдем на цифровые паспорта, трудовые книжки, дипломы — тем лучше. Это повысит удобство их использования и будет большим шагом для страны в целом.

При этом, по мнению эксперта, трудностей с новым типом документов не возникнет даже у людей старшего возраста. Татьяна Ершова отмечает, что при должной информационной кампании в СМИ научиться пользоваться цифровыми удостоверениями личности сможет каждый россиянин.

https://iz.ru

Акимов показал образец российского электронного паспорта

МОСКВА, 18 июля — РИА Новости. Вице-премьер Максим Акимов, курирующий в правительстве вопросы транспорта и цифрового развития, показал, как будет выглядеть электронный паспорт гражданина России.

Новый документ на вид напоминает банковскую карту. На обратной стороне образца размещен буквенный и QR код, а также изображение владельца.

Карта будет содержать основную информацию о владельце: фамилию, имя и отчество, дату и место рождения, данные о месте проживания, а также о водительских правах, СНИЛС и ИНН. Удостоверение выдается на десять лет, данные о его действии также будут прописаны на карточке.

По словам Акимова, электронный паспорт будет гораздо безопаснее бумажного варианта, так как его подделка обойдется несоизмеримо дороже.

Досрочное внедрение электронных паспортов
В правительстве решили ускорить внедрение электронного паспорта гражданина Российской Федерации. К 2020 году россияне должны в полной мере использовать современную форму удостоверения личности, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев в среду на совещании по внедрению электронного документа.

Медведев заявил, что электронный паспорт может представлять из себя пластиковую карту с чипом, а также мобильным приложения в смартфоне. Правительство учитывает оба варианта: и физический носитель, который можно носить с собой, и мобильное приложение в качестве дополнительной опции.

Премьер-министр также заявил, что переход на новый тип паспорта должен быть удобным. Так, до конца замены документа обычные удостоверения личности продолжат действовать.

Сколько нужно заплатить за электронный паспорт?

Внедрение в России электронных паспортов не должно создать дополнительных расходов для бюджета, заявил журналистам вице-премьер Максим Акимов.

По словам чиновника, применение карт-ридеров для электронных удостоверений значительно дешевле использования принтеров и другой техники, обслуживание которых иногда стоит недёшево.

Кроме того, вице-премьер сообщил, что на первый период выдачи электронных паспортов будет сохранена госпошлина в текущем размере (300 рублей), а выдавать документы нового образца сначала будут в органах внутренних дел.

Концепция введения в России электронных паспортов утверждена распоряжением правительства в сентябре 2020 года. Федеральная миграционная служба планировала с 2020 года выдавать гражданам новый паспорт в виде стандартной пластиковой карты с электронной микросхемой. В 2020 году ФМС планировала запустить пилотный проект по выдаче электронных паспортов, первыми их должны были получить жители Крыма, Ростова-на-Дону и Краснодара. Однако, пилотный проект так и не был запущен. Массовая выдача электронного паспорта планировалась с 1 января 2020 года, но правительство предписало МВД отложить мероприятия по введению электронных паспортов на период после 15 марта 2020 года.

В настоящее время паспорт гражданина Российской Федерации (также в обиходе называется “внутренним” или “внутрироссийским паспортом”) является основным документом, удостоверяющим личность гражданина России на территории страны. Для выездов за пределы России (за исключением таких стран как Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, а также частично признанных Абхазии и Южной Осетии) гражданам России выдаётся заграничный паспорт.

https://ria.ru/

Россиянам предстоит замена паспортов. У каждого гражданина появится свой «метапрофиль»

Правительство РФ объявило о введении электронных удостоверений личности для граждан страны. Исполнить данную инициативу планируется до конца 2020 года. Подробно о нововведении сказано в документе «Национальные проекты: ключевые цели и ожидаемые результаты».

Согласно планам правительства РФ бумажные паспорта заменят на электронные уже к 2020 году, и россияне смогут получать социально значимые государственные услуги в цифровом формате.

Иными словами, электронные карты с чипами вскоре заменят паспорта, а также целый ряд других бумажных документов. Согласия на обработку данных и регистрации на сайте «Госуслуг» больше не потребуется.

По замыслу реформаторов, ко времени ввода карточек будет собрана и унифицирована в едином реестре, базе данных, вся информация по гражданам России, включая биометрические данные: слепок лица для распознавания, отпечатки пальцев, электронная подпись и т.д.

В то же время переход на электронные удостоверения будет проводиться поэтапно. Данное новшество позволит россиянам получить доступ к платформе «Цифрового профиля», которую запустят в работу к 2020 году.

Такая цифровая платформа будет обеспечивать обмен данными между государственными органами и населением, коммерческими и некоммерческими структурами.

Выданный гражданам единый документ сможет заменить целую кипу уже существующих: СНИЛС, ИНН, водительское удостоверение, трудовую книжку и другие, что, бесспорно, удобно. Но встает вопрос: за чей счет?

Напомним однако, что еще на этапе обсуждения законопроекта оговаривалось: замена бумажных документов на электронные будет финансироваться из бюджета. Но так как бюджет не резиновый, то восполнять затраты будут за счет повышения госпошлины на выдачу паспорта, то есть все-таки за счет граждан.

Вообще, идея замены бумажных паспортов на электронные удостоверения личности озвучивалась давно, отношение к ней россиян неоднозначно.

Современная продвинутая молодежь, судя по опросам ВЦИОМ в декабре прошлого года, скорее «за», а вот пожилое население «против». Основной причиной опасений опрошенные называют незащищенность персональных данных.

В чем преимущество электронных чипов перед обычными документами?

Применение электронных чипов даст доступ ко всей информации о человеке, которая есть у государства (например, данные о недвижимости, счетах, налогах, задолженностях, медуслугах, образовании и пр).

Таким образом владельцы новых паспортов в свою очередь будут иметь полный доступ ко всем госреестрам и госуслугам, запись об оказании ему этих услуг будет также фиксироваться в электронном виде, без карточки госуслуги и финансовые операции станут невозможны.

В данный чип паспорта запишут информацию, присутствующую в обыкновенном, а также та, которая присутствует в СНИЛС, ИНН, водительских правах и т.д. Точный список документов пока не известен, но скорее всего он будет расширяться.

Что такое «метапрофиль» гражданина

«Метапрофиль» гражданина будет вмещать все данные о человеке, которые хранятся в электронных госреестрах, согласие самого гражданина на ее получение и обработку больше не потребуется.

Появилась надежда, что данный профиль или платформа для обмена информацией между государством, гражданами и организациями, – будет запущен к концу 2020 года. Доступ к нему будут иметь не только госорганы, но и коммерческие организации, в первую очередь банки.

Как следует из документа, банки на первых порах будут обязаны получать согласие на обработку данных и доступу к личному профилю, но, скорее всего, оно будет даваться один раз при первом получении банковской карты или открытии счета, без которых осуществлять финансовую деятельность уже невозможно.

На данный момент Кабинет министров в рамках программы «Цифровая экономика» приступил к подготовке законопроекта о переходе на электронный документ. Разработку законопроекта об электронном паспорте возьмет на себя некоммерческая организация АНО «Цифровая экономика», которая должна завершить работу над законом к концу года.

По планам правительства РФ замена паспортов на электронные карты должна продлиться до 2020 года, но эксперты называют этот срок фантастическим – установить считывающие устройства по всей стране за такой срок просто невозможно, инфраструктура к полной замене бумажных документов совершенно не готова.

Как считает гендиректор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев, изготовить пластиковые карточки с чипом не проблема. Вопрос в том, как считывать с этих карт информацию.

В таком случае соответствующие терминалы должны появиться повсюду — в полиции, больницах, социальных учреждениях, управляющих компаниях. В ином случае начнется настоящий коллапс: будем приходить в организации, а там будут разводить руками — дескать, засунуть вашу карту нам некуда.

Уже подсчитали, что переход на электронные паспорта будет стоить не менее 114,4 млрд., расходы оплатят сами граждане в форме госпошлины за выпуск карты.

Концепция о введении электронных паспортов: правовой вопрос

Заметим однако, что концепция о введении электронных паспортов обсуждается уже более 5 лет. В марте сообщалось, что решение о введении на территории России электронных паспортов не было принято из-за ликвидации в 2020 году Федеральной миграционной службы.

В 2020 году ФМС совместно с другими заинтересованными органами проводила работу по подготовке и внедрению электронных паспортов, в том же году был одобрен соответствующий законопроект, однако сроки выдачи новых документов переносились несколько раз.

С этого времени периодически появлялись вбросы и фейковые новости о том, что в некоторых регионах якобы проводится пилотный проект по введению электронных паспортов, однако информация так и не нашла подтверждение.

Да и многие эксперты уже не первый год обсуждают предстоящее нововведение и бьют тревогу. Любая хакерская атака на государственные учреждения в силу их незащищенности в нынешней ситуации мировых электронных войн может моментально привести к потере стратегически важной информации и угрозе суверенитету государства.

Сегодня переход на электронный формат всевозможных документов (больничных листов, медицинских карт и рецептов, паспорта транспортного средства и документа, ТО, ОСАГО) в России ведется особенно усиленными темпами.

Одновременно с этим участились обращения в правоохранительные органы и жалобы родителей в связи со случаям неисполнения образовательных и прочих обязательств государства перед гражданами. Прием в образовательные и иные госучреждение без регистрации в едином реестре госуслуг становится практически невозможен.

К тому же российские школы уже перешли на электронные дневники и прочие электронные средства. В магазинах стали обязательными электронные чеки. Все говорит о том, что к введению электронного единого документа готовятся семимильными шагами.

«Думаю, что это вызовет серьезное раздражение со стороны граждан — мало кому сегодня хочется отдавать деньги за услугу, без которой вполне можно обойтись. Есть риск, что фискальная задача является основной во всей этой истории», — полагает Дмитрий Журавлев.

Основные проблемы сохранения и защиты персональных данных

К тому же сама проблема сохранения и защиты персональных данных становится доминирующей в вопросе перехода на паспорта нового образца.

Первый риск заключается в том, что мы столкнемся с бойкой торговлей базами электронных паспортов. Получив на руки такую базу, можно изготовить себе карту на чужое имя, оформить с ее помощью кредит, совершить преступление.

Второй риск — инфраструктурные сбои. Если система «повиснет», то человек ничего не сможет сделать — его не положат в больницу, в магазине не продадут алкоголь, не продадут билет на поезд и самолет.

Как известно, крупные компьютерные сбои в госсистемах не редкость для России. Так, серьезные неполадки в работе Росреестра, которые длительное время не могли устранить, наблюдались в конце лета — начале осени.

В результате этого у десятков тысяч людей по всей стране под угрозой оказались купля-продажа жилья, оформление прав собственности. Причиной сбоя называлась авария в центре обработки данных «Ростелекома». Год назад по техническим причинам перестала работать база ГИБДД в регионах.

А еще несколькими месяцами ранее произошла масштабная хакерская атака на серверы российских компаний и ведомств, в частности, МВД и Минздрава. Из-за кибератаки в некоторых российских регионах отключилась система выдачи водительских удостоверений.

Прогресс идёт ещё дольше, со временем электронные чипы могут заменить на RFID-метку для дистанционного считывания, и граждане смогут контролироваться на расстоянии.

Сообщество верующих не раз высказывалось о своем конституционном праве сохранить альтернативу – в виде бумажных документов, которые можно будет обновлять и менять с окончанием срока действия.

Будет ли какая-то реакция на это стороны официальных лиц пока остается загадкой.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: